第一章  總則

　　第一條  為規(gui)范學校采購(gou)(gou)行為，提高學校采購(gou)(gou)效(xiao)率(lv)和(he)效(xiao)益，促(cu)進(jin)公平交易(yi)，推進(jin)廉政(zheng)建(jian)設，根(gen)據《中華(hua)人(ren)民(min)共和(he)國招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)法(fa)(fa)(fa)》、《中華(hua)人(ren)民(min)共和(he)國政(zheng)府采購(gou)(gou)法(fa)(fa)(fa)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)(jing)濟(ji)特區政(zheng)府采購(gou)(gou)條例(li)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)(jing)濟(ji)特區政(zheng)府采購(gou)(gou)條例(li)實施細則》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)(jing)濟(ji)特區建(jian)設工(gong)程(cheng)施工(gong)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)條例(li)》、深(shen)(shen)圳(zhen)市《關于加強建(jian)設工(gong)程(cheng)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)管理的若干規(gui)定(ding)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)市違(wei)反招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)規(gui)定(ding)處理辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》有關法(fa)(fa)(fa)律、行政(zheng)法(fa)(fa)(fa)規(gui)，結合學校實際，制(zhi)定(ding)本(ben)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)。

　　第二條  學校凡進行貨物(wu)、工程和服務的采購活動，均適用本辦法(fa)；深圳(zhen)市財(cai)政委員會(hui)等(deng)上(shang)級(ji)單位另(ling)行規定的，按照(zhao)其文件(jian)要求執(zhi)行。

　　第三條  學校采購工作應(ying)當遵循公正(zheng)公開、公平競爭、節儉(jian)高效(xiao)、誠(cheng)實信用、物有(you)所值的原則。

　　第四條  學校采(cai)購(gou)以集(ji)中采(cai)購(gou)為主(zhu)，自行采(cai)購(gou)為輔。集(ji)中采(cai)購(gou)工作，由項目申(shen)請部門、業(ye)務歸口(kou)管理部門、招標(biao)中心(xin)等部門共(gong)同完成，招標(biao)中心(xin)統(tong)籌協調、組織實施。

　　第五條  參(can)加學校招標(biao)、投標(biao)、評(ping)標(biao)的(de)相關(guan)單位和個人在招投標(biao)活動中應嚴(yan)格遵守本辦法，不(bu)得(de)將(jiang)必須進行招標(biao)的(de)項目化整為(wei)零(ling)或者以其他方式規避招標(biao)。

　　第六條  在學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)活動中，招標中心(xin)工作人員與采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目供(gong)應商(shang)有(you)利害(hai)關系申(shen)請(qing)回避(bi)的，由學(xue)校(xiao)紀檢監察（審計(ji)）室受(shou)理，其他采(cai)購(gou)(gou)(gou)參加人與供(gong)應商(shang)有(you)利害(hai)關系申(shen)請(qing)回避(bi)的，由招標中心(xin)受(shou)理。受(shou)理部門應當自受(shou)理之日起兩個工作日內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七(qi)條  學校采購(gou)項(xiang)目(mu)按(an)內(nei)容(rong)分為貨物、工程(cheng)和服務三類。

　　第八條  學校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目按采(cai)(cai)購(gou)(gou)組織形式分為“政府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)”、“校(xiao)(xiao)內集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)”和(he)“校(xiao)(xiao)內自行采(cai)(cai)購(gou)(gou)”三(san)類。

　　（一）政府集中(zhong)采(cai)購

　　政府集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)是指對深(shen)圳(zhen)市政府集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)目(mu)錄以(yi)內以(yi)及(ji)集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)目(mu)錄以(yi)外且在(zai)集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)限(xian)額標準以(yi)上的項目(mu)實施的采(cai)(cai)購(gou)。屬于深(shen)圳(zhen)市政府集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范圍的貨物(wu)、服務(wu)、工程類項目(mu)，應當進(jin)入深(shen)圳(zhen)市政府集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)平臺(tai)進(jin)行采(cai)(cai)購(gou)。

　　單項或同一(yi)品(pin)目(mu)預算(suan)總額達到(dao)政府集中采購限(xian)額標準(zhun)的項目(mu)，全部列作政府集中采購項目(mu)。

　　（二）校內集中采購

　　校(xiao)內(nei)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)是指對未納入(ru)深圳市政府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)范(fan)圍(wei)的預算金額5萬元以上的貨物、服(fu)務(wu)、工程(cheng)類項目實施的采(cai)購(gou)。屬于校(xiao)內(nei)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)范(fan)圍(wei)的貨物、服(fu)務(wu)、工程(cheng)類項目，應當進入(ru)學校(xiao)招標中(zhong)心進行(xing)統一采(cai)購(gou)。

　　單項或同一品(pin)目(mu)(mu)預算總額達(da)到校內(nei)集中采(cai)購限額標準(zhun)的(de)項目(mu)(mu)，應(ying)當列作(zuo)校內(nei)集中采(cai)購項目(mu)(mu)。

