深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有效預(yu)防、及時控(kong)制(zhi)和妥善處(chu)理我校(xiao)(xiao)各類突發公共事件(jian)，提高快速反(fan)應(ying)和應(ying)急處(chu)理能力，建立健全(quan)應(ying)急機制(zhi)，確保學(xue)校(xiao)(xiao)師生員工的(de)生命和財產(chan)安(an)全(quan)，保證(zheng)學(xue)校(xiao)(xiao)正常的(de)教學(xue)和生活秩序(xu)，維護學(xue)校(xiao)(xiao)的(de)安(an)全(quan)穩定(ding)，特制(zhi)定(ding)本預(yu)案(an)。

1.2 編制依據

依據有關法律法規和(he)《國家突發(fa)公(gong)(gong)共(gong)事(shi)件(jian)(jian)總(zong)體應(ying)急(ji)預(yu)案》、《深圳市人民(min)政府突發(fa)公(gong)(gong)共(gong)事(shi)件(jian)(jian)總(zong)體應(ying)急(ji)預(yu)案》、《廣東(dong)省教育系(xi)統突發(fa)公(gong)(gong)共(gong)事(shi)件(jian)(jian)應(ying)急(ji)預(yu)案》。

1.3 遵循原則

遵循(xun)預(yu)防為(wei)主(zhu)、及時控制(zhi)、分(fen)級管(guan)理、協同應(ying)(ying)對、統一指揮、快速反應(ying)(ying)的原則(ze)。

1.4 分類分級

本(ben)預(yu)案(an)所稱突(tu)發公共事(shi)件是(shi)指突(tu)然(ran)發生，造成(cheng)或者可能造成(cheng)人員傷亡、財產損失、生態(tai)環境(jing)破壞、危害校園(yuan)政(zheng)治穩定(ding)、危及校園(yuan)公共安全(quan)的緊急事(shi)件。主要分為以下六類：

⑴ 自(zi)然災害(hai)。包(bao)括氣象、海(hai)洋、洪水、地質、森(sen)林、地震災害(hai)以及由地震誘發(fa)的(de)各種(zhong)次生災害(hai)等。

⑵ 事(shi)(shi)故(gu)(gu)災(zai)(zai)難。包括學校樓堂(tang)館舍(she)等場所(suo)發(fa)生的火災(zai)(zai)、建筑物倒塌、擁擠踩(cai)踏等重大(da)安全事(shi)(shi)故(gu)(gu)，校園重大(da)交通安全事(shi)(shi)故(gu)(gu)，校辦企業(ye)安全生產事(shi)(shi)故(gu)(gu)，校園水域溺水事(shi)(shi)故(gu)(gu)，大(da)型群體活動公共安全事(shi)(shi)故(gu)(gu)，造成重大(da)影響(xiang)和損失的校園供水、電、氣等事(shi)(shi)故(gu)(gu)，重大(da)環境污染(ran)和生態破壞事(shi)(shi)故(gu)(gu)，影響(xiang)學校安全與穩定的其它突(tu)發(fa)災(zai)(zai)難事(shi)(shi)故(gu)(gu)等。

⑶ 突發公共(gong)衛(wei)生(sheng)事件。包括發生(sheng)在學校(xiao)內的傳染病(bing)疫情、動物(wu)疫情、群體性不(bu)明(ming)原因疾病(bing)、食物(wu)中(zhong)毒(du)等公共(gong)衛(wei)生(sheng)事件。

⑷ 各(ge)類(lei)影(ying)響政治穩定的(de)(de)事(shi)(shi)(shi)件。包括校(xiao)園內外涉及師(shi)生的(de)(de)各(ge)種非(fei)法(fa)串聯(lian)、集會、游行(xing)、示威、請愿以(yi)及集體(ti)罷餐、罷課(ke)、上訪、聚眾(zhong)鬧事(shi)(shi)(shi)等群體(ti)性(xing)事(shi)(shi)(shi)件，各(ge)種非(fei)法(fa)宗教活動、政治活動，針對師(shi)生的(de)(de)各(ge)類(lei)恐怖襲擊(ji)事(shi)(shi)(shi)件，師(shi)生非(fei)正常死亡、失蹤等可能引發影(ying)響校(xiao)園和社會穩定的(de)(de)事(shi)(shi)(shi)件等。

（5）網絡信(xin)(xin)息(xi)(xi)安全事(shi)件(jian)。包括利用校園(yuan)(yuan)網絡發送有害信(xin)(xin)息(xi)(xi)，進行反動(dong)、色情(qing)、迷信(xin)(xin)等(deng)宣傳活動(dong)；竊取國家及教育(yu)行政(zheng)部門、學校保密信(xin)(xin)息(xi)(xi)，可能造成嚴重后(hou)果的(de)事(shi)件(jian)；各種破壞(huai)校園(yuan)(yuan)網絡安全運(yun)行的(de)事(shi)件(jian)。

