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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預防、及時控制(zhi)和妥善處(chu)理我校各類(lei)突發公共事件，提高快速反應(ying)和應(ying)急處(chu)理能力(li)，建立健全(quan)應(ying)急機制(zhi)，確保學(xue)校師生員工的生命和財(cai)產安(an)全(quan)，保證學(xue)校正(zheng)常的教學(xue)和生活秩(zhi)序，維(wei)護學(xue)校的安(an)全(quan)穩定(ding)，特制(zhi)定(ding)本預案。
1.2 編制依據
依據有(you)關法律(lv)法規和《國家(jia)突(tu)發(fa)公(gong)共事件(jian)總體應(ying)急(ji)預案(an)》、《深圳市(shi)人民政府(fu)突(tu)發(fa)公(gong)共事件(jian)總體應(ying)急(ji)預案(an)》、《廣(guang)東省教育系統突(tu)發(fa)公(gong)共事件(jian)應(ying)急(ji)預案(an)》。
1.3 遵循原則
遵循預防為主、及時控(kong)制、分級管理、協(xie)同應對、統一(yi)指揮(hui)、快速反應的(de)原則(ze)。
1.4 分類分級
本預案所稱突發(fa)公共事(shi)件是指(zhi)突然發(fa)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cai)產損失、生態環境(jing)破壞(huai)、危害(hai)校(xiao)園(yuan)政治穩定、危及(ji)校(xiao)園(yuan)公共安(an)全的緊急(ji)事(shi)件。主要分為以(yi)下六類：
⑴ 自然(ran)災害。包括氣象、海洋(yang)、洪水(shui)、地(di)質(zhi)、森林、地(di)震災害以及由地(di)震誘發的各種次生(sheng)災害等(deng)。
⑵ 事(shi)(shi)故災難。包括學校(xiao)(xiao)(xiao)樓堂館舍等場所發(fa)(fa)生(sheng)的(de)火(huo)災、建筑(zhu)物(wu)倒塌(ta)、擁擠(ji)踩(cai)踏等重大安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)故，校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)重大交(jiao)通安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)故，校(xiao)(xiao)(xiao)辦(ban)企(qi)業安(an)(an)全(quan)生(sheng)產事(shi)(shi)故，校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)水域溺水事(shi)(shi)故，大型群體活(huo)動公(gong)共安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)故，造成重大影(ying)響和(he)損失(shi)的(de)校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)供水、電、氣等事(shi)(shi)故，重大環境污染(ran)和(he)生(sheng)態破壞事(shi)(shi)故，影(ying)響學校(xiao)(xiao)(xiao)安(an)(an)全(quan)與(yu)穩定的(de)其它突發(fa)(fa)災難事(shi)(shi)故等。
⑶ 突發公(gong)共衛(wei)生(sheng)事件。包括發生(sheng)在(zai)學校(xiao)內的(de)傳染病疫(yi)情、動(dong)物疫(yi)情、群體性(xing)不(bu)明原因疾病、食(shi)物中毒等公(gong)共衛(wei)生(sheng)事件。
⑷ 各(ge)類影(ying)響政治穩定的(de)(de)事(shi)件(jian)(jian)。包括(kuo)校園內(nei)外涉及師(shi)生的(de)(de)各(ge)種(zhong)非法串聯、集(ji)會(hui)、游行、示威(wei)、請愿(yuan)以及集(ji)體罷餐、罷課、上訪(fang)、聚眾(zhong)鬧事(shi)等(deng)群(qun)體性事(shi)件(jian)(jian)，各(ge)種(zhong)非法宗教活動、政治活動，針對師(shi)生的(de)(de)各(ge)類恐怖(bu)襲擊(ji)事(shi)件(jian)(jian)，師(shi)生非正(zheng)常死亡、失蹤等(deng)可(ke)能引(yin)發影(ying)響校園和社會(hui)穩定的(de)(de)事(shi)件(jian)(jian)等(deng)。
