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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預防、及時控(kong)制和妥善處理我校(xiao)各類突發(fa)公共事(shi)件，提(ti)高快(kuai)速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，確保(bao)學(xue)校(xiao)師生員工的(de)生命和財產安(an)(an)全，保(bao)證(zheng)學(xue)校(xiao)正(zheng)常的(de)教學(xue)和生活秩(zhi)序，維(wei)護學(xue)校(xiao)的(de)安(an)(an)全穩定(ding)，特(te)制定(ding)本預案。
1.2 編制依據
依據有關法律法規和《國家突發(fa)公(gong)共事(shi)件(jian)總體(ti)應急預案》、《深圳(zhen)市人民政府(fu)突發(fa)公(gong)共事(shi)件(jian)總體(ti)應急預案》、《廣東省教育系統突發(fa)公(gong)共事(shi)件(jian)應急預案》。
1.3 遵循原則
遵循(xun)預防為主、及(ji)時(shi)控(kong)制、分級管理、協(xie)同(tong)應對、統一指揮、快速反(fan)應的原(yuan)則。
1.4 分類分級
本預案所稱突發公共事(shi)件是指突然發生(sheng)，造成或者可能(neng)造成人(ren)員(yuan)傷亡、財產損失、生(sheng)態環境(jing)破壞、危(wei)害(hai)校(xiao)園政治穩(wen)定、危(wei)及校(xiao)園公共安全(quan)的緊急(ji)事(shi)件。主要分為以下六類：
⑴ 自然災害。包括氣象、海(hai)洋、洪水、地(di)質、森林、地(di)震災害以及由地(di)震誘(you)發的各種次生災害等。
⑵ 事(shi)故(gu)(gu)災難(nan)。包括學校樓堂(tang)館舍等場所發(fa)生(sheng)(sheng)的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重(zhong)大(da)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)，校園(yuan)重(zhong)大(da)交通安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)，校辦企業(ye)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產事(shi)故(gu)(gu)，校園(yuan)水域溺水事(shi)故(gu)(gu)，大(da)型群體(ti)活動公共(gong)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)，造成重(zhong)大(da)影響(xiang)和損失的校園(yuan)供水、電、氣等事(shi)故(gu)(gu)，重(zhong)大(da)環境污(wu)染(ran)和生(sheng)(sheng)態(tai)破壞事(shi)故(gu)(gu)，影響(xiang)學校安(an)全(quan)與穩定的其它突發(fa)災難(nan)事(shi)故(gu)(gu)等。
⑶ 突發公共衛(wei)生(sheng)事(shi)件。包括發生(sheng)在學校內(nei)的傳染病疫(yi)情、動(dong)物(wu)疫(yi)情、群體性不(bu)明原(yuan)因疾病、食物(wu)中(zhong)毒等公共衛(wei)生(sheng)事(shi)件。
⑷ 各(ge)類影響(xiang)政(zheng)治穩(wen)定的(de)(de)事(shi)件(jian)。包(bao)括校(xiao)園(yuan)內外涉及師生(sheng)的(de)(de)各(ge)種非(fei)法串聯、集會、游行、示威、請愿以及集體罷(ba)餐、罷(ba)課、上訪(fang)、聚眾鬧事(shi)等(deng)群體性(xing)事(shi)件(jian)，各(ge)種非(fei)法宗教活動、政(zheng)治活動，針對師生(sheng)的(de)(de)各(ge)類恐怖(bu)襲擊事(shi)件(jian)，師生(sheng)非(fei)正常死亡、失蹤等(deng)可能引發影響(xiang)校(xiao)園(yuan)和社會穩(wen)定的(de)(de)事(shi)件(jian)等(deng)。
（5）網(wang)絡信息安全事(shi)(shi)件。包括(kuo)利用校(xiao)(xiao)園網(wang)絡發(fa)送有害信息，進行(xing)反動、色情、迷信等宣傳活動；竊取國家及(ji)教(jiao)育行(xing)政部門、學校(xiao)(xiao)保密信息，可能(neng)造成嚴(yan)重(zhong)后果的(de)事(shi)(shi)件；各種破壞校(xiao)(xiao)園網(wang)絡安全運(yun)行(xing)的(de)事(shi)(shi)件。