　　（三(san)）校(xiao)內自行采購

　　校(xiao)內(nei)(nei)自行采(cai)(cai)購(gou)是指對(dui)未納入深圳市政(zheng)府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)范圍且在校(xiao)內(nei)(nei)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)限額以下(xia)(xia)的(de)(de)貨物(wu)、服務項目(mu)(mu)和(he)以下(xia)(xia)的(de)(de)工程項目(mu)(mu)實(shi)施(shi)的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)。校(xiao)內(nei)(nei)自行采(cai)(cai)購(gou)的(de)(de)貨物(wu)、服務、工程類項目(mu)(mu)，由學校(xiao)各單位自行組織采(cai)(cai)購(gou)。

　　預算金額2萬(wan)元至5萬(wan)元（含(han)）的(de)貨物(wu)、服(fu)務(wu)、工程類(lei)校(xiao)內自(zi)(zi)(zi)行(xing)采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)，由項(xiang)目(mu)(mu)申請部門或(huo)歸(gui)口(kou)管理部門成立(li)三(san)人（含(han)）以上的(de)采(cai)(cai)購小(xiao)組進(jin)行(xing)邀請招標(biao)、詢價采(cai)(cai)購、競價采(cai)(cai)購或(huo)單一來(lai)源采(cai)(cai)購；經市財政(zheng)委等政(zheng)府(fu)機(ji)構或(huo)學校(xiao)招標(biao)中(zhong)心(xin)確定預選(xuan)供(gong)應商庫的(de)，項(xiang)目(mu)(mu)申請部門或(huo)歸(gui)口(kou)管理部門可在預選(xuan)供(gong)應商庫中(zhong)自(zi)(zi)(zi)行(xing)選(xuan)擇供(gong)應商。預算金額2萬(wan)元（含(han)）以下的(de)貨物(wu)、服(fu)務(wu)、工程類(lei)校(xiao)內自(zi)(zi)(zi)行(xing)采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)，由項(xiang)目(mu)(mu)申請部門或(huo)歸(gui)口(kou)管理部門自(zi)(zi)(zi)行(xing)確定采(cai)(cai)購方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工作領導小組

　　招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購工作(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)小組(zu)是(shi)學校招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購工作(zuo)(zuo)的領(ling)導(dao)機構，統(tong)一領(ling)導(dao)、協調學校的招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購工作(zuo)(zuo)，其(qi)主要工作(zuo)(zuo)職責是(shi)：

　　（一）審(shen)定學校招標采(cai)購工作的規章(zhang)制度(du)；

　　（二）研究決定學校(xiao)招標采購(gou)工(gong)作中(zhong)的重大事項；

　　（三）研究決定重大項目的招標采(cai)購(gou)問題(ti)；

　　（四）裁(cai)決招標采購過程(cheng)中出現的重大爭議(yi)。

　　第(di)十(shi)條  招標中心

　　招標中(zhong)心(xin)是(shi)學(xue)校(xiao)采購項(xiang)目的招標工作管理部門，其主要工作職(zhi)責是(shi)：

　　（一）貫徹采(cai)購法律(lv)、法規和有關(guan)規定，擬(ni)訂學校(xiao)采(cai)購業務具體實(shi)施辦(ban)法；

　　（二）建設和管理(li)校內集中采購“專家庫”“供應(ying)(ying)商信息庫”和“預選供應(ying)(ying)商庫”，并制定相關辦(ban)法；

　　（三）接受采購申請；

　　（四）根據采購(gou)需(xu)求編制校內集(ji)中采購(gou)項(xiang)目采購(gou)（招標）文件(jian)或提出修(xiu)改(gai)意(yi)見；

　　（五(wu)）確認(ren)采(cai)購方(fang)式、評(ping)標方(fang)法(fa)；

　　（六(liu)）通過學校(xiao)招投(tou)(tou)標(biao)(biao)網或其(qi)他專業網站發(fa)布招標(biao)(biao)公告等方式發(fa)布校(xiao)內集中(zhong)采購招標(biao)(biao)信息，接受(shou)投(tou)(tou)標(biao)(biao)報名；

　　（七(qi)）確(que)認校內集中采購投標供應(ying)商名單，發放招標文(wen)件(jian)；

　　（八）組織校內集中采購開(kai)標、評(ping)標和定標；

　　（九）牽頭組(zu)織校內集中采購競(jing)爭性談(tan)判(pan)、單一來源談(tan)判(pan)、競(jing)價等采購工作；

　　（十）公(gong)示校內集中采購中標或成交供應商，發(fa)出采購中標或成交通知書；

　　（十(shi)一）組織(zhi)政府集中采購(gou)項目申(shen)報，采購(gou)文(wen)件審核，組織(zhi)招標(biao)文(wen)件確認(ren)，采購(gou)結果確認(ren)，采購(gou)方式變更(geng)申(shen)報；

　　（十二(er)）牽頭組織政府集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采購項目（經政府采購中(zhong)(zhong)(zhong)心招標后）預選供應商(shang)、預中(zhong)(zhong)(zhong)標供應商(shang)中(zhong)(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)(zhong)標供應商(shang)選定工作(zuo)；