（6）考試(shi)涉密、違規事件(jian)

校內各(ge)類突發公共事(shi)件按(an)照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍分(fen)為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一(yi)般）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學(xue)校處置(zhi)突發事(shi)件(jian)委員會(hui)是(shi)負責處置(zhi)全校突發公(gong)共事(shi)件(jian)的(de)(de)領(ling)導機構（附件(jian)1）。主要職責是(shi)：制定(ding)全校突發公(gong)共事(shi)件(jian)總體預案(an)和(he)(he)專項預案(an)；指揮和(he)(he)協(xie)調(diao)全校突發公(gong)共事(shi)件(jian)的(de)(de)處置(zhi)??（決(jue)定(ding)是(shi)否啟(qi)動應急預案(an)，依據信息及時做(zuo)出決(jue)策，快捷有效地(di)布置(zhi)工作(zuo)，協(xie)調(diao)有序地(di)組織指揮）；調(diao)查和(he)(he)處理責任事(shi)故(gu)。

2.1.2 學(xue)校處置(zhi)突發(fa)事(shi)件(jian)委員會設立應急(ji)指揮中心(xin)（附件(jian)1）。主要(yao)職責是： 草擬突發(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)的總體預(yu)(yu)案和專項預(yu)(yu)案；整(zheng)合(he)應急(ji)資源(yuan)；信息收(shou)集、反饋、發(fa)布；組織綜合(he)應急(ji)演練；協調(diao)相(xiang)關部門參與應急(ji)處置(zhi)工作。

2.1.3各部(bu)門安全工作領導小(xiao)組(zu)、各學院應急管理(li)領導小(xiao)組(zu)，負責本(ben)部(bu)門應急管理(li)的日(ri)常工作，協助、配合學校處(chu)置(zhi)突發(fa)事件(jian)委員會對突發(fa)公共事件(jian)處(chu)置(zhi)工作。

2.2 組織體系框架

2.2.1深(shen)圳職業技術(shu)學院突發公共事件應急組織(zhi)體系圖（附件2）。

2.2.2為(wei)提(ti)高處置效率，迅速展開(kai)工作，根據突發公共事件(jian)處置要求，成立各應(ying)急行(xing)動小組。指揮部(bu)根據工作需要，啟動應(ying)急行(xing)動。

⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長由保衛(wei)處(chu)(chu)處(chu)(chu)長擔任。成員由后勤辦(ban)(ban)、基(ji)建辦(ban)(ban)、慧(hui)谷公(gong)(gong)(gong)司(si)、昭宇公(gong)(gong)(gong)司(si)、明喆物業公(gong)(gong)(gong)司(si)主要負責(ze)人(ren)組(zu)成。主要工作(zuo)職責(ze)：第一時(shi)間趕赴現(xian)場(chang)，采取有力措施(shi)控(kong)制或排除事(shi)(shi)故，防止事(shi)(shi)態(tai)擴大(da)，減(jian)輕事(shi)(shi)故損失，組(zu)織(zhi)現(xian)場(chang)人(ren)員疏散逃生，協助公(gong)(gong)(gong)安(an)等部門處(chu)(chu)理事(shi)(shi)故現(xian)場(chang)。

⑵ 信息報(bao)送(song)組。組長由(you)宣教(jiao)辦主任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員由(you)校辦、學(xue)生處、電教(jiao)信息中心、保衛處主要負責(ze)人組成(cheng)。主要工作職責(ze)：第一時間監測(ce)、收集(ji)整理(li)、報(bao)送(song)信息，定期(qi)測(ce)試，檢查通訊設備，建立(li)通訊網絡(luo)和聯絡(luo)檔案(an)。

⑶ 醫療救(jiu)(jiu)護組。組長由學校醫院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長擔任。成(cheng)員由醫護學院(yuan)(yuan)、化生(sheng)學院(yuan)(yuan)主(zhu)要(yao)負責人組成(cheng)。主(zhu)要(yao)工作(zuo)職責：現場實(shi)施緊急(ji)救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)，開展衛生(sheng)防(fang)疫，儲備足(zu)夠的救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)藥品及救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)器械。