（6）考試涉密、違(wei)規事件
校內各類突發公共事件按(an)照其性質、嚴重程度、可(ke)控(kong)性和影響范圍分為(wei)四級(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)（特別重大）、Ⅱ級(ji)(ji)（重大）、Ⅲ級(ji)(ji)（較(jiao)大）和Ⅳ級(ji)(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校處(chu)(chu)置(zhi)突(tu)發(fa)事(shi)件委員會是(shi)負責(ze)處(chu)(chu)置(zhi)全(quan)校突(tu)發(fa)公(gong)共事(shi)件的(de)(de)領(ling)導機構(gou)（附件1）。主要職責(ze)是(shi)：制定全(quan)校突(tu)發(fa)公(gong)共事(shi)件總(zong)體預(yu)案和專項預(yu)案；指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)和協調全(quan)校突(tu)發(fa)公(gong)共事(shi)件的(de)(de)處(chu)(chu)置(zhi)??（決定是(shi)否啟(qi)動應(ying)急(ji)預(yu)案，依據信息及時做出決策，快捷有效地(di)布置(zhi)工作(zuo)，協調有序地(di)組織指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)）；調查和處(chu)(chu)理責(ze)任事(shi)故。
2.1.2 學校處置突(tu)發(fa)事(shi)件委員會設立應(ying)急指(zhi)揮(hui)中心（附件1）。主(zhu)要職責是： 草(cao)擬突(tu)發(fa)公共事(shi)件的總(zong)體(ti)預(yu)案和專(zhuan)項預(yu)案；整合應(ying)急資源；信息收集(ji)、反饋、發(fa)布；組織綜(zong)合應(ying)急演(yan)練；協調(diao)相關部(bu)門參(can)與應(ying)急處置工作(zuo)。
2.1.3各部(bu)門安全工(gong)作(zuo)(zuo)領導(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)、各學(xue)院應急管理領導(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)，負責本部(bu)門應急管理的日常工(gong)作(zuo)(zuo)，協助、配合學(xue)校處置突(tu)發事(shi)件委員(yuan)會對突(tu)發公(gong)共事(shi)件處置工(gong)作(zuo)(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技術學院(yuan)突發(fa)公共事件(jian)應急(ji)組(zu)織體系(xi)圖（附(fu)件(jian)2）。
2.2.2為提高處置(zhi)效率(lv)，迅(xun)速展開工作，根據突發公共事件處置(zhi)要求，成立(li)各應(ying)急(ji)行(xing)動小組。指揮(hui)部(bu)根據工作需要，啟動應(ying)急(ji)行(xing)動。
⑴ 搶險(xian)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由(you)保衛處(chu)處(chu)長擔任。成員由(you)后勤辦、基建辦、慧(hui)谷(gu)公(gong)(gong)司、昭宇公(gong)(gong)司、明喆物業公(gong)(gong)司主(zhu)要(yao)負責人(ren)組(zu)(zu)成。主(zhu)要(yao)工作職責：第一時間趕赴現(xian)場(chang)(chang)，采(cai)取有力措施控制或(huo)排除(chu)事故，防(fang)止事態(tai)擴大，減輕事故損失，組(zu)(zu)織現(xian)場(chang)(chang)人(ren)員疏散逃生，協助公(gong)(gong)安等部門處(chu)理事故現(xian)場(chang)(chang)。
⑵ 信(xin)息報送組。組長由宣教(jiao)辦(ban)主(zhu)任擔任。成(cheng)員由校辦(ban)、學生處、電(dian)教(jiao)信(xin)息中(zhong)心、保衛處主(zhu)要負責(ze)人組成(cheng)。主(zhu)要工作職責(ze)：第(di)一時間監測(ce)、收(shou)集整理、報送信(xin)息，定(ding)期測(ce)試，檢查通(tong)訊設備，建立通(tong)訊網絡(luo)和聯絡(luo)檔(dang)案(an)。
