第一章  總則

　　第一條(tiao)  為規范學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)行為，提高學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)效(xiao)率和(he)效(xiao)益，促進公平交易，推進廉政建設，根據(ju)《中華(hua)人(ren)民共和(he)國招標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)法》、《中華(hua)人(ren)民共和(he)國政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)法》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特(te)區政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特(te)區政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例實施細則(ze)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特(te)區建設工程施工招標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)條(tiao)例》、深(shen)圳(zhen)(zhen)市《關于(yu)加強建設工程招標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)管理的若干規定(ding)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)市違反(fan)招標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)規定(ding)處理辦法》有(you)關法律、行政法規，結(jie)合學(xue)校實際，制定(ding)本(ben)辦法。

　　第二條  學校凡進行貨物、工程(cheng)和(he)服務的采購活動，均(jun)適(shi)用本辦法；深圳市財政委(wei)員會等上(shang)級單(dan)位(wei)另行規定的，按(an)照其文件要求(qiu)執行。

　　第三條  學校采購(gou)工作應當遵(zun)循公正公開、公平競爭、節儉高效、誠實信用、物有所值的原則。

　　第(di)四條  學校采購(gou)(gou)以集中采購(gou)(gou)為(wei)主，自行(xing)采購(gou)(gou)為(wei)輔。集中采購(gou)(gou)工作，由項目申(shen)請部(bu)門(men)、業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)、招(zhao)標(biao)中心(xin)等部(bu)門(men)共同完(wan)成，招(zhao)標(biao)中心(xin)統籌協調(diao)、組織實(shi)施。

　　第五(wu)條  參加學校招(zhao)標(biao)(biao)(biao)、投(tou)標(biao)(biao)(biao)、評標(biao)(biao)(biao)的(de)相關單位和(he)個人在招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)活動中(zhong)應嚴格遵(zun)守本辦法(fa)，不(bu)得(de)將必(bi)須(xu)進(jin)行招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)項(xiang)目化整為零或者以其他(ta)方式規避招(zhao)標(biao)(biao)(biao)。

　　第六條  在學(xue)校采(cai)購(gou)活動(dong)中，招標中心工(gong)作人員與(yu)采(cai)購(gou)項目供(gong)應(ying)商有(you)利害關系申請回避(bi)(bi)的(de)，由(you)學(xue)校紀檢監察（審計）室(shi)受(shou)(shou)理(li)，其他采(cai)購(gou)參加人與(yu)供(gong)應(ying)商有(you)利害關系申請回避(bi)(bi)的(de)，由(you)招標中心受(shou)(shou)理(li)。受(shou)(shou)理(li)部門(men)應(ying)當自受(shou)(shou)理(li)之日起兩個工(gong)作日內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購(gou)項目按內容分(fen)為貨物、工(gong)程和服務三類。

　　第八條  學校(xiao)采(cai)購(gou)項目(mu)按采(cai)購(gou)組織形式分為“政(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)”、“校(xiao)內集(ji)中采(cai)購(gou)”和(he)“校(xiao)內自(zi)行采(cai)購(gou)”三(san)類。

　　（一）政府集中采(cai)購(gou)

　　政(zheng)(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)是指對深圳市政(zheng)(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)目錄以(yi)(yi)內以(yi)(yi)及集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)目錄以(yi)(yi)外且在集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)限額(e)標準以(yi)(yi)上的項目實施(shi)的采購(gou)(gou)。屬(shu)于深圳市政(zheng)(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)范圍的貨(huo)物、服務(wu)、工程類項目，應(ying)當進(jin)入(ru)深圳市政(zheng)(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)平臺(tai)進(jin)行(xing)采購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或同(tong)一(yi)品目預算總(zong)額達到政(zheng)府集中采(cai)購限額標準的項(xiang)目，全部列作政(zheng)府集中采(cai)購項(xiang)目。

　　（二）校內(nei)集中采(cai)購

　　校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)是指對未納(na)入(ru)(ru)深圳(zhen)市政府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范圍的預算金額5萬元以上的貨物、服(fu)務(wu)、工程(cheng)類項(xiang)目實施的采(cai)(cai)購(gou)。屬于校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范圍的貨物、服(fu)務(wu)、工程(cheng)類項(xiang)目，應當進(jin)入(ru)(ru)學校(xiao)招標中(zhong)心進(jin)行(xing)統(tong)一采(cai)(cai)購(gou)。

　　單項或同(tong)一品目預算總額(e)(e)達到(dao)校(xiao)內集中采購限(xian)額(e)(e)標(biao)準的項目，應當列作校(xiao)內集中采購項目。

　　（三）校(xiao)內自行采(cai)購

　　校(xiao)內自行采購(gou)是(shi)指對未納入深(shen)圳市(shi)政府集(ji)中采購(gou)范圍且在校(xiao)內集(ji)中采購(gou)限額以下(xia)(xia)的貨物(wu)、服(fu)務項(xiang)目和以下(xia)(xia)的工程項(xiang)目實施的采購(gou)。校(xiao)內自行采購(gou)的貨物(wu)、服(fu)務、工程類項(xiang)目，由學校(xiao)各單位自行組織采購(gou)。