⑷ 交通運(yun)輸(shu)組(zu)。組(zu)長由(you)慧谷公(gong)司(si)總經理(li)擔(dan)任。成員(yuan)(yuan)由(you)保衛處(chu)、運(yun)輸(shu)分(fen)公(gong)司(si)、后勤辦主(zhu)要負(fu)責人(ren)組(zu)成。主(zhu)要工(gong)作職責：組(zu)織運(yun)送救援人(ren)員(yuan)(yuan)、受災(zai)人(ren)員(yuan)(yuan)、救援設備、救災(zai)物(wu)資。

⑸ 物(wu)資(zi)保障組。組長由后勤辦(ban)主任(ren)擔任(ren)。成(cheng)(cheng)員由基建(jian)辦(ban)、保衛處、慧谷公司(si)(si)、昭宇公司(si)(si)、明喆物(wu)業公司(si)(si)主要負責人(ren)組成(cheng)(cheng)。主要工作職責：儲備、配送(song)各類應急物(wu)資(zi)。

⑹ 警戒組(zu)。組(zu)長由保衛處副處長擔任。成員(yuan)由校辦、教務(wu)處、學生(sheng)處主要負責人組(zu)成。主要工作職責：維持(chi)和保護現場秩序(xu)，禁止(zhi)無關人員(yuan)進入，協助(zhu)有(you)關部門(men)收集證據。

⑺ 涉(she)外(wai)聯(lian)絡組(zu)。組(zu)長(chang)由外(wai)事(shi)(shi)處處長(chang)擔任。成(cheng)員(yuan)由外(wai)語學院(yuan)、校辦主要(yao)負責(ze)(ze)人組(zu)成(cheng)。主要(yao)工作職責(ze)(ze)：當(dang)突(tu)發事(shi)(shi)件(jian)可(ke)能影響(xiang)涉(she)外(wai)人員(yuan)或(huo)涉(she)外(wai)事(shi)(shi)件(jian)時，及時做好報告、協商(shang)和(he)處理事(shi)(shi)宜。

⑻ 調(diao)查(cha)(cha)(cha)評估組。組長由(you)黨辦主(zhu)任擔任。成(cheng)員(yuan)由(you)校辦、保衛處(chu)、學生處(chu)主(zhu)要(yao)負責人組成(cheng)。主(zhu)要(yao)工作職(zhi)責：及(ji)時跟(gen)進調(diao)查(cha)(cha)(cha)事件誘因，調(diao)查(cha)(cha)(cha)事故責任，提出評估、獎(jiang)懲意(yi)見，做(zuo)好安(an)置工作。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加(jia)強校內值班制度(du)和信息(xi)報送的有關規定，對突發公共事件做到(dao)早發現、早報告、早處置。

3.1.2各部門應急機構和(he)(he)(he)電教信息中心、宣(xuan)教辦、學生(sheng)處、保衛(wei)處等(deng)有關(guan)職能部門要拓寬(kuan)信息收集渠(qu)道(dao)，加(jia)強和(he)(he)(he)完善(shan)對(dui)(dui)網絡和(he)(he)(he)其他平面媒體的(de)(de)監(jian)控和(he)(he)(he)監(jian)測，及時發現和(he)(he)(he)收集可(ke)能對(dui)(dui)學校造成(cheng)較大影響的(de)(de)有關(guan)突發公(gong)共事件(jian)信息。

3.1.3各相關(guan)應(ying)急(ji)(ji)機構或(huo)事(shi)件(jian)涉及部門、學校(xiao)(xiao)應(ying)急(ji)(ji)指揮中心要(yao)快速向學校(xiao)(xiao)處置(zhi)突發(fa)事(shi)件(jian)委員會(hui)及時(shi)、真實、規范地報(bao)告(gao)突發(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)動態信息(xi)。一般(ban)要(yao)在事(shi)發(fa)30分鐘內報(bao)告(gao)事(shi)件(jian)主要(yao)情況(kuang)。

3.2 預警

3.2.1 一旦發生公共突發事(shi)件，應迅速撥打110、119、120等特(te)服電(dian)話(hua)。

3.2.2 相關應(ying)急(ji)機構或事(shi)件涉(she)及部(bu)門(men)應(ying)根據對突發公共事(shi)件的(de)(de)分(fen)析，及時向學(xue)校應(ying)急(ji)指揮(hui)中(zhong)心提出(chu)啟動預案的(de)(de)預警建議。

3.2.3預(yu)(yu)警(jing)信息發布(bu)后，相關部(bu)門(men)應急機構、學校應急指揮中心、事(shi)件涉及單位應根據預(yu)(yu)警(jing)級別及時按照專項預(yu)(yu)案做出部(bu)署，采取行動，防(fang)止事(shi)態進一步(bu)擴大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發生較(jiao)大(da)的突發事(shi)件(jian)，各部門要立即報(bao)告(gao)學(xue)校(xiao)處置(zhi)突發事(shi)件(jian)委員會，最遲(chi)不(bu)得(de)超過(guo)30分鐘，同(tong)時通報(bao)有(you)關主管部門。應急處置(zhi)過(guo)程中(zhong)，要及時續報(bao)有(you)關情況。