　　（十三）負責(ze)政府(fu)集中采購項目合同備案工作；

　　（十四）組織(zhi)對學校采購(gou)項目(mu)的詢問與質疑的答復，協(xie)助紀檢監察（審計）室進行投訴處理工(gong)作；

　　（十五）負(fu)責采購(gou)信息統計和檔案(an)管理(li)；

　　（十(shi)六）學(xue)校交辦的其他工作。

　　第十一條  業務歸口管理部門

　　學(xue)校各類采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)實行(xing)歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)，即有歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)的項(xiang)目(mu)必須由(you)業(ye)(ye)務歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)部門(men)負責(ze)采(cai)(cai)購工(gong)(gong)作(zuo)。其中，設備資產管(guan)(guan)(guan)理(li)處為(wei)(wei)學(xue)校設備資產項(xiang)目(mu)的業(ye)(ye)務歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)部門(men)、后勤基建處為(wei)(wei)學(xue)校后勤物資、基建工(gong)(gong)程、修繕(shan)工(gong)(gong)程項(xiang)目(mu)的業(ye)(ye)務歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)部門(men)。沒有業(ye)(ye)務歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)部門(men)的采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)由(you)項(xiang)目(mu)申請部門(men)按歸口(kou)(kou)部門(men)管(guan)(guan)(guan)理(li)要(yao)求自行(xing)管(guan)(guan)(guan)理(li)。

　　采購(gou)業務歸口管理部門(men)的主要工(gong)作職責(ze)是：

　　（一）建立(li)健全(quan)本(ben)部門采(cai)購(gou)管理制度和工作(zuo)流程；

　　（二）根據深圳市財政委員會年度政府集中采(cai)(cai)購目錄及相(xiang)關規定(ding)審核采(cai)(cai)購計劃、采(cai)(cai)購方(fang)式并實施；

　　（三）組織編制(zhi)或審核標底、采購需(xu)求(qiu)和采購合同(tong)文本；

　　（四(si)）提(ti)出采購申請；

　　（五）參與政府集中(zhong)采購項目(mu)（經(jing)政府采購中(zhong)心(xin)招標后）預選(xuan)供應(ying)商、預中(zhong)標供應(ying)商中(zhong)的中(zhong)標供應(ying)商選(xuan)定工(gong)作；

　　（六）履行(xing)驗收、結(jie)算、付款以(yi)及合同約定的其他職責；

　　（七）協助招標中心、紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計）室進行質疑和投(tou)訴(su)處理工作；

　　（八(ba)）學(xue)校交辦的其他(ta)工作。

　　第十二(er)條  項(xiang)目申請部(bu)門

　　項(xiang)(xiang)目申請部門是學校采購項(xiang)(xiang)目的提出或實際使用(yong)部門，對采購項(xiang)(xiang)目的必(bi)要性、合理性及使用(yong)效率負責。

　　項目(mu)申(shen)請部門的主要工作職(zhi)責(ze)是：

　　（一(yi)）申報采(cai)購計(ji)劃，提(ti)交采(cai)購需(xu)求；

　　（二）確認采購需求(qiu)（招標(biao)）文件；

　　（三）組織或(huo)參與采購項目技術釋(shi)疑；

　　（四）確認政府集(ji)中采購結(jie)果(guo)；

　　（五）提(ti)出采購合同(tong)申(shen)請；

　　（六(liu)）負(fu)責項(xiang)目技術驗收；

　　（七(qi)）協助(zhu)業(ye)務歸口管理(li)部門完成驗收、結算、付款、資料歸檔等工作；

　　（八）協助招標(biao)中心、紀檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室進(jin)行質疑和投訴(su)處理(li)工作(zuo)；

　　（九）學(xue)校(xiao)交辦的其他工(gong)作。

第四章  采購方式

　　第十三(san)條  政府集(ji)中(zhong)(zhong)采購項目(mu)采購方式(shi)根據《深圳(zhen)經濟特(te)區政府采購條例(li)》、《深圳(zhen)經濟特(te)區政府采購條例(li)實(shi)施細則》、《深圳(zhen)市政府集(ji)中(zhong)(zhong)采購目(mu)錄》、《深圳(zhen)市政府采購評標定標分離管理(li)暫(zan)行(xing)辦(ban)法》等相關(guan)文件要求執(zhi)行(xing)。

　　第(di)十四條  校內集(ji)中采(cai)購采(cai)用公開招標、競價(jia)采(cai)購、預選(xuan)采(cai)購、競爭性談判、單一來源采(cai)購以及(ji)法(fa)律法(fa)規規定的其(qi)他采(cai)購方式。