　　預(yu)(yu)(yu)算金額2萬(wan)元至5萬(wan)元（含(han)）的貨物(wu)、服務(wu)、工程類校(xiao)內(nei)(nei)自(zi)行(xing)采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)，由項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)(men)或(huo)歸(gui)口(kou)(kou)管理部(bu)門(men)(men)成立三人（含(han)）以上(shang)的采(cai)購小組進行(xing)邀(yao)請(qing)招標、詢價(jia)采(cai)購、競價(jia)采(cai)購或(huo)單一來源采(cai)購；經市財政(zheng)委等政(zheng)府(fu)機構或(huo)學校(xiao)招標中(zhong)心確定預(yu)(yu)(yu)選供(gong)(gong)應(ying)商庫的，項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)(men)或(huo)歸(gui)口(kou)(kou)管理部(bu)門(men)(men)可(ke)在預(yu)(yu)(yu)選供(gong)(gong)應(ying)商庫中(zhong)自(zi)行(xing)選擇供(gong)(gong)應(ying)商。預(yu)(yu)(yu)算金額2萬(wan)元（含(han)）以下(xia)的貨物(wu)、服務(wu)、工程類校(xiao)內(nei)(nei)自(zi)行(xing)采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)，由項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)(men)或(huo)歸(gui)口(kou)(kou)管理部(bu)門(men)(men)自(zi)行(xing)確定采(cai)購方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購(gou)工作領(ling)導小(xiao)組

　　招(zhao)標采購工作領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)是學校(xiao)招(zhao)標采購工作的領(ling)導(dao)(dao)機構，統一領(ling)導(dao)(dao)、協調學校(xiao)的招(zhao)標采購工作，其主要工作職責是：

　　（一）審定(ding)學校招標采(cai)購工(gong)作的規章制度；

　　（二）研究(jiu)決定學校(xiao)招(zhao)標采(cai)購工作中的重大事(shi)項；

　　（三）研究決定重大項目的招標(biao)采購(gou)問(wen)題(ti)；

　　（四(si)）裁決招標(biao)采(cai)購過程中出現的重大爭議(yi)。

　　第十條  招(zhao)標中心

　　招(zhao)標中心是(shi)(shi)學(xue)校采購項目的招(zhao)標工(gong)作管理(li)部(bu)門，其主(zhu)要工(gong)作職責是(shi)(shi)：

　　（一）貫徹采(cai)購法(fa)律、法(fa)規和有關規定，擬訂學校采(cai)購業務具體實(shi)施辦法(fa)；

　　（二）建設和管(guan)理校內集中采購“專家庫(ku)”“供(gong)應商信(xin)息庫(ku)”和“預選供(gong)應商庫(ku)”，并(bing)制(zhi)定相關辦法；

　　（三(san)）接受采購申請；

　　（四）根據采購(gou)需(xu)求編制(zhi)校內集(ji)中采購(gou)項(xiang)目采購(gou)（招標）文(wen)件或提(ti)出修改意(yi)見；

　　（五）確認采購方(fang)式、評標(biao)方(fang)法(fa)；

　　（六）通(tong)過學校(xiao)招(zhao)投(tou)標(biao)網或(huo)其他(ta)專業(ye)網站發布招(zhao)標(biao)公告等方(fang)式發布校(xiao)內集中采購招(zhao)標(biao)信(xin)息，接受投(tou)標(biao)報名；

　　（七(qi)）確(que)認校(xiao)內集中采購投標供應商(shang)名單，發放招標文(wen)件；

　　（八）組織校內集中(zhong)采購開標、評標和定(ding)標；

　　（九）牽頭(tou)組織(zhi)校內(nei)集中采購(gou)競爭性談判、單(dan)一來源談判、競價(jia)等采購(gou)工(gong)作(zuo)；

　　（十(shi)）公示校內集(ji)中采(cai)購中標或成交供應商，發出采(cai)購中標或成交通知書；

　　（十一）組(zu)織政府集中采購(gou)項目申(shen)報，采購(gou)文(wen)件審(shen)核(he)，組(zu)織招標文(wen)件確認，采購(gou)結果確認，采購(gou)方式變更申(shen)報；

　　（十(shi)二）牽頭組織政府集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目（經政府采(cai)購中(zhong)(zhong)心(xin)招(zhao)標(biao)(biao)后）預選供(gong)應(ying)商(shang)、預中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)選定工作；

　　（十三(san)）負責(ze)政府集(ji)中采購項目合同(tong)備案工作(zuo)；

　　（十四）組織對(dui)學校采購項目的(de)詢問與質疑的(de)答復，協助紀(ji)檢監察（審計(ji)）室進行投訴處理工(gong)作；

　　（十五(wu)）負責采購信息統計和檔案管理；

　　（十(shi)六(liu)）學校交辦的其他(ta)工(gong)作。

　　第十(shi)一條  業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部門

　　學校各類采購項(xiang)(xiang)(xiang)目實行(xing)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)，即有歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)的項(xiang)(xiang)(xiang)目必須由業務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門負責采購工作。其中，設備資(zi)產管(guan)理(li)(li)處為(wei)(wei)學校設備資(zi)產項(xiang)(xiang)(xiang)目的業務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門、后勤基(ji)建(jian)處為(wei)(wei)學校后勤物資(zi)、基(ji)建(jian)工程、修繕(shan)工程項(xiang)(xiang)(xiang)目的業務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門。沒(mei)有業務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門的采購項(xiang)(xiang)(xiang)目由項(xiang)(xiang)(xiang)目申請(qing)部(bu)門按歸(gui)(gui)口(kou)部(bu)門管(guan)理(li)(li)要求自行(xing)管(guan)理(li)(li)。

