深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有效預防、及時控制(zhi)和(he)(he)妥善處理我(wo)校(xiao)(xiao)各類突發公共事件，提高快速反(fan)應和(he)(he)應急處理能(neng)力(li)，建立健全(quan)應急機制(zhi)，確保學(xue)校(xiao)(xiao)師(shi)生員工的生命和(he)(he)財產(chan)安(an)(an)全(quan)，保證學(xue)校(xiao)(xiao)正常的教學(xue)和(he)(he)生活秩序，維護學(xue)校(xiao)(xiao)的安(an)(an)全(quan)穩定(ding)(ding)，特制(zhi)定(ding)(ding)本(ben)預案(an)。

1.2 編制依據

依(yi)據有關法(fa)律法(fa)規和《國家突(tu)發(fa)公(gong)(gong)共事(shi)件(jian)總(zong)體應急預案》、《深圳市(shi)人民政府突(tu)發(fa)公(gong)(gong)共事(shi)件(jian)總(zong)體應急預案》、《廣東省(sheng)教育系(xi)統突(tu)發(fa)公(gong)(gong)共事(shi)件(jian)應急預案》。

1.3 遵循原則

遵(zun)循(xun)預(yu)防(fang)為主、及時(shi)控制、分級(ji)管理、協同應對、統一指(zhi)揮、快速反應的原則。

1.4 分類分級

本(ben)預(yu)案所稱突發公共(gong)事(shi)件是指突然發生，造(zao)成或者(zhe)可(ke)能造(zao)成人員傷亡、財(cai)產(chan)損失、生態(tai)環境破壞、危害(hai)校園(yuan)政(zheng)治穩定(ding)、危及校園(yuan)公共(gong)安全(quan)的緊急事(shi)件。主要分(fen)為(wei)以下六類(lei)：

⑴ 自然災(zai)害。包(bao)括氣象、海(hai)洋、洪(hong)水、地(di)質、森林(lin)、地(di)震災(zai)害以及(ji)由地(di)震誘發的(de)各種次(ci)生災(zai)害等。

⑵ 事(shi)(shi)故(gu)(gu)災(zai)難(nan)。包(bao)括學校(xiao)(xiao)樓堂館舍等(deng)場(chang)所發生的(de)(de)火災(zai)、建筑物倒塌、擁(yong)擠踩踏(ta)等(deng)重大(da)安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園重大(da)交通(tong)安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)辦(ban)企(qi)業安全(quan)生產事(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園水域(yu)溺水事(shi)(shi)故(gu)(gu)，大(da)型群體(ti)活動(dong)公(gong)共安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)，造成重大(da)影響(xiang)和(he)損失的(de)(de)校(xiao)(xiao)園供水、電、氣(qi)等(deng)事(shi)(shi)故(gu)(gu)，重大(da)環(huan)境(jing)污染和(he)生態破壞事(shi)(shi)故(gu)(gu)，影響(xiang)學校(xiao)(xiao)安全(quan)與(yu)穩定的(de)(de)其(qi)它(ta)突發災(zai)難(nan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)等(deng)。

⑶ 突發公(gong)共衛生(sheng)事件。包括發生(sheng)在學校內的(de)傳染病疫情(qing)、動物(wu)疫情(qing)、群(qun)體性(xing)不明原因疾病、食物(wu)中毒(du)等公(gong)共衛生(sheng)事件。

⑷ 各(ge)類影響政治穩(wen)定的事(shi)件(jian)。包(bao)括校園內外涉及師生(sheng)的各(ge)種非法(fa)串聯、集會(hui)、游行、示威、請愿以(yi)及集體罷(ba)餐、罷(ba)課、上訪、聚眾鬧(nao)事(shi)等群(qun)體性事(shi)件(jian)，各(ge)種非法(fa)宗教活動(dong)、政治活動(dong)，針對師生(sheng)的各(ge)類恐怖襲擊事(shi)件(jian)，師生(sheng)非正常死(si)亡、失蹤等可(ke)能引發影響校園和社會(hui)穩(wen)定的事(shi)件(jian)等。