　　（一）公開招標

　　公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)是指(zhi)學校招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心按照法(fa)定(ding)程序，發布招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)公告，邀請不特定(ding)的(de)供(gong)應(ying)商參(can)加投標(biao)(biao)，按照確定(ding)的(de)標(biao)(biao)準選出供(gong)應(ying)商，確定(ding)采(cai)購(gou)(gou)結果(guo)的(de)采(cai)購(gou)(gou)方(fang)式(shi)。校內(nei)集中采(cai)購(gou)(gou)項目均適用于公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購(gou)(gou)方(fang)式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)(jia)(jia)采(cai)(cai)購(gou)，是指(zhi)由(you)招標中心公開發布信息，供(gong)應商通(tong)過學校網上(shang)競(jing)價(jia)(jia)(jia)系統(tong)進行競(jing)價(jia)(jia)(jia)，按(an)最低(di)價(jia)(jia)(jia)中標的(de)原則確定(ding)成(cheng)交供(gong)應商的(de)采(cai)(cai)購(gou)方式。

　　符合下(xia)列條(tiao)件(jian)的(de)校內集中采購項目，可以適用(yong)競價方式(shi)采購：

　　1.標準(zhun)統一(yi)，市場貨源充足，競爭充分；

　　2.采用最(zui)低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預選采(cai)購(gou)是(shi)指經市財政委等(deng)政府機構或學校招(zhao)標(biao)中心公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)產生(sheng)一(yi)定(ding)(ding)數(shu)量的預選供(gong)應(ying)(ying)商，歸口(kou)管理(li)部門或項目(mu)申(shen)請部門在(zai)采(cai)購(gou)具體項目(mu)時從預選供(gong)應(ying)(ying)商中按規定(ding)(ding)的方法(fa)，確定(ding)(ding)成交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)商和成交(jiao)金額的一(yi)種采(cai)購(gou)組織形式(shi)。

　　符合下列(lie)條件的校(xiao)內集(ji)中采購項目(mu)，可以(yi)適(shi)用(yong)預選采購：

　　1.通用(yong)類采購項目；

　　2.屬(shu)非(fei)通(tong)用(yong)類采購項目(mu)，但通(tong)過一次性招標采購不(bu)能確定(ding)標的(de)物單(dan)價、數(shu)量或(huo)者合同金(jin)額的(de)；

　　3.法律、法規和規章規定的(de)其他項目。

　　（四）競爭性(xing)談(tan)判(pan)采購

　　競(jing)爭性談判采(cai)購指學(xue)校招標中(zhong)心組織由評審專家(jia)組成談判小(xiao)組，從符(fu)合相應(ying)資格條件的(de)(de)供應(ying)商名單中(zhong)選擇兩家(jia)以(yi)上的(de)(de)供應(ying)商，以(yi)談判的(de)(de)方(fang)式確定成交供應(ying)商的(de)(de)采(cai)購方(fang)式；

　　根據本辦法(fa)應當進行公(gong)開招標的有下列情形(xing)之一(yi)的校內集中采(cai)購項目，可采(cai)用競(jing)爭性談判的方(fang)式(shi)采(cai)購：

　　1.公開招(zhao)(zhao)標(biao)后沒有(you)供應商投標(biao)或者(zhe)沒有(you)合(he)格標(biao)的(de)或者(zhe)重(zhong)新招(zhao)(zhao)標(biao)未(wei)能(neng)成(cheng)立的(de)。

　　2.具有(you)復雜性、專(zhuan)門性、特(te)殊性的項目，只能向特(te)定(ding)范(fan)圍內有(you)限供應商(shang)采購的。

　　（五）單一來源采購

　　單(dan)一(yi)來源采購是指向(xiang)特定的(de)單(dan)一(yi)供應商進行(xing)采購的(de)方(fang)式(shi)；

　　根據本辦法應當進(jin)行公開(kai)招標的有下列情形之一的校(xiao)內集中采(cai)(cai)購項目，可采(cai)(cai)用單一來源的方式采(cai)(cai)購：

　　1.具(ju)有復雜性、專門性、特殊(shu)性的項目，只能(neng)向唯(wei)一供(gong)應商采購(gou)的；

　　2.為(wei)保證原有采(cai)購項目的一致(zhi)性或服(fu)務配套(tao)的要(yao)求，需(xu)要(yao)繼續從原供應商處(chu)添(tian)購的，且資(zi)金(jin)總額(e)不(bu)超過原合同金(jin)額(e)的百分之十的；

　　3.經學校確定的應急項目(mu)或(huo)特殊項目(mu)。

　　第(di)十五條(tiao)  預(yu)算金額2萬元(yuan)（含）以上的貨物、服務類(lei)校內自行采購(gou)項(xiang)目，采用邀請(qing)招(zhao)標、詢價采購(gou)、預(yu)選采購(gou)、單一來源的方(fang)式采購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請(qing)招標(biao)是指采購采購小組以投標(biao)邀(yao)請(qing)書的方式(shi)邀(yao)請(qing)三個（含）以上特(te)定供應商(shang)投標(biao)的招標(biao)方式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢(xun)價(jia)采購是(shi)指采購小組對三家（含）以上(shang)的(de)供應商提供的(de)報價(jia)進行比(bi)較，以確保價(jia)格具有競爭性的(de)采購方(fang)式。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)(xuan)采購(gou)是指(zhi)經市財政委等政府(fu)機構或學校招標中心公開招標產生一定數量的預選(xuan)(xuan)供(gong)(gong)應商，歸口管理部門或項(xiang)目申請部門在采購(gou)具體項(xiang)目時自行從預選(xuan)(xuan)供(gong)(gong)應商中確定成交供(gong)(gong)應商和成交金額的采購(gou)形式(shi)。