（5）網絡(luo)(luo)信息安全事(shi)(shi)件。包括利用校(xiao)園(yuan)網絡(luo)(luo)發送有害(hai)信息，進行反(fan)動、色情(qing)、迷信等宣傳活動；竊取國家及教育行政(zheng)部門、學校(xiao)保(bao)密信息，可能造(zao)成嚴重后果(guo)的(de)事(shi)(shi)件；各種破(po)壞(huai)校(xiao)園(yuan)網絡(luo)(luo)安全運行的(de)事(shi)(shi)件。
（6）考試涉密(mi)、違(wei)規(gui)事件
校內各類突發公共事件按(an)照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍分(fen)為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一(yi)般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學(xue)校(xiao)處(chu)置突發事(shi)(shi)件委員會(hui)是負責(ze)處(chu)置全(quan)校(xiao)突發公(gong)共事(shi)(shi)件的(de)領導機(ji)構（附件1）。主要職責(ze)是：制定全(quan)校(xiao)突發公(gong)共事(shi)(shi)件總體預案(an)和專項預案(an)；指揮和協調(diao)全(quan)校(xiao)突發公(gong)共事(shi)(shi)件的(de)處(chu)置??（決定是否啟動應(ying)急預案(an)，依(yi)據信息及時做出決策，快(kuai)捷(jie)有效(xiao)地布置工作，協調(diao)有序地組織指揮）；調(diao)查和處(chu)理責(ze)任事(shi)(shi)故。
2.1.2 學校處置突發事件(jian)委員會設立應急(ji)指揮中心（附件(jian)1）。主(zhu)要職責是： 草(cao)擬(ni)突發公共(gong)事件(jian)的總(zong)體預案和專(zhuan)項預案；整合(he)應急(ji)資(zi)源(yuan)；信息收(shou)集(ji)、反饋、發布；組織(zhi)綜合(he)應急(ji)演(yan)練；協調相(xiang)關部門參與(yu)應急(ji)處置工作。
2.1.3各(ge)部門(men)安全工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領導小組、各(ge)學院應急管理(li)領導小組，負責本部門(men)應急管理(li)的日常工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，協(xie)助、配合學校處置(zhi)突發事件(jian)委員會對(dui)突發公共(gong)事件(jian)處置(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技術學(xue)院(yuan)突發公共事件(jian)應(ying)急組織體系圖(tu)（附件(jian)2）。
2.2.2為(wei)提高處(chu)置效率(lv)，迅速展開工作，根(gen)據(ju)突發(fa)公共事件處(chu)置要求，成(cheng)立各應急行(xing)動小組。指揮(hui)部根(gen)據(ju)工作需要，啟動應急行(xing)動。
⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長由保衛處處長擔(dan)任。成(cheng)員(yuan)由后勤辦(ban)、基建辦(ban)、慧谷(gu)公司(si)、昭宇公司(si)、明(ming)喆物業公司(si)主(zhu)要負(fu)責(ze)人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工作職責(ze)：第一(yi)時間趕赴現場，采取有力(li)措施控制或排除事(shi)(shi)故(gu)，防止(zhi)事(shi)(shi)態擴大(da)，減輕事(shi)(shi)故(gu)損失，組(zu)織(zhi)現場人員(yuan)疏散逃(tao)生(sheng)，協助公安等(deng)部門處理事(shi)(shi)故(gu)現場。
⑵ 信(xin)(xin)息報(bao)送組。組長由(you)宣教辦(ban)(ban)主任(ren)擔任(ren)。成員由(you)校辦(ban)(ban)、學生處、電(dian)教信(xin)(xin)息中心、保衛處主要(yao)(yao)負責(ze)人組成。主要(yao)(yao)工作職(zhi)責(ze)：第一時間(jian)監測、收(shou)集整理、報(bao)送信(xin)(xin)息，定期測試(shi)，檢(jian)查(cha)通訊(xun)(xun)設備，建立通訊(xun)(xun)網(wang)絡和聯絡檔(dang)案。