⑶ 醫療救(jiu)護組。組長由(you)學校醫院(yuan)院(yuan)長擔(dan)任。成(cheng)員由(you)醫護學院(yuan)、化(hua)生學院(yuan)主要負責(ze)(ze)人組成(cheng)。主要工作職責(ze)(ze)：現場(chang)實(shi)施緊急救(jiu)助，開展衛生防疫，儲備(bei)足夠(gou)的救(jiu)助藥品及救(jiu)助器械。
⑷ 交通運(yun)輸組(zu)。組(zu)長由(you)慧谷公(gong)(gong)司(si)總經理擔(dan)任。成(cheng)員由(you)保(bao)衛(wei)處(chu)、運(yun)輸分公(gong)(gong)司(si)、后勤辦主要(yao)負責(ze)人(ren)組(zu)成(cheng)。主要(yao)工作職責(ze)：組(zu)織運(yun)送救援人(ren)員、受災人(ren)員、救援設備、救災物資(zi)。
⑸ 物資保(bao)(bao)障組。組長由后勤辦主(zhu)任擔任。成員(yuan)由基建辦、保(bao)(bao)衛處、慧谷公(gong)司(si)、昭宇公(gong)司(si)、明(ming)喆物業公(gong)司(si)主(zhu)要負責(ze)人組成。主(zhu)要工作職責(ze)：儲備(bei)、配送各類應急物資。
⑹ 警戒(jie)組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)保衛處副處長(chang)擔(dan)任。成員(yuan)由(you)校辦、教(jiao)務(wu)處、學生處主要負責人(ren)組(zu)成。主要工作職責：維持和保護(hu)現(xian)場秩序(xu)，禁止無關人(ren)員(yuan)進入，協助有關部門收集(ji)證據。
⑺ 涉外聯絡(luo)組。組長由(you)外事(shi)(shi)處處長擔任。成員(yuan)由(you)外語(yu)學(xue)院、校辦(ban)主(zhu)要負責(ze)人組成。主(zhu)要工作職責(ze)：當突(tu)發事(shi)(shi)件(jian)可能影響涉外人員(yuan)或涉外事(shi)(shi)件(jian)時，及時做好報告、協商和(he)處理事(shi)(shi)宜(yi)。
⑻ 調(diao)查(cha)評估組(zu)。組(zu)長由黨辦主任擔任。成員(yuan)由校辦、保衛處(chu)、學生處(chu)主要(yao)負責人組(zu)成。主要(yao)工(gong)作職責：及時跟進調(diao)查(cha)事(shi)件誘因，調(diao)查(cha)事(shi)故(gu)責任，提出評估、獎懲意見，做好安置(zhi)工(gong)作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值班制(zhi)度和信息報(bao)送的有關規定，對突發(fa)公共(gong)事件(jian)做(zuo)到(dao)早(zao)發(fa)現、早(zao)報(bao)告、早(zao)處(chu)置。
3.1.2各部門應(ying)急機構和(he)(he)(he)電教信(xin)息中(zhong)心、宣教辦、學(xue)生處(chu)、保衛處(chu)等有關職能部門要拓寬信(xin)息收集(ji)(ji)渠道，加(jia)強和(he)(he)(he)完善對網絡和(he)(he)(he)其他平(ping)面媒體的監控和(he)(he)(he)監測，及時(shi)發(fa)現和(he)(he)(he)收集(ji)(ji)可能對學(xue)校造成較大影響的有關突(tu)發(fa)公共事(shi)件信(xin)息。
3.1.3各相關應急機構或事(shi)件(jian)涉(she)及(ji)部(bu)門、學校應急指揮中心要(yao)快速向學校處(chu)置突發事(shi)件(jian)委員會及(ji)時、真實、規范地報告(gao)突發公共事(shi)件(jian)動態(tai)信息。一般(ban)要(yao)在事(shi)發30分鐘內報告(gao)事(shi)件(jian)主(zhu)要(yao)情況(kuang)。
3.2 預警
3.2.1 一旦(dan)發生公(gong)共突發事件，應迅速撥打(da)110、119、120等(deng)特服電話。
3.2.2 相關應急機構或事件涉及部(bu)門應根據對突發(fa)公(gong)共(gong)事件的分析，及時向(xiang)學校應急指(zhi)揮(hui)中心提(ti)出(chu)啟動預(yu)案的預(yu)警建(jian)議(yi)。