　　（四）單(dan)一來源(yuan)采購

　　單一(yi)來源采購(gou)是指向特(te)定的單一(yi)供應商進行采購(gou)的方(fang)式；

　　符合(he)下(xia)列情形之一的校內(nei)自(zi)行采購項目，可采用單一來源(yuan)的方式(shi)采購：

　　1.具有復雜性(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)、特殊性(xing)(xing)的項目，只能向唯一供(gong)應(ying)商(shang)采購的；

　　2.為保證原(yuan)(yuan)有(you)采購(gou)(gou)項目的一致(zhi)性或服務配套的要(yao)求，需要(yao)繼續(xu)從原(yuan)(yuan)供應商處添(tian)購(gou)(gou)的，且資金(jin)總(zong)額不(bu)超(chao)過原(yuan)(yuan)合同(tong)金(jin)額的百分之十(shi)的；

　　3.項目申請部門確定為應急(ji)項目或(huo)特殊項目。

　　第十六(liu)條  校(xiao)內集中采購(gou)(gou)項目可(ke)由招標(biao)(biao)中心委(wei)托招標(biao)(biao)代理(li)機構進行(xing)招標(biao)(biao)。由招標(biao)(biao)中心從具(ju)有(you)政(zheng)府招標(biao)(biao)采購(gou)(gou)代理(li)資質的供應商中至(zhi)少(shao)選取(qu)(qu)六(liu)家，再(zai)通過(guo)(guo)抽(chou)簽(qian)法選取(qu)(qu)兩(liang)至(zhi)三家年度合作單位并簽(qian)訂合同(tong)。抽(chou)簽(qian)過(guo)(guo)程(cheng)由紀檢監察（審(shen)計）室(shi)監督。委(wei)托社會(hui)采購(gou)(gou)代理(li)機構進行(xing)招標(biao)(biao)的校(xiao)內集中采購(gou)(gou)項目可(ke)由申請部門(men)或(huo)業務歸口管理(li)部門(men)指派一(yi)名評標(biao)(biao)代表。

　　第十(shi)七(qi)條  政府集中采購項目經(jing)上級單位正(zheng)式發文同意(yi)學校(xiao)(xiao)自行(xing)采購的，依(yi)據上級單位文件要求(qiu)由(you)學校(xiao)(xiao)招標(biao)中心(xin)組織采購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項(xiang)目申報

　　（一）項目(mu)申請部門應于年度(du)預算申報(bao)期間(jian)向業(ye)(ye)務歸(gui)口管(guan)理部門提出采購項目(mu)立項申請，按業(ye)(ye)務歸(gui)口管(guan)理部門的要求，填報(bao)項目(mu)立項申報(bao)表；

　　（二）業務(wu)歸口管理部(bu)門或(huo)項目申(shen)請部(bu)門按相(xiang)關(guan)要求對項目進行初審并組織論證后，向計(ji)劃財務(wu)處報送學(xue)校年(nian)度采購預算草(cao)案；

　　（三）根據學校批復的采(cai)購預算，業務歸口管理部門或項目申請部門制定采(cai)購計劃；

　　（四）計劃財(cai)務處將通過批復(fu)的(de)年度采購預算發至(zhi)各歸(gui)口管理(li)部門(men)或項目申請部門(men),并送招標中心和紀檢監察（審計）室備(bei)案；

　　（五）應急或特殊項(xiang)(xiang)目(mu)（未(wei)納入學校年度(du)采購計(ji)劃）由項(xiang)(xiang)目(mu)申請部門(men)提出，業務歸口(kou)管理部門(men)初審后由項(xiang)(xiang)目(mu)申請部門(men)送(song)計(ji)劃財(cai)務處落(luo)實經費，依(yi)據學校經費審批(pi)權(quan)限報批(pi)并報送(song)主(zhu)管招(zhao)標工作校領導(dao)審批(pi)。

　　第十九條  采購程序

　　依(yi)據《深圳職業(ye)技(ji)術(shu)學院(yuan)招標采(cai)購辦法實施細則》規定執行。

　　第二十條(tiao)  項目合同(tong)

　　（一）學(xue)校2萬元（含）以上的采購(gou)項目，必須簽訂采購(gou)合(he)同；

　　（二）業務歸(gui)口管理部門(men)或項(xiang)目(mu)申請(qing)部門(men)應在中標通知(zhi)書(shu)(shu)或成交確(que)認(ren)通知(zhi)書(shu)(shu)發出之日(ri)起十(shi)日(ri)內，按照采(cai)購（招標）文件確(que)定的事項(xiang)簽訂采(cai)購合同(tong)，合同(tong)的實質性內容應當符(fu)合采(cai)購（招標）文件的規(gui)定；