　　采購業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門的主(zhu)要(yao)工作職責是：

　　（一）建立健全本部門(men)采購管理制度和工作流程；

　　（二）根據深圳市財政委員會年度政府集中采購(gou)目錄及相關規定審核采購(gou)計劃(hua)、采購(gou)方式并實施；

　　（三）組織編制或審核標(biao)底(di)、采購需(xu)求(qiu)和(he)采購合同文本；

　　（四）提出(chu)采購申請(qing)；

　　（五）參與政府集中采購項目（經政府采購中心招標后）預選供應(ying)商、預中標供應(ying)商中的中標供應(ying)商選定(ding)工作；

　　（六(liu)）履行驗收、結算、付款以及合同約定(ding)的其他職責；

　　（七）協(xie)助招標中心、紀檢監察(cha)（審計）室進行質疑和投訴處理工作；

　　（八）學校交辦的(de)其他工作。

　　第(di)十(shi)二條  項目申請(qing)部(bu)門

　　項目(mu)申請部(bu)門是(shi)學校采購項目(mu)的提(ti)出或實際使用部(bu)門，對采購項目(mu)的必要(yao)性、合(he)理性及使用效率負責。

　　項(xiang)目申(shen)請(qing)部門的主要工作職責是：

　　（一）申報采購計劃，提交采購需求；

　　（二）確認采購需求（招(zhao)標）文件；

　　（三(san)）組織或(huo)參與采購項目技術(shu)釋疑；

　　（四）確認政府集中采購(gou)結果(guo)；

　　（五）提出采購(gou)合同申(shen)請；

　　（六(liu)）負責項目技(ji)術驗收(shou)；

　　（七）協助業務(wu)歸口管理部門完成驗收、結(jie)算、付款、資料歸檔等工作；

　　（八）協助招標中心(xin)、紀檢監察（審計）室進行質疑和(he)投訴處(chu)理工作；

　　（九(jiu)）學校交辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第(di)十(shi)三條  政府(fu)(fu)集中(zhong)采(cai)購項目采(cai)購方(fang)式根(gen)據《深(shen)圳(zhen)經濟(ji)特區政府(fu)(fu)采(cai)購條例》、《深(shen)圳(zhen)經濟(ji)特區政府(fu)(fu)采(cai)購條例實施細(xi)則》、《深(shen)圳(zhen)市(shi)政府(fu)(fu)集中(zhong)采(cai)購目錄》、《深(shen)圳(zhen)市(shi)政府(fu)(fu)采(cai)購評標定標分離管理(li)暫行辦法》等相關(guan)文件要求執(zhi)行。

　　第(di)十四(si)條  校內(nei)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)采(cai)(cai)用公開招標、競(jing)(jing)價采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)、預選采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)、競(jing)(jing)爭性談判、單(dan)一來源采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)以(yi)及法律(lv)法規規定的其(qi)他采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公開招標(biao)是指學校(xiao)招標(biao)中心按照法定(ding)程序(xu)，發布(bu)招標(biao)公告，邀請不特定(ding)的(de)供應商(shang)(shang)參加投標(biao)，按照確(que)定(ding)的(de)標(biao)準(zhun)選出供應商(shang)(shang)，確(que)定(ding)采(cai)(cai)購(gou)結果的(de)采(cai)(cai)購(gou)方式。校(xiao)內(nei)集中采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)均(jun)適用于公開招標(biao)采(cai)(cai)購(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)采購(gou)，是指由招標中心公開發布(bu)信息，供應(ying)商通過學校網上競(jing)價(jia)系統(tong)進行(xing)競(jing)價(jia)，按(an)最(zui)低價(jia)中標的原則確定成交(jiao)供應(ying)商的采購(gou)方式。

　　符合下列條件的校內集中采購(gou)項目，可以適用競(jing)價方式采購(gou)：

　　1.標準統一，市(shi)場貨(huo)源充(chong)足，競爭(zheng)充(chong)分；

　　2.采用最低價(jia)評審方(fang)法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采(cai)(cai)購(gou)是指經市財政(zheng)委等政(zheng)府機構(gou)或(huo)學校招標中(zhong)心公開招標產生一定數量的(de)預(yu)選(xuan)供應商(shang)，歸(gui)口管理部(bu)門或(huo)項目申請(qing)部(bu)門在(zai)采(cai)(cai)購(gou)具體(ti)項目時從(cong)預(yu)選(xuan)供應商(shang)中(zhong)按規定的(de)方法，確定成交(jiao)供應商(shang)和成交(jiao)金額(e)的(de)一種采(cai)(cai)購(gou)組織形式。

　　符合(he)下列條(tiao)件的校內集中(zhong)采(cai)購(gou)項目，可以適用預選采(cai)購(gou)：

　　1.通用類采購項目(mu)；

　　2.屬(shu)非通用類采購(gou)項目，但通過一次性招標采購(gou)不(bu)能(neng)確定標的(de)物單價、數量或者(zhe)合同金額的(de)；

　　3.法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其(qi)他項目(mu)。

　　（四）競(jing)爭性(xing)談判采購

　　競爭性(xing)談(tan)判采購指學校招標中心組織由(you)評審專家組成談(tan)判小組，從(cong)符合相(xiang)應(ying)(ying)(ying)資格(ge)條(tiao)件的(de)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商名單中選擇兩家以(yi)上的(de)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商，以(yi)談(tan)判的(de)方式確定成交供(gong)應(ying)(ying)(ying)商的(de)采購方式；