3.2.3預(yu)警(jing)信息發布后，相(xiang)關部門應(ying)(ying)急機構、學校應(ying)(ying)急指揮中(zhong)心、事件涉(she)及單位應(ying)(ying)根據預(yu)警(jing)級別及時按照(zhao)專(zhuan)項(xiang)預(yu)案做出部署(shu)，采取(qu)行動，防(fang)止事態進一步(bu)擴(kuo)大(da)。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生較大的突(tu)發(fa)事件，各部門要(yao)立即報告(gao)學校處置突(tu)發(fa)事件委員會，最遲不得超(chao)過(guo)30分(fen)鐘，同時(shi)通報有關(guan)(guan)主管部門。應急處置過(guo)程中，要(yao)及時(shi)續報有關(guan)(guan)情況。
4.2 先期處置
學校突(tu)發事件(jian)管理(li)委員(yuan)會，根據職責和規定(ding)的權限啟動相關應急預案，及時(shi)、有效地進行處置，控(kong)制事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突發公(gong)共事件由事件本部門按照有關規定(ding)啟(qi)動本部門應(ying)急預(yu)案并負責處置。
4.3.2 較大(da)級別、重大(da)級別和特別重大(da)級別的(de)突(tu)發公共事件(jian)由學(xue)校處(chu)理突(tu)發事件(jian)委員會(hui)提出啟動應急預案建議，由學(xue)校應急管理委員會(hui)啟動相應預案，組織力量處(chu)置。
4.3.3 預案(an)啟動后，學校處理(li)突(tu)發事件(jian)委員會、學校應急指揮(hui)中心和各應急管理(li)小(xiao)組的全(quan)體(ti)成員要立即到位，迅速(su)趕赴現場，根據突(tu)發公(gong)共事件(jian)發生的情況、性(xing)質快速(su)做(zuo)出反應，有(you)序有(you)效(xiao)地開展報送信息、控制事態(tai)、實施(shi)救援等(deng)各項(xiang)處置工作。
4.4 應急結束
處置工作完(wan)畢(bi)，相(xiang)關部門應急機構(gou)和學校(xiao)處理(li)突發事(shi)件委員會及時研判，適時決定應急工作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急(ji)工(gong)(gong)作結束后，開展重(zhong)建和恢復工(gong)(gong)作，開展清理現場、衛(wei)生防疫、法律(lv)援助、心理咨詢(xun)等各項工(gong)(gong)作。
5.2 調查與評估
對事件的起(qi)因(yin)、性質、影響、責任(ren)、經驗(yan)教訓和恢(hui)復重建等問題(ti)進行調查評估。將(jiang)評估報告(gao)報學(xue)校處置突發(fa)事件委(wei)員(yuan)會。
5.3 信息發布
信(xin)(xin)息發布(bu)要(yao)遵循(xun)及時(shi)(shi)、準確(que)、客觀、全面(mian)的原則，事件發生(sheng)的第一時(shi)(shi)間要(yao)發布(bu)簡(jian)要(yao)信(xin)(xin)息，再根據事件處(chu)置(zhi)情(qing)(qing)況(kuang)發布(bu)初步核實(shi)情(qing)(qing)況(kuang)，應對措(cuo)施等(deng)。
6 應急保障
學校要做好(hao)應對(dui)突發公(gong)共事件的人(ren)力、物力、財力、交通運輸、醫療(liao)衛生(sheng)及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關(guan)職能部(bu)門要廣泛宣傳應(ying)急(ji)法(fa)律(lv)法(fa)規，宣傳預防、避險、自救、互救、減災等(deng)常識，增強師(shi)生(sheng)員工(gong)的風險意(yi)識、社會責(ze)任意(yi)識和(he)自救互救能力。有計(ji)劃地對應(ying)急(ji)救援人(ren)員和(he)管理(li)人(ren)員進(jin)行培訓。
7.2 預案演練
學校及各學院、部門要進(jin)行相關預案的演練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發(fa)(fa)公(gong)共事件應急處置工作實行責任追究制。對(dui)突(tu)發(fa)(fa)公(gong)共事件應急管理(li)工作中做出(chu)突(tu)出(chu)貢(gong)獻的集體和個人(ren)給(gei)予表(biao)彰和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學(xue)院(yuan)應急小組要在本預案框架下(xia)，制定相應的專項(xiang)預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發布之日起實施。