　　（三）政(zheng)府集(ji)中采購項目合同(tong)應當報送政(zheng)府集(ji)中采購機構備(bei)(bei)案(an)，簽訂(ding)補(bu)充協議(yi)或者解除合同(tong)的，應當在簽訂(ding)補(bu)充協議(yi)或解除合同(tong)之日起十日內辦理備(bei)(bei)案(an)變更手續；

　　（四(si)）合(he)同簽(qian)訂程序按照(zhao)《深圳職(zhi)業技術學(xue)院合(he)同管理辦法(fa)》規定(ding)執行；

　　（五）成交(jiao)供(gong)應商不(bu)按時簽(qian)訂書面合同或自動放棄的(de)，投(tou)標(biao)保證金不(bu)予退還并取(qu)消(xiao)其項目承擔資(zi)格，由招標(biao)中(zhong)心或業務歸口管理部門按程序確(que)定排名第二的(de)項目候選人為(wei)成交(jiao)供(gong)應商。如未確(que)定排序或再次出現(xian)取(qu)消(xiao)資(zi)格情(qing)況的(de)，則需重新組織招標(biao)；

　　（六(liu)）申請(qing)續(xu)簽(qian)合(he)同(tong)的(de)項目，原合(he)同(tong)須有續(xu)簽(qian)條(tiao)款且原合(he)同(tong)期(qi)履約評價優秀。合(he)同(tong)續(xu)簽(qian)審批(pi)程序由《深圳職(zhi)業技(ji)術學院(yuan)合(he)同(tong)管理辦法》另行規(gui)定。

　　第(di)二十一條(tiao)  項目實(shi)施、驗收

　　（一(yi)(yi)）合(he)同生(sheng)效(xiao)后，業務歸口管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)負(fu)責對(dui)該項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)合(he)同的履行情(qing)況(kuang)進行跟(gen)蹤(zong)管(guan)(guan)理(li)，督促中(zhong)標人及時(shi)履行合(he)同。業務歸口管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)與(yu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申請部(bu)門(men)(men)一(yi)(yi)起對(dui)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實施的過程和質量進行監督管(guan)(guan)理(li)；

　　（二）合同(tong)履行中，如合同(tong)內容發(fa)生(sheng)變(bian)更，由項目申請部(bu)門或業務歸(gui)口管理部(bu)門以(yi)書面(mian)形式提出變(bian)更理由和依(yi)據(ju)，按原合同(tong)審(shen)批(pi)程序報批(pi)，政府(fu)集中采購項目重大變(bian)更需按深圳市(shi)財政委(wei)員會相關要求進行備案(an)；

　　（三）合(he)同履行中，如增加采(cai)購(gou)與合(he)同標的(de)相同的(de)貨物、工(gong)程或者服務(wu)，由(you)項目申請(qing)部門或業務(wu)歸口(kou)管理部門以(yi)書(shu)面形式(shi)提出增加理由(you)和(he)依據送計(ji)劃財(cai)務(wu)處(chu)落實經費，并按經費審批(pi)權(quan)限報校領導審批(pi)后，可(ke)以(yi)與供應(ying)商協商簽訂補充采(cai)購(gou)合(he)同。一般(ban)情(qing)況下補充采(cai)購(gou)合(he)同的(de)金額不應(ying)超過原合(he)同金額的(de)10%；

　　（四）項(xiang)目(mu)合(he)同(tong)諸項(xiang)條(tiao)款(kuan)執(zhi)(zhi)行完畢后(hou)，由業務歸口(kou)管理部門會(hui)同(tong)項(xiang)目(mu)申請部門組(zu)成驗收小組(zu)，按照合(he)同(tong)規定及時組(zu)織驗收，招標中心(xin)和紀檢監(jian)察（審計）室抽查項(xiang)目(mu)的執(zhi)(zhi)行情況；

　　（五）業務(wu)歸口管理部(bu)門和(he)項(xiang)目申請部(bu)門應(ying)及時將項(xiang)目履約情(qing)況和(he)供應(ying)商評價(jia)等信息書面反饋(kui)至招(zhao)標中心(xin)。

　　第二十二條  項目(mu)審計(ji)

　　項(xiang)(xiang)目(mu)驗收(shou)合格后，深(shen)圳市(shi)(shi)發展和改革委員會立項(xiang)(xiang)的項(xiang)(xiang)目(mu)報送深(shen)圳市(shi)(shi)審(shen)計(ji)局(ju)進(jin)行審(shen)計(ji)，預算金額5萬元（含）以上的修繕工程項(xiang)(xiang)目(mu)報送學校紀檢監(jian)察（審(shen)計(ji)）室進(jin)行審(shen)計(ji)。