　　根據本辦法應當進行公開招(zhao)標的(de)有(you)下列情形(xing)之一的(de)校內集(ji)中采購(gou)項目，可采用(yong)競爭性談判的(de)方式采購(gou)：

　　1.公開招標后沒有供應商投(tou)標或(huo)者沒有合(he)格標的或(huo)者重新(xin)招標未能(neng)成立的。

　　2.具(ju)有復(fu)雜性、專門(men)性、特殊性的(de)項目(mu)，只能向特定范圍(wei)內有限(xian)供(gong)應商采購(gou)的(de)。

　　（五(wu)）單(dan)一(yi)來源采(cai)購

　　單一來(lai)源采購(gou)是指(zhi)向(xiang)特定的(de)單一供應商進行采購(gou)的(de)方式；

　　根據本辦(ban)法應(ying)當進(jin)行公開(kai)招標的(de)有下列情形(xing)之一的(de)校內(nei)集中采購項目，可(ke)采用單一來源的(de)方式(shi)采購：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特(te)殊(shu)性(xing)的項目，只(zhi)能向唯(wei)一供應商采購的；

　　2.為保(bao)證(zheng)原(yuan)有采購(gou)項(xiang)目的(de)(de)(de)一(yi)致性或服務配套(tao)的(de)(de)(de)要求，需要繼續(xu)從(cong)原(yuan)供應商(shang)處添(tian)購(gou)的(de)(de)(de)，且(qie)資金總額不超(chao)過原(yuan)合(he)同(tong)金額的(de)(de)(de)百分(fen)之(zhi)十的(de)(de)(de)；

　　3.經學校確定的應急項目或特殊項目。

　　第十(shi)五條  預算金(jin)額2萬元(yuan)（含）以上的(de)貨物、服務(wu)類校內(nei)自(zi)行采(cai)購項目(mu)，采(cai)用邀(yao)請招標、詢價采(cai)購、預選采(cai)購、單一來源的(de)方式采(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請招標是指采(cai)購(gou)采(cai)購(gou)小組以投標邀(yao)請書的方式(shi)邀(yao)請三個（含）以上特(te)定(ding)供(gong)應商投標的招標方式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價采(cai)(cai)購(gou)(gou)是指采(cai)(cai)購(gou)(gou)小(xiao)組(zu)對三家（含）以上的供(gong)應(ying)商提供(gong)的報價進行比較，以確保(bao)價格(ge)具有競爭性的采(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)式(shi)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)購是指經市財(cai)政委(wei)等政府機構(gou)或(huo)學校招標中心公開招標產生一(yi)定(ding)數量的預(yu)選供應(ying)商，歸(gui)口管理部門(men)或(huo)項目(mu)申請部門(men)在(zai)采(cai)購具體(ti)項目(mu)時(shi)自行從預(yu)選供應(ying)商中確定(ding)成交供應(ying)商和成交金額的采(cai)購形式。

　　（四）單(dan)一來源采購

　　單一(yi)來(lai)源采購是指向特定的(de)單一(yi)供應(ying)商(shang)進行采購的(de)方式(shi)；

　　符合下(xia)列情形之一(yi)的校內自(zi)行采購項目，可采用單一(yi)來源的方(fang)式采購：

　　1.具有復雜性、專門(men)性、特(te)殊性的(de)項(xiang)目，只(zhi)能向唯一(yi)供應(ying)商采(cai)購的(de)；

　　2.為保證原有采購(gou)項目的一致(zhi)性或服(fu)務配套的要(yao)求，需(xu)要(yao)繼續從原供應商(shang)處(chu)添購(gou)的，且資金(jin)總(zong)額不超過原合同金(jin)額的百(bai)分(fen)之十(shi)的；

　　3.項目申請部門確定為應急項目或(huo)特殊項目。

　　第十六條  校內集(ji)中(zhong)采(cai)購項(xiang)目可(ke)由招(zhao)標中(zhong)心(xin)委(wei)(wei)托招(zhao)標代(dai)理(li)機構進行(xing)招(zhao)標。由招(zhao)標中(zhong)心(xin)從具有政府招(zhao)標采(cai)購代(dai)理(li)資質的供應商中(zhong)至(zhi)少選取六家，再通過(guo)抽(chou)簽法選取兩至(zhi)三家年度(du)合作單位并簽訂合同。抽(chou)簽過(guo)程(cheng)由紀檢監察（審計）室監督。委(wei)(wei)托社會采(cai)購代(dai)理(li)機構進行(xing)招(zhao)標的校內集(ji)中(zhong)采(cai)購項(xiang)目可(ke)由申(shen)請部(bu)門或業(ye)務(wu)歸(gui)口管理(li)部(bu)門指派一名評標代(dai)表。

　　第十七條  政府(fu)集中采購項目經上(shang)級(ji)單(dan)位正式(shi)發(fa)文(wen)同意學校自行采購的，依據(ju)上(shang)級(ji)單(dan)位文(wen)件要求由學校招標中心組織采購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申(shen)報(bao)

　　（一）項(xiang)目(mu)申(shen)(shen)請(qing)部(bu)門應(ying)于年度(du)預算申(shen)(shen)報期間向業(ye)務歸口管理部(bu)門提(ti)出采購項(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)申(shen)(shen)請(qing)，按業(ye)務歸口管理部(bu)門的要求，填報項(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)申(shen)(shen)報表；