4.2 先期處置

學(xue)校(xiao)突發事件管理委員會，根(gen)據職責(ze)和規(gui)定(ding)的權限啟動相關應(ying)急預案，及時、有效(xiao)地進行處置，控制事態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一般級別(bie)的突(tu)發公共事件由事件本(ben)部(bu)門按照有關規定啟動(dong)本(ben)部(bu)門應急預案并負責處(chu)置(zhi)。

4.3.2 較大(da)級(ji)別(bie)(bie)(bie)、重(zhong)大(da)級(ji)別(bie)(bie)(bie)和特別(bie)(bie)(bie)重(zhong)大(da)級(ji)別(bie)(bie)(bie)的突(tu)發(fa)公共(gong)事件(jian)由學(xue)校處(chu)理突(tu)發(fa)事件(jian)委(wei)員(yuan)會(hui)提(ti)出啟動(dong)應急預案(an)(an)建議，由學(xue)校應急管理委(wei)員(yuan)會(hui)啟動(dong)相(xiang)應預案(an)(an)，組織力(li)量處(chu)置。

4.3.3 預(yu)案啟動后，學(xue)校處(chu)理突(tu)發(fa)事(shi)件委員會、學(xue)校應急指(zhi)揮(hui)中心(xin)和各應急管理小(xiao)組(zu)的全體成員要(yao)立(li)即到位，迅速趕赴(fu)現場，根據(ju)突(tu)發(fa)公(gong)共事(shi)件發(fa)生的情況、性質快速做出反應，有序有效地(di)開展報送信息、控(kong)制事(shi)態、實施救援(yuan)等各項處(chu)置工作。

4.4 應急結束

處(chu)置(zhi)工作完(wan)畢，相關(guan)部門(men)應急(ji)(ji)機(ji)構(gou)和學校(xiao)處(chu)理突發事件委(wei)員會及時研判，適時決(jue)定(ding)應急(ji)(ji)工作結束。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急工作(zuo)(zuo)結(jie)束后，開(kai)展(zhan)重(zhong)建和恢復工作(zuo)(zuo)，開(kai)展(zhan)清理現場、衛生防疫、法(fa)律(lv)援助(zhu)、心理咨詢等各項工作(zuo)(zuo)。

5.2 調查與評估

對事件的起(qi)因、性(xing)質、影響、責任、經驗(yan)教訓(xun)和恢復重建等問題進行調(diao)查評估(gu)。將評估(gu)報(bao)告(gao)報(bao)學校處置突發事件委員會(hui)。

5.3 信息發布

信息發布要(yao)(yao)遵循及時(shi)、準(zhun)確、客觀、全(quan)面的原則，事(shi)件發生的第一(yi)時(shi)間要(yao)(yao)發布簡要(yao)(yao)信息，再根據事(shi)件處置情況(kuang)發布初(chu)步核實(shi)情況(kuang)，應對措施等。

6 應急保障

學校要(yao)做好(hao)應對突發公共事件的人力(li)、物(wu)力(li)、財(cai)力(li)、交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)、醫療(liao)衛生及(ji)通(tong)信(xin)保障等工作，保證應急救援(yuan)工作的需(xu)要(yao)。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有關職能部門要廣泛宣傳應急法(fa)律法(fa)規(gui)，宣傳預防(fang)、避險(xian)、自救(jiu)、互(hu)救(jiu)、減災等常識，增強(qiang)師生員工的風險(xian)意識、社會責任意識和自救(jiu)互(hu)救(jiu)能力。有計(ji)劃地對應急救(jiu)援(yuan)人(ren)員和管理人(ren)員進行培訓。

7.2 預案演練

學校及各學院、部門要進行相關預(yu)案(an)的演練。

7.3 責任與獎懲

突(tu)發(fa)公共事件應急處置工(gong)作實(shi)行(xing)責任追究制。對(dui)突(tu)發(fa)公共事件應急管理工(gong)作中做出(chu)突(tu)出(chu)貢(gong)獻的集體和(he)個(ge)人給予表彰和(he)獎(jiang)勵(li)。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各(ge)學院應(ying)急小組(zu)要在(zai)本預(yu)案框架下，制定相應(ying)的專項預(yu)案。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預(yu)案自(zi)發布(bu)之日起實施。