　　第(di)二十(shi)三條  項目結(jie)算

　　經審計的(de)項目，業(ye)務歸口管(guan)理部門或項目申請部門依據審計報告進行結算。

　　無需審計的項(xiang)目，業(ye)務歸口(kou)管理部門或項(xiang)目申請部門應當按合同約定履行結算手續。

　　第二十四條  材料歸檔

　　與招(zhao)標有關的(de)報告、招(zhao)投標文件、簽字(zi)審批單、評標意(yi)見等資料(liao)由(you)招(zhao)標中(zhong)心(xin)歸(gui)(gui)(gui)檔；重大項(xiang)(xiang)目全套資料(liao)由(you)業務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管理部門向學(xue)校檔案(an)室或(huo)深圳市檔案(an)館歸(gui)(gui)(gui)檔，其他項(xiang)(xiang)目全套資料(liao)由(you)業務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管理部門或(huo)項(xiang)(xiang)目申(shen)請部門自行歸(gui)(gui)(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學校采購(gou)活動(dong)的(de)供應商(shang)因下列事項認為自己的(de)權益受到損害的(de)，可以依法向招標中心(xin)或(huo)學校紀檢監察（審計(ji)）室提(ti)出書(shu)面質(zhi)疑：

　　（一）采購(gou)文件(jian)有限制(zhi)性、傾向(xiang)性條款的(de)；

　　（二）采購文(wen)件的(de)澄清或者(zhe)修改違(wei)反規定(ding)的(de)；

　　（三）應當回(hui)避(bi)的人(ren)員沒有按(an)規定回(hui)避(bi)的；

　　（四）采購(gou)參加人之間(jian)存在串通、內(nei)定(ding)中標(biao)或者(zhe)成交供應商(shang)等(deng)情形的；

　　（五）其他供(gong)應(ying)商隱瞞真實情況，提供(gong)虛假資料謀求中標或(huo)者成交(jiao)的；

　　（六）采購程(cheng)序違(wei)反規定的；

　　（七）供應商(shang)認為自己(ji)權益受到損(sun)害(hai)的其他(ta)事項。

　　第二十六條  參(can)與學(xue)校(xiao)采購活動的(de)供應商認為自(zi)(zi)己(ji)的(de)權(quan)益在采購活動中受到損害的(de)，應當自(zi)(zi)知道或(huo)者應當知道其權(quan)益受到損害之日(ri)(ri)起(qi)五日(ri)(ri)內(nei)向招標中心或(huo)學(xue)校(xiao)紀檢監察（審計）室以(yi)書面形(xing)式提出質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)人(ren)應當自(zi)(zi)收到書面質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)材(cai)料(liao)之日(ri)(ri)起(qi)十日(ri)(ri)內(nei)就質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)事項書面答復質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)供應商。供應商的(de)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)或(huo)者投(tou)訴需(xu)(xu)要向學(xue)校(xiao)有關部(bu)門(men)取得(de)相關證明(ming)或(huo)者組織專(zhuan)門(men)機構、人(ren)員進(jin)行檢驗、檢測或(huo)者鑒定的(de)，所需(xu)(xu)時間(jian)不計入質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)投(tou)訴處理期(qi)間(jian)。

　　第二十(shi)七條(tiao)  供(gong)應商質疑應當實名提交書面質疑書，質疑書應當包含下列內容:

　　（一）有明確的(de)質疑(yi)請(qing)求(qiu)；

　　（二）有(you)明確(que)的質(zhi)疑對象；

　　（三）因質疑事項而受損害的(de)權(quan)益；

　　（四(si)）有合理的事實(shi)和依據；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章(zhang)規(gui)定的其他(ta)材料。

　　供應商(shang)捏造事(shi)實(shi)、提供虛假材(cai)料質疑，以及假冒他人名義質疑或者無正當理由拒(ju)不配合進(jin)行質疑調查(cha)的，由招標中(zhong)心報學校(xiao)紀檢監(jian)察（審計）室備(bei)案后記(ji)入供應商(shang)誠(cheng)信(xin)檔(dang)案。

　　第二十(shi)八(ba)條  供應(ying)商投訴(su)應(ying)當實名(ming)提交書面投訴(su)書，投訴(su)書應(ying)當包含(han)下列內容:

　　（一）有(you)明(ming)確的投訴訴求；

　　（二）有明(ming)確(que)的(de)投訴對象；

　　（三）有合理(li)的事(shi)實與理(li)由(you)。

　　符(fu)合上述條件的投訴，學校紀(ji)檢監察（審計）室應當予以受理。

　　第(di)二(er)十(shi)九條  符(fu)合(he)以下情(qing)形(xing)的，在質疑或者投訴處理期間，紀檢監察（審計）室(shi)可要求招標中心中止(zhi)采購活動：

　　（一）采購活動可(ke)能存在違(wei)法違(wei)規行為(wei)的；

　　（二）質疑或者投訴事項可能會(hui)影響評審結果的；

　　（三(san)）其他確有必要中(zhong)止(zhi)的情形。

　　第三十條  下列情形(xing)不作(zuo)為(wei)供應(ying)商的質(zhi)疑投訴，按(an)照有關法(fa)律、法(fa)規(gui)的規(gui)定處理：