　　（二）業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)或項(xiang)目申請部(bu)門(men)按相(xiang)關(guan)要求(qiu)對項(xiang)目進行(xing)初(chu)審并組織論證后(hou)，向計劃財務處報送學(xue)校年度采購(gou)預算(suan)草案(an)；

　　（三）根據學(xue)校批(pi)復的采(cai)購預算，業務歸口管理部門或項目申請(qing)部門制(zhi)定采(cai)購計劃；

　　（四）計劃財務處將通過(guo)批復的年度(du)采購(gou)預算發至各歸口(kou)管理部門(men)或項目申請部門(men),并(bing)送招(zhao)標中心(xin)和紀檢監察（審計）室備案(an)；

　　（五(wu)）應急或特殊(shu)項(xiang)目（未(wei)納入學校(xiao)年度采購計(ji)劃(hua)）由項(xiang)目申請部門提(ti)出(chu)，業務歸口管(guan)理部門初審(shen)(shen)后由項(xiang)目申請部門送計(ji)劃(hua)財務處(chu)落實經(jing)(jing)費，依據(ju)學校(xiao)經(jing)(jing)費審(shen)(shen)批權限報批并報送主(zhu)管(guan)招(zhao)標(biao)工作(zuo)校(xiao)領導(dao)審(shen)(shen)批。

　　第十九(jiu)條  采(cai)購程序(xu)

　　依據《深圳職業(ye)技術(shu)學院招標采購(gou)辦法實(shi)施細則》規定執行。

　　第(di)二十條  項目合同

　　（一(yi)）學校2萬(wan)元（含）以上的采(cai)購項目(mu)，必須(xu)簽訂(ding)采(cai)購合同；

　　（二）業務歸口管理部門或(huo)項目申請部門應在中標通知(zhi)書(shu)或(huo)成交(jiao)確認(ren)通知(zhi)書(shu)發出(chu)之日(ri)起十日(ri)內(nei)，按(an)照采購（招標）文件確定的(de)事項簽訂采購合同(tong)，合同(tong)的(de)實質(zhi)性內(nei)容應當(dang)符合采購（招標）文件的(de)規定；

　　（三）政府集中采購項目(mu)合同應當報送(song)政府集中采購機構備案，簽訂補(bu)充(chong)協(xie)議或者(zhe)解除(chu)合同的(de)，應當在簽訂補(bu)充(chong)協(xie)議或解除(chu)合同之(zhi)日(ri)起十日(ri)內辦理備案變更手(shou)續；

　　（四）合同簽訂程(cheng)序按照(zhao)《深圳職(zhi)業(ye)技術(shu)學院合同管理辦法》規定執行；

　　（五）成交供(gong)應(ying)商(shang)(shang)不按時簽訂(ding)書面合同或(huo)自動放(fang)棄(qi)的(de)，投標(biao)保證金不予退(tui)還并(bing)取消(xiao)其項目承擔資格，由(you)招標(biao)中心或(huo)業務歸口管理部門按程序(xu)確(que)(que)定(ding)排名第二的(de)項目候選人(ren)為成交供(gong)應(ying)商(shang)(shang)。如未(wei)確(que)(que)定(ding)排序(xu)或(huo)再次出現(xian)取消(xiao)資格情(qing)況的(de)，則需重(zhong)新組織招標(biao)；

　　（六）申請續簽(qian)(qian)合同的項(xiang)目，原(yuan)合同須有續簽(qian)(qian)條(tiao)款且原(yuan)合同期履約評價優秀。合同續簽(qian)(qian)審批程序由(you)《深圳職業技術(shu)學院合同管理辦法》另行規定。

　　第二十一條  項目實施、驗收

　　（一）合(he)同生(sheng)效(xiao)后(hou)，業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)負責(ze)對該項(xiang)目(mu)合(he)同的履行(xing)情(qing)況進行(xing)跟(gen)蹤管(guan)理，督促中標人及時(shi)履行(xing)合(he)同。業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)與項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)一起對項(xiang)目(mu)實施的過(guo)程和質量進行(xing)監(jian)督管(guan)理；

　　（二）合(he)(he)同履行(xing)中，如合(he)(he)同內(nei)容發生(sheng)變(bian)(bian)更(geng)，由項目申(shen)請部門(men)(men)或業務歸(gui)口管理(li)部門(men)(men)以(yi)書面形式提出變(bian)(bian)更(geng)理(li)由和依據(ju)，按原(yuan)合(he)(he)同審批(pi)程(cheng)序報批(pi)，政府集中采購項目重大變(bian)(bian)更(geng)需按深圳(zhen)市財政委(wei)員(yuan)會相關要求進行(xing)備案；

　　（三(san)）合同履行中(zhong)，如增(zeng)加(jia)采(cai)購(gou)(gou)與合同標的(de)相同的(de)貨物、工程(cheng)或者服(fu)務(wu)(wu)，由項目申(shen)請部門(men)或業務(wu)(wu)歸口(kou)管理(li)部門(men)以(yi)書面形式提(ti)出增(zeng)加(jia)理(li)由和依據送計劃財務(wu)(wu)處(chu)落實(shi)經費，并按(an)經費審批權限報校(xiao)領(ling)導審批后(hou)，可以(yi)與供應(ying)商(shang)協(xie)商(shang)簽訂補(bu)(bu)充采(cai)購(gou)(gou)合同。一般情(qing)況下補(bu)(bu)充采(cai)購(gou)(gou)合同的(de)金額不應(ying)超過原合同金額的(de)10%；