（5）網絡信(xin)息(xi)(xi)安(an)全事(shi)件(jian)(jian)。包括利用(yong)校(xiao)園網絡發送有害信(xin)息(xi)(xi)，進行(xing)反動、色情、迷信(xin)等宣傳活動；竊取國家(jia)及教育行(xing)政部門、學校(xiao)保密信(xin)息(xi)(xi)，可能造(zao)成嚴重(zhong)后(hou)果的(de)事(shi)件(jian)(jian)；各種破壞校(xiao)園網絡安(an)全運行(xing)的(de)事(shi)件(jian)(jian)。

（6）考試涉密、違規事件(jian)

校內各類(lei)突發公共事件按(an)照其性質、嚴重程度、可控性和(he)影(ying)響(xiang)范(fan)圍分為四級(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)（特別重大(da)）、Ⅱ級(ji)(ji)（重大(da)）、Ⅲ級(ji)(ji)（較大(da)）和(he)Ⅳ級(ji)(ji)（一般）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校(xiao)處(chu)置突發(fa)事(shi)(shi)件(jian)委員會是負責處(chu)置全校(xiao)突發(fa)公(gong)共事(shi)(shi)件(jian)的(de)領導機構（附件(jian)1）。主要職責是：制定全校(xiao)突發(fa)公(gong)共事(shi)(shi)件(jian)總體預案和專(zhuan)項預案；指揮(hui)和協(xie)(xie)調(diao)全校(xiao)突發(fa)公(gong)共事(shi)(shi)件(jian)的(de)處(chu)置??（決定是否(fou)啟動應急預案，依據(ju)信息及時做出決策，快(kuai)捷有效(xiao)地布置工作，協(xie)(xie)調(diao)有序(xu)地組織指揮(hui)）；調(diao)查和處(chu)理責任事(shi)(shi)故。

2.1.2 學校處置突發(fa)(fa)事件委員(yuan)會設立應(ying)急(ji)(ji)指揮中心（附件1）。主要(yao)職責是： 草(cao)擬(ni)突發(fa)(fa)公共事件的總體預(yu)案(an)和專項預(yu)案(an)；整合應(ying)急(ji)(ji)資源；信息(xi)收集、反饋、發(fa)(fa)布；組織(zhi)綜(zong)合應(ying)急(ji)(ji)演練；協調相關部(bu)門參與應(ying)急(ji)(ji)處置工作。

2.1.3各(ge)部(bu)門安全工(gong)(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)(zu)、各(ge)學院應急管(guan)理領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)(zu)，負責本部(bu)門應急管(guan)理的日常工(gong)(gong)作(zuo)，協助、配合學校處(chu)置突發(fa)事件(jian)委員(yuan)會(hui)對突發(fa)公(gong)共事件(jian)處(chu)置工(gong)(gong)作(zuo)。

2.2 組織體系框架

2.2.1深圳(zhen)職業技術學院突發(fa)公共事件(jian)應(ying)急組織體系圖（附(fu)件(jian)2）。

2.2.2為提高處置效率，迅速展開工作(zuo)，根(gen)據突發公共(gong)事件處置要求，成立各應急(ji)行動小組。指(zhi)揮部根(gen)據工作(zuo)需要，啟(qi)動應急(ji)行動。

⑴ 搶險組。組長由保衛處處長擔任。成員(yuan)由后勤辦(ban)、基(ji)建辦(ban)、慧谷公司、昭宇(yu)公司、明喆物業公司主(zhu)要負責人組成。主(zhu)要工作職責：第一時間(jian)趕赴現場(chang)，采取有力措施控制或(huo)排除事(shi)(shi)故，防止事(shi)(shi)態擴大，減輕事(shi)(shi)故損失，組織現場(chang)人員(yuan)疏散逃(tao)生，協助公安等部門處理事(shi)(shi)故現場(chang)。

⑵ 信(xin)息報送組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由宣教辦(ban)主(zhu)任擔任。成員由校辦(ban)、學(xue)生(sheng)處、電(dian)教信(xin)息中(zhong)心、保衛處主(zhu)要(yao)負責人組(zu)(zu)成。主(zhu)要(yao)工作(zuo)職責：第一時間監測、收集整理、報送信(xin)息，定期測試，檢查通訊設備(bei)，建(jian)立通訊網(wang)絡和聯(lian)絡檔案。

⑶ 醫(yi)療救護組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)學(xue)校醫(yi)院(yuan)院(yuan)長(chang)擔任。成員由(you)醫(yi)護學(xue)院(yuan)、化生學(xue)院(yuan)主(zhu)要負責人組(zu)成。主(zhu)要工作職責：現(xian)場實施緊急救助，開展(zhan)衛生防疫，儲備(bei)足夠的救助藥品及(ji)救助器械。