⑶ 醫(yi)療救護(hu)組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)學(xue)校醫(yi)院(yuan)院(yuan)長(chang)擔任。成員由(you)醫(yi)護(hu)學(xue)院(yuan)、化生(sheng)學(xue)院(yuan)主要(yao)負(fu)責人組(zu)成。主要(yao)工作職責：現(xian)場實施緊急(ji)救助，開展衛生(sheng)防疫，儲備足夠的救助藥品及救助器械。
⑷ 交通運(yun)輸(shu)組。組長由慧谷公司總經理擔任。成員由保衛處、運(yun)輸(shu)分公司、后勤辦主要負責人組成。主要工作職(zhi)責：組織運(yun)送(song)救(jiu)援人員、受災(zai)人員、救(jiu)援設備、救(jiu)災(zai)物資(zi)。
⑸ 物資保(bao)(bao)障(zhang)組。組長由后勤辦(ban)主任(ren)擔任(ren)。成員由基(ji)建(jian)辦(ban)、保(bao)(bao)衛處(chu)、慧(hui)谷公(gong)司、昭宇公(gong)司、明(ming)喆(zhe)物業公(gong)司主要(yao)負責(ze)人組成。主要(yao)工作職責(ze)：儲備(bei)、配送各類應急(ji)物資。
⑹ 警戒組(zu)。組(zu)長由(you)保衛(wei)處(chu)副處(chu)長擔任。成(cheng)員(yuan)由(you)校辦、教務(wu)處(chu)、學(xue)生處(chu)主要負責人(ren)組(zu)成(cheng)。主要工作職責：維(wei)持(chi)和保護現場秩序，禁止無關(guan)人(ren)員(yuan)進入，協助有關(guan)部門收(shou)集證據(ju)。
⑺ 涉(she)外聯絡組(zu)。組(zu)長由外事(shi)處(chu)處(chu)長擔任。成員由外語學院、校辦主(zhu)要負責人(ren)組(zu)成。主(zhu)要工作職責：當(dang)突發事(shi)件可能影響涉(she)外人(ren)員或涉(she)外事(shi)件時，及時做好報告、協商和處(chu)理事(shi)宜(yi)。
⑻ 調(diao)查評估(gu)組(zu)。組(zu)長由黨辦主(zhu)(zhu)任擔(dan)任。成(cheng)員由校辦、保(bao)衛處(chu)、學(xue)生處(chu)主(zhu)(zhu)要負責人組(zu)成(cheng)。主(zhu)(zhu)要工(gong)作職責：及時(shi)跟(gen)進調(diao)查事件誘因，調(diao)查事故(gu)責任，提出評估(gu)、獎懲意見，做好(hao)安置工(gong)作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校(xiao)內(nei)值班制度和(he)信息報(bao)送的有關規定(ding)，對突(tu)發公共(gong)事件做(zuo)到早(zao)發現、早(zao)報(bao)告、早(zao)處置。
3.1.2各部門應(ying)急機(ji)構和電教(jiao)(jiao)信息(xi)中(zhong)心、宣教(jiao)(jiao)辦、學生處(chu)、保(bao)衛處(chu)等有(you)關(guan)職能(neng)(neng)部門要拓(tuo)寬信息(xi)收集渠道，加強和完善對網絡和其他(ta)平面媒體的監控(kong)和監測，及(ji)時發(fa)現和收集可能(neng)(neng)對學校造成較大影響的有(you)關(guan)突發(fa)公共(gong)事件信息(xi)。
3.1.3各相關應急機構或事件(jian)(jian)涉及部門、學(xue)校應急指揮中心要(yao)快速(su)向學(xue)校處置突(tu)發(fa)事件(jian)(jian)委(wei)員(yuan)會及時(shi)、真(zhen)實、規(gui)范地報告突(tu)發(fa)公共事件(jian)(jian)動態(tai)信(xin)息。一般要(yao)在事發(fa)30分鐘內(nei)報告事件(jian)(jian)主要(yao)情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發生公共(gong)突發事件，應(ying)迅速撥打110、119、120等(deng)特服電話。
3.2.2 相關應(ying)急(ji)機構(gou)或事件涉及(ji)部門應(ying)根據對突發公共事件的(de)分析，及(ji)時向(xiang)學校應(ying)急(ji)指揮中心(xin)提(ti)出啟動預(yu)案的(de)預(yu)警建議。
3.2.3預警信息發布后，相關部(bu)門應(ying)急機構、學校應(ying)急指揮中(zhong)心、事(shi)件涉及單位應(ying)根據預警級(ji)別及時按照專項(xiang)預案做(zuo)出(chu)部(bu)署，采取(qu)行(xing)動，防止事(shi)態進一步擴(kuo)大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較大的突發事件(jian)，各部(bu)門要(yao)(yao)立(li)即報告學(xue)校(xiao)處(chu)置突發事件(jian)委員會，最遲不得超過(guo)30分鐘，同時通報有關(guan)(guan)主管部(bu)門。應急處(chu)置過(guo)程中，要(yao)(yao)及(ji)時續報有關(guan)(guan)情(qing)況。