　　（四）項目(mu)合同(tong)諸項條款執行完(wan)畢后，由業務(wu)歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)會同(tong)項目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)組成驗收小組，按照合同(tong)規定及(ji)時組織(zhi)驗收，招標中心(xin)和紀(ji)檢監察（審計(ji)）室抽查項目(mu)的執行情況；

　　（五）業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門(men)和(he)項(xiang)目申請(qing)部(bu)門(men)應及時將項(xiang)目履(lv)約情況和(he)供應商評價等信息書面反饋至招標(biao)中心。

　　第二十二條  項目審計(ji)

　　項(xiang)(xiang)目驗收(shou)合格后，深圳(zhen)市發展和改(gai)革(ge)委員會立項(xiang)(xiang)的項(xiang)(xiang)目報(bao)送深圳(zhen)市審(shen)(shen)計(ji)局(ju)進行(xing)審(shen)(shen)計(ji)，預算(suan)金額5萬(wan)元（含）以上的修繕(shan)工程項(xiang)(xiang)目報(bao)送學(xue)校紀檢監察（審(shen)(shen)計(ji)）室進行(xing)審(shen)(shen)計(ji)。

　　第二十三條(tiao)  項目結算

　　經審計(ji)的項目，業務歸(gui)口管(guan)理部門或項目申請部門依據審計(ji)報(bao)告進行結算。

　　無(wu)需(xu)審計的項目(mu)，業務歸口(kou)管理部門(men)或項目(mu)申請部門(men)應當按(an)合同約定(ding)履行結算手續(xu)。

　　第二十四條(tiao)  材(cai)料歸(gui)檔

　　與招標(biao)有關的報告、招投標(biao)文(wen)件、簽字審批單、評標(biao)意見(jian)等資料(liao)由招標(biao)中心歸(gui)檔；重大項(xiang)目全套(tao)資料(liao)由業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部門(men)向學校檔案室(shi)或深圳市檔案館歸(gui)檔，其他項(xiang)目全套(tao)資料(liao)由業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部門(men)或項(xiang)目申請部門(men)自行歸(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第(di)二十(shi)五條  參加學校采購活動的(de)(de)供應(ying)商因下列事(shi)項認為自己的(de)(de)權益受(shou)到損害(hai)的(de)(de)，可以依法向招標中心或學校紀檢監察(cha)（審計）室提出書面質(zhi)疑：

　　（一）采購文(wen)件有限制性、傾(qing)向性條款的；

　　（二）采(cai)購(gou)文件的(de)澄清或者修改違反規定(ding)的(de)；

　　（三(san)）應當(dang)回(hui)避的(de)人員(yuan)沒(mei)有按規(gui)定回(hui)避的(de)；

　　（四(si)）采購參加人之(zhi)間(jian)存在串通、內定中標或者成交(jiao)供應商等情形的；

　　（五）其他供應商隱瞞真實情況，提供虛假資料謀求中標或者成交的；

　　（六）采購程序違反規定的(de)；

　　（七）供應商(shang)認為自(zi)己(ji)權益受到損害的(de)其(qi)他(ta)事項。

　　第二十六條  參與學校(xiao)采購活動(dong)的(de)供應(ying)商(shang)認(ren)為自己的(de)權(quan)(quan)益在(zai)采購活動(dong)中受到(dao)(dao)損(sun)害的(de)，應(ying)當(dang)(dang)自知道或者(zhe)應(ying)當(dang)(dang)知道其權(quan)(quan)益受到(dao)(dao)損(sun)害之日(ri)起五日(ri)內向(xiang)招標中心或學校(xiao)紀檢(jian)監察（審計）室以書面(mian)形式提出質疑(yi)(yi)。被質疑(yi)(yi)人(ren)應(ying)當(dang)(dang)自收到(dao)(dao)書面(mian)質疑(yi)(yi)材料之日(ri)起十日(ri)內就質疑(yi)(yi)事項書面(mian)答復(fu)質疑(yi)(yi)供應(ying)商(shang)。供應(ying)商(shang)的(de)質疑(yi)(yi)或者(zhe)投(tou)訴(su)需要向(xiang)學校(xiao)有關部門取得(de)相關證(zheng)明或者(zhe)組織專(zhuan)門機構、人(ren)員(yuan)進(jin)行檢(jian)驗、檢(jian)測或者(zhe)鑒定的(de)，所需時間不計入質疑(yi)(yi)投(tou)訴(su)處理(li)期間。

　　第二(er)十(shi)七條  供應商質(zhi)疑(yi)(yi)應當實名提交書面質(zhi)疑(yi)(yi)書，質(zhi)疑(yi)(yi)書應當包含下列(lie)內容:

　　（一）有明確的(de)質疑(yi)請求；

　　（二）有明確的質疑對象；

　　（三(san)）因質疑事項而受損(sun)害的權益；

　　（四）有合理(li)的(de)事實和(he)依據；

　　（五(wu)）法律(lv)、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的(de)其他材料(liao)。