⑷ 交通(tong)運輸組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長(chang)由慧谷公司總經(jing)理擔任。成(cheng)員由保衛處、運輸分公司、后勤辦主(zhu)要負責人組(zu)(zu)成(cheng)。主(zhu)要工(gong)作職責：組(zu)(zu)織運送救(jiu)援(yuan)人員、受(shou)災(zai)人員、救(jiu)援(yuan)設備、救(jiu)災(zai)物(wu)資(zi)。

⑸ 物資(zi)保障組。組長由后(hou)勤辦主任擔(dan)任。成員(yuan)由基建(jian)辦、保衛處、慧谷公(gong)司(si)、昭宇(yu)公(gong)司(si)、明喆物業公(gong)司(si)主要負責人組成。主要工作職(zhi)責：儲備、配(pei)送各類應急物資(zi)。

⑹ 警戒組(zu)。組(zu)長(chang)由保(bao)衛處副處長(chang)擔任。成(cheng)員由校(xiao)辦、教務處、學生處主(zhu)要負責人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工作職責：維(wei)持和保(bao)護現場秩序，禁止(zhi)無關人員進入，協助有關部門收(shou)集證據。

⑺ 涉外(wai)聯絡(luo)組(zu)。組(zu)長由外(wai)事(shi)(shi)處處長擔任。成(cheng)員(yuan)由外(wai)語(yu)學(xue)院、校辦主要(yao)負責人組(zu)成(cheng)。主要(yao)工(gong)作(zuo)職責：當突發事(shi)(shi)件(jian)可(ke)能影(ying)響涉外(wai)人員(yuan)或涉外(wai)事(shi)(shi)件(jian)時(shi)(shi)，及時(shi)(shi)做好報告、協商和處理事(shi)(shi)宜。

⑻ 調(diao)(diao)(diao)查評估組。組長由黨辦主任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員由校辦、保衛處(chu)、學生處(chu)主要(yao)負責人組成(cheng)。主要(yao)工作職責：及時跟進調(diao)(diao)(diao)查事(shi)(shi)件誘因(yin)，調(diao)(diao)(diao)查事(shi)(shi)故責任(ren)，提出(chu)評估、獎懲意見，做好安(an)置工作。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加強(qiang)校內值(zhi)班制度和信(xin)息報(bao)送(song)的有關(guan)規(gui)定，對突發公共事件做到早發現、早報(bao)告(gao)、早處置(zhi)。

3.1.2各部門應急機(ji)構(gou)和(he)電教信(xin)息中心、宣(xuan)教辦、學生(sheng)處(chu)、保衛(wei)處(chu)等有關職能(neng)部門要(yao)拓寬(kuan)信(xin)息收集渠道(dao)，加強和(he)完善對(dui)網(wang)絡和(he)其他平面媒體的監控和(he)監測，及(ji)時(shi)發現和(he)收集可能(neng)對(dui)學校造成較大影響的有關突發公共事(shi)件信(xin)息。

3.1.3各相關應急(ji)機構(gou)或事(shi)件涉及部門、學校應急(ji)指揮(hui)中心要(yao)快速向(xiang)學校處置(zhi)突發事(shi)件委員會(hui)及時(shi)、真實、規(gui)范地報(bao)告突發公共事(shi)件動態信息。一般要(yao)在(zai)事(shi)發30分(fen)鐘內報(bao)告事(shi)件主(zhu)要(yao)情況。

3.2 預警

3.2.1 一旦發(fa)生公共(gong)突發(fa)事件(jian)，應迅速撥打110、119、120等特(te)服電話。

3.2.2 相關(guan)應(ying)急(ji)機(ji)構或事件(jian)涉及(ji)部門應(ying)根據對(dui)突發公共事件(jian)的分析，及(ji)時向學校應(ying)急(ji)指揮中心提(ti)出啟動預案的預警建(jian)議。