4.2 先期處置
學(xue)校突(tu)發事件管(guan)理(li)委員會，根據職責和規定的權限(xian)啟(qi)動相(xiang)關應急預案(an)，及(ji)時、有效(xiao)地進行處置，控(kong)制(zhi)事態(tai)。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一(yi)般級別的突發公共事件(jian)由事件(jian)本部門(men)按照(zhao)有關(guan)規定(ding)啟動本部門(men)應急預案并負責(ze)處置。
4.3.2 較(jiao)大級(ji)別(bie)(bie)、重大級(ji)別(bie)(bie)和特(te)別(bie)(bie)重大級(ji)別(bie)(bie)的(de)突發(fa)公共事件由(you)學校處理突發(fa)事件委員會提出(chu)啟動應(ying)(ying)(ying)急(ji)預案(an)建(jian)議，由(you)學校應(ying)(ying)(ying)急(ji)管理委員會啟動相應(ying)(ying)(ying)預案(an)，組織力量(liang)處置(zhi)。
4.3.3 預案啟動(dong)后，學(xue)校處理突發事(shi)件(jian)委員會、學(xue)校應(ying)急指揮中心(xin)和(he)各應(ying)急管理小(xiao)組的(de)全(quan)體成員要立即到(dao)位，迅速趕赴現場，根(gen)據突發公共(gong)事(shi)件(jian)發生(sheng)的(de)情況、性(xing)質(zhi)快速做出(chu)反(fan)應(ying)，有(you)序有(you)效地開展報送信息、控制事(shi)態(tai)、實施救(jiu)援等各項(xiang)處置工作。
4.4 應急結束
處置工作完(wan)畢，相關部(bu)門應急機構和學校處理突(tu)發事件(jian)委(wei)員會及(ji)時研判，適(shi)時決定應急工作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工作結束后(hou)，開(kai)展重建和(he)恢復工作，開(kai)展清(qing)理現場(chang)、衛生(sheng)防疫、法(fa)律援助、心(xin)理咨詢等各項工作。
5.2 調查與評估
對事件的起因、性質(zhi)、影(ying)響、責任、經(jing)驗教訓(xun)和恢復重建等問題進(jin)行調(diao)查評(ping)估。將評(ping)估報告報學校處置突發事件委員會。
5.3 信息發布
信息發(fa)布要遵循及時、準確(que)、客觀、全面的(de)原則(ze)，事件發(fa)生的(de)第一時間要發(fa)布簡(jian)要信息，再根(gen)據事件處置情(qing)況(kuang)(kuang)發(fa)布初步核實情(qing)況(kuang)(kuang)，應(ying)對措(cuo)施等(deng)。
6 應急保障
學校要做好應(ying)對突發(fa)公共事件的(de)人力、物力、財(cai)力、交通(tong)運輸、醫(yi)療(liao)衛生(sheng)及通(tong)信保障等(deng)工作，保證應(ying)急救援(yuan)工作的(de)需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)關職能部門要廣泛宣傳(chuan)應(ying)急(ji)法律法規(gui)，宣傳(chuan)預防、避險、自(zi)救(jiu)、互(hu)救(jiu)、減災等常識，增強師生員工(gong)的風險意識、社會責任意識和(he)自(zi)救(jiu)互(hu)救(jiu)能力。有(you)計(ji)劃地對應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)人(ren)員和(he)管理人(ren)員進(jin)行培訓(xun)。
7.2 預案演練
學校及各學院、部(bu)門要進行相關(guan)預(yu)案的演(yan)練。
7.3 責任與獎懲
突發公共事(shi)件應急處置工作(zuo)實行責任追(zhui)究制。對突發公共事(shi)件應急管理工作(zuo)中做(zuo)出突出貢獻(xian)的集(ji)體(ti)和個人給予表彰和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院(yuan)應急(ji)小(xiao)組要(yao)在(zai)本預案框(kuang)架下，制定(ding)相應的專項預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發布之日(ri)起實施。