　　供應(ying)商捏造事實、提供虛假材料(liao)質(zhi)疑(yi)，以及(ji)假冒他人名義質(zhi)疑(yi)或者無正(zheng)當理(li)由(you)拒不配(pei)合進(jin)行質(zhi)疑(yi)調查的，由(you)招標(biao)中心報學(xue)校(xiao)紀檢監察（審(shen)計）室備案后記入(ru)供應(ying)商誠信(xin)檔案。

　　第二十八(ba)條  供應商投訴應當實名提(ti)交書面投訴書，投訴書應當包含下列(lie)內容:

　　（一）有明確的投訴訴求；

　　（二）有明確的(de)投訴對象；

　　（三）有(you)合理的事(shi)實與理由。

　　符合(he)上述(shu)條(tiao)件的投訴，學校紀檢監(jian)察（審計(ji)）室應當予(yu)以受(shou)理。

　　第二十九條  符合以下情形的，在(zai)質(zhi)疑或(huo)者(zhe)投訴處(chu)理期(qi)間(jian)，紀檢監察（審計(ji)）室可(ke)要(yao)求招(zhao)標中(zhong)心中(zhong)止采(cai)購活動：

　　（一）采購活動可能存(cun)在違(wei)法(fa)違(wei)規行為的；

　　（二(er)）質疑或者投訴事項(xiang)可能會影(ying)響評審結果的；

　　（三）其他確(que)有必要中止的情形(xing)。

　　第三十條  下列情形不(bu)作為(wei)供應商的質(zhi)疑投訴，按照有關法律、法規的規定處理：

　　（一）供應商(shang)在質(zhi)疑(yi)投(tou)訴期限屆滿后提出的情況(kuang)反映和舉報(bao)；

　　（二）供應商以外的(de)其他采購參加人的(de)投訴和情況反映(ying)；

　　（三(san)）上級紀檢部(bu)門或信訪部(bu)門轉來的投訴和情況反映；

　　（四）其他的情況反(fan)映、舉報(bao)、意見和建議等(deng)。

第七章  監督管理

　　第(di)三(san)十一條  學校(xiao)紀檢監察（審計）室履行下列職責(ze)：

　　（一）監督學校對相關采購法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章(zhang)和政策的執行情況；

　　（二）監督學校項(xiang)(xiang)目(mu)申報、項(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目(mu)采(cai)購過(guo)程、項(xiang)(xiang)目(mu)合(he)同、項(xiang)(xiang)目(mu)驗(yan)收等(deng)的(de)執行情況；

　　（三）依據本(ben)辦法(fa)規定辦理學校采購審批事項；

　　（四）監督學校采購(gou)專家庫(ku)、供應(ying)商信息(xi)庫(ku)、預選(xuan)供應(ying)商庫(ku)以及(ji)采購(gou)檔案的建立和管理(li)情(qing)況(kuang)；

　　（五）受理并上報(bao)采購活動中的爭議；

　　（六）受理采購活動相關投訴；

　　（七）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他職責。

　　第三十二(er)條  學(xue)(xue)校(xiao)應當(dang)建立政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)監(jian)督員(yuan)(yuan)制度，聘請學(xue)(xue)校(xiao)教(jiao)職工擔任采(cai)購(gou)(gou)監(jian)督員(yuan)(yuan)，采(cai)購(gou)(gou)監(jian)督員(yuan)(yuan)對學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)有監(jian)督權(quan)和建議權(quan)，對發現(xian)正在(zai)進行(xing)(xing)的(de)(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)活動存在(zai)違(wei)法違(wei)規行(xing)(xing)為(wei)(wei)的(de)(de)(de)，應當(dang)及時報學(xue)(xue)校(xiao)紀(ji)檢監(jian)察（審計(ji)）室(shi)處理。經(jing)紀(ji)檢監(jian)察（審計(ji)）室(shi)查實，實名書面舉報為(wei)(wei)學(xue)(xue)校(xiao)挽回經(jing)濟損(sun)失的(de)(de)(de)，學(xue)(xue)校(xiao)將酌情進行(xing)(xing)獎(jiang)勵。

　　第三(san)(san)十三(san)(san)條  學校紀(ji)檢監(jian)察（審計(ji)）室(shi)(shi)對采(cai)購(gou)活動實施全過程抽查監(jian)督，采(cai)購(gou)參加人及其相(xiang)關人員應當積極配(pei)合紀(ji)檢監(jian)察（審計(ji)）室(shi)(shi)的監(jian)督工(gong)作，不得阻礙、抗拒(ju)監(jian)督。

　　紀檢(jian)監察（審計）室(shi)對(dui)學校下列采購項目應當實(shi)施(shi)重點監督：

　　（一(yi)）有質疑、投訴或者改變評審結果(guo)的項目；

　　（二(er)）應當公開招標以非公開招標方式(shi)采購(gou)的項目；

　　（三）集中采購轉為自行(xing)采購的(de)項目；

　　（四）學校(xiao)要(yao)求重點監督的(de)采購項目。

　　第三(san)十四條  招標中心應(ying)當建立學校采(cai)(cai)購(gou)(gou)數據信(xin)息(xi)庫，匯總(zong)歸口管(guan)理(li)部門(men)、項(xiang)(xiang)目申請部門(men)提(ti)供(gong)的(de)(de)學校采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目的(de)(de)品牌、型號、規(gui)格、價格、數量(liang)和供(gong)應(ying)商履約評價等信(xin)息(xi)，并納入學校采(cai)(cai)購(gou)(gou)數據信(xin)息(xi)庫統(tong)一管(guan)理(li)。學校采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目供(gong)應(ying)商的(de)(de)資質條件設定(ding)、采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)制定(ding)、采(cai)(cai)購(gou)(gou)價格評比、采(cai)(cai)購(gou)(gou)評審加分等，可參考學校采(cai)(cai)購(gou)(gou)數據庫的(de)(de)信(xin)息(xi)。