3.2.3預警(jing)信息(xi)發布(bu)后(hou)，相關部門應(ying)急機構、學校(xiao)應(ying)急指(zhi)揮中(zhong)心、事件(jian)涉(she)及單位應(ying)根據預警(jing)級(ji)別(bie)及時按(an)照(zhao)專項預案做出部署(shu)，采取(qu)行(xing)動，防(fang)止事態進(jin)一步(bu)擴大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發(fa)生較大的(de)突發(fa)事件(jian)，各部門(men)要立即報(bao)告學校處置突發(fa)事件(jian)委員會，最遲(chi)不得超過30分鐘，同(tong)時通報(bao)有關主管部門(men)。應急處置過程中，要及時續報(bao)有關情況。

4.2 先期處置

學(xue)校突發事件管理委員會，根據職責(ze)和規定的權限啟動相關應急預(yu)案，及時、有效地進行(xing)處(chu)置，控制事態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一般級別的突發公共事件由事件本部門(men)按照(zhao)有關規定啟動(dong)本部門(men)應急(ji)預案并負責(ze)處置(zhi)。

4.3.2 較大(da)級(ji)別、重(zhong)大(da)級(ji)別和特別重(zhong)大(da)級(ji)別的突發公共事件(jian)由(you)學校處理突發事件(jian)委員會提(ti)出(chu)啟(qi)(qi)動(dong)應急預(yu)案建(jian)議，由(you)學校應急管理委員會啟(qi)(qi)動(dong)相應預(yu)案，組織力(li)量(liang)處置。

4.3.3 預案啟動后，學校處理突發事(shi)件委員(yuan)(yuan)會、學校應急(ji)指揮中心(xin)和各應急(ji)管(guan)理小組(zu)的(de)(de)全體(ti)成員(yuan)(yuan)要立即到位，迅速趕赴現場(chang)，根(gen)據突發公共事(shi)件發生的(de)(de)情況、性質快速做出(chu)反應，有(you)序有(you)效地開(kai)展報送信息、控制事(shi)態、實(shi)施(shi)救援等各項處置(zhi)工作。

4.4 應急結束

處(chu)置(zhi)工(gong)作(zuo)完(wan)畢，相關部門(men)應急機構和學校處(chu)理突發事(shi)件委員會及(ji)時研判，適(shi)時決(jue)定應急工(gong)作(zuo)結束(shu)。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急工(gong)作結(jie)束后(hou)，開展(zhan)重(zhong)建和恢復工(gong)作，開展(zhan)清理現(xian)場(chang)、衛生防疫(yi)、法律(lv)援助、心理咨詢等各項工(gong)作。

5.2 調查與評估

對(dui)事(shi)件的起因、性質、影響、責(ze)任、經驗教訓和恢復重建(jian)等問(wen)題進(jin)行調查(cha)評估。將評估報告報學校(xiao)處置突發事(shi)件委員會。

5.3 信息發布

信息(xi)發(fa)(fa)布要遵循及時(shi)、準確、客觀(guan)、全面的原則，事件發(fa)(fa)生(sheng)的第一時(shi)間要發(fa)(fa)布簡要信息(xi)，再根(gen)據事件處置情況發(fa)(fa)布初步(bu)核實情況，應對措施等。

6 應急保障

學校要做好應(ying)對突發(fa)公共事件(jian)的(de)人力(li)(li)、物力(li)(li)、財(cai)力(li)(li)、交通運輸(shu)、醫療衛生(sheng)及通信(xin)保障等(deng)工作，保證應(ying)急救援工作的(de)需(xu)要。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有關職能部門要廣泛宣(xuan)傳應急(ji)法(fa)律法(fa)規，宣(xuan)傳預(yu)防(fang)、避險、自救(jiu)、互救(jiu)、減災(zai)等常識(shi)(shi)(shi)，增(zeng)強師生員(yuan)工(gong)的風險意識(shi)(shi)(shi)、社會責任意識(shi)(shi)(shi)和自救(jiu)互救(jiu)能力(li)。有計(ji)劃地(di)對(dui)應急(ji)救(jiu)援人員(yuan)和管(guan)理(li)人員(yuan)進行(xing)培(pei)訓。

7.2 預案演練

學校及各學院、部門要進行相(xiang)關預案的演練(lian)。

7.3 責任與獎懲

突發公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)應急處置(zhi)工作實行責任追究制。對突發公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)應急管(guan)理工作中做出突出貢獻(xian)的集(ji)體(ti)和個(ge)人(ren)給予表彰(zhang)和獎勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學院應急小組要(yao)在本(ben)預(yu)案(an)框架下，制定相應的(de)專項預(yu)案(an)。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預(yu)案自發布之日起實施。