　　加(jia)強供(gong)(gong)應商誠(cheng)信管(guan)理，對(dui)在(zai)學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)活動(dong)中違反法(fa)律、法(fa)規(gui)和(he)規(gui)章，或者嚴重違反合同約(yue)定以及履約(yue)評價(jia)差的供(gong)(gong)應商，應當列入誠(cheng)信檔案的黑(hei)名單，對(dui)其(qi)(qi)下輪(lun)投標進行評審扣分，要求(qiu)合同續期的不(bu)予續期，并依照采(cai)購(gou)條例(li)及相關(guan)規(gui)定，禁止其(qi)(qi)參與(yu)學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第(di)三十五(wu)條  參與學校采購工作的(de)人員有下列行(xing)為之一的(de)，給予行(xing)政警告、記過處分(fen)，情節較(jiao)重的(de)，給予降低(di)崗位等(deng)級或者(zhe)撤職處分(fen)；情節嚴(yan)重的(de)，給予開除(chu)處分(fen)；涉嫌犯(fan)罪的(de)，移送司法機(ji)關處理：

　　（一(yi)）與供應商(shang)或者(zhe)采購代理機構惡(e)意串通的(de)；

　　（二）在采購(gou)過程中接受賄賂(lu)或者(zhe)獲取其他不正當(dang)利益的；

　　（三）在有關部(bu)門依法(fa)實施的(de)監督(du)檢查(cha)中提供虛假情況的(de)；

　　（四）利用不合理的采購標準限制潛在供應商(shang)參(can)加學校采購活動或提出采購需求含(han)有不合理的限制性或者傾(qing)向性條(tiao)件的;

　　（五(wu)）其他違反(fan)采購公平(ping)公正原(yuan)則(ze)的行為。

　　第三十六條  評(ping)(ping)審專家(jia)有下(xia)列行為之一的，取(qu)消擔任(ren)評(ping)(ping)審專家(jia)資(zi)格(ge)，屬(shu)于(yu)本校(xiao)的評(ping)(ping)審專家(jia)，根據(ju)(ju)情節輕(qing)重給予處(chu)分(fen)；屬(shu)于(yu)校(xiao)外的評(ping)(ping)審專家(jia)，建議所在(zai)單位根據(ju)(ju)情節輕(qing)重給予處(chu)分(fen)：

　　（一）明(ming)知(zhi)應當回避而不回避的(de)；

　　（二）已知自己為評審(shen)專家(jia)身份后至(zhi)評標結束前(qian)的(de)時間內私下接觸投標供(gong)應商的(de)；

　　（三(san)）在評(ping)標過程中(zhong)有明顯不正當傾向性的；

　　（四）收受投標(biao)供應商(shang)、其他(ta)利(li)害關系人的(de)財物或者其他(ta)不正當利(li)益的(de)；

　　（五(wu)）泄露有關投標文件的內容以及與評標有關的其他情況的；

　　（六(liu)）其(qi)他違反采購(gou)公平公正原(yuan)則的行為(wei)。

　　第三十(shi)七條(tiao)  供應商有下列情形之一的(de)，采購無效，2年(nian)之內(nei)，不得參與學校的(de)采購活動；給(gei)學校公共利益造(zao)成損害的(de)，應當承(cheng)擔賠(pei)償責任。

　　（一(yi)）提供虛假材(cai)料，騙取學校采購供應商資(zi)格的；

　　（二(er)）采用不(bu)正當手(shou)段(duan)詆毀、排擠其他供應商的；

　　（三(san)）與學校采購當事人(ren)員違(wei)規串通的；

　　（四）中標后無正當理由(you)不與(yu)學校(xiao)簽訂(ding)采(cai)購合同的；

　　（五(wu)）向學校(xiao)采購當事單位和個(ge)人(ren)行賄或(huo)提(ti)供不(bu)正當利益(yi)的；

　　（六）擅自(zi)變更(geng)或終止采購合同的；

　　（七）被市財政委(wei)或(huo)建設行政主管部門通報處(chu)罰禁止投標尚未(wei)解除的(de)；

　　（八(ba)）近兩年內（從截標之日(ri)起(qi)倒算(suan)）有(you)履約(yue)(yue)評價(jia)為(wei)不合格、中標后(hou)拒(ju)不履約(yue)(yue)或拒(ju)不提供(gong)履約(yue)(yue)擔保(bao)等情形的；

　　（九）其他(ta)違反采購公平(ping)公正(zheng)原(yuan)則的行(xing)為。

第九章  附則

　　第(di)三十八條  本辦法未盡事宜，依照國家、地(di)方相關法律法規執(zhi)行。

　　第三十九條  本辦法的(de)解釋權屬(shu)于(yu)深圳職業技術學院招(zhao)標采(cai)購工作(zuo)領導小組。

　　第四十條  本辦法(fa)(fa)自發布之日起試行，原《深圳(zhen)職業技術學院采購(gou)辦法(fa)(fa)（試行）》廢止。