　　（一）供應商在質疑投訴期限(xian)屆(jie)滿后提出(chu)的情況反映(ying)和舉報；

　　（二）供應商以(yi)外(wai)的(de)其他采(cai)購參加人(ren)的(de)投訴和情況反映；

　　（三）上級紀檢(jian)部門(men)或信訪部門(men)轉(zhuan)來的投訴(su)和情況反映；

　　（四）其(qi)他(ta)的情況(kuang)反映、舉報(bao)、意見和(he)建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學(xue)校(xiao)紀檢監(jian)察（審計(ji)）室(shi)履(lv)行下(xia)列職責：

　　（一）監督學(xue)校(xiao)對(dui)相關(guan)采購法律、法規、規章和政(zheng)策的(de)執(zhi)行(xing)情況；

　　（二）監(jian)督學校(xiao)項(xiang)(xiang)目申報、項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目采(cai)購過程、項(xiang)(xiang)目合(he)同、項(xiang)(xiang)目驗收(shou)等的(de)執行情況；

　　（三）依據(ju)本辦法(fa)規定(ding)辦理學(xue)校采購(gou)審(shen)批事項；

　　（四(si)）監督學校采(cai)(cai)購專家庫(ku)、供應商(shang)信(xin)息庫(ku)、預選供應商(shang)庫(ku)以(yi)及采(cai)(cai)購檔案的建立和管理情況；

　　（五(wu)）受理并上(shang)報采購活動中的爭議；

　　（六(liu)）受理采購(gou)活動相(xiang)關投(tou)訴；

　　（七）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他職責(ze)。

　　第三十二條  學校(xiao)應(ying)當建立政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)員(yuan)制度，聘(pin)請學校(xiao)教職工擔任采(cai)(cai)購(gou)(gou)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)員(yuan)，采(cai)(cai)購(gou)(gou)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)員(yuan)對學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)有監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)權和建議權，對發現正在(zai)進(jin)行的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)活動存在(zai)違法(fa)違規(gui)行為的(de)，應(ying)當及時報學校(xiao)紀檢監(jian)(jian)(jian)(jian)察（審(shen)計）室(shi)(shi)處理。經紀檢監(jian)(jian)(jian)(jian)察（審(shen)計）室(shi)(shi)查實，實名書(shu)面舉報為學校(xiao)挽回經濟損(sun)失的(de)，學校(xiao)將酌情進(jin)行獎(jiang)勵。

　　第三十三條  學校紀檢監察（審(shen)計）室對采購活動實施全過程抽查監督(du)(du)，采購參加(jia)人(ren)及其相關人(ren)員(yuan)應當積極配合(he)紀檢監察（審(shen)計）室的監督(du)(du)工作(zuo)，不(bu)得阻礙(ai)、抗拒(ju)監督(du)(du)。

　　紀(ji)檢監察（審計）室對學校下列采購項目應當實施重點監督(du)：

　　（一）有質疑、投訴或(huo)者改變評(ping)審結(jie)果的(de)項目；

　　（二(er)）應當公開招標以非公開招標方式采購的項(xiang)目；

　　（三）集(ji)中采購轉為自行采購的(de)項目(mu)；

　　（四）學校要求重(zhong)點監督的采購項(xiang)目(mu)。

　　第三十四條(tiao)  招(zhao)標(biao)中(zhong)心應(ying)當(dang)建立(li)學(xue)校采(cai)購(gou)數(shu)據(ju)(ju)信(xin)(xin)息(xi)庫，匯總歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)、項目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)提供(gong)的(de)(de)學(xue)校采(cai)購(gou)項目(mu)的(de)(de)品(pin)牌、型號、規格、價格、數(shu)量和供(gong)應(ying)商(shang)履約(yue)評價等(deng)信(xin)(xin)息(xi)，并(bing)納(na)入學(xue)校采(cai)購(gou)數(shu)據(ju)(ju)信(xin)(xin)息(xi)庫統一管(guan)理(li)。學(xue)校采(cai)購(gou)項目(mu)供(gong)應(ying)商(shang)的(de)(de)資質條(tiao)件設定(ding)、采(cai)購(gou)需(xu)求制(zhi)定(ding)、采(cai)購(gou)價格評比、采(cai)購(gou)評審加(jia)分等(deng)，可(ke)參考學(xue)校采(cai)購(gou)數(shu)據(ju)(ju)庫的(de)(de)信(xin)(xin)息(xi)。

　　加強供應(ying)(ying)商誠信管理，對在學校(xiao)采購活(huo)動中違反法律(lv)、法規和(he)規章，或者(zhe)嚴(yan)重違反合(he)同(tong)約定(ding)以及(ji)履約評價差的供應(ying)(ying)商，應(ying)(ying)當(dang)列(lie)入誠信檔案(an)的黑(hei)名單(dan)，對其下輪投標(biao)進(jin)行(xing)評審扣(kou)分，要求(qiu)合(he)同(tong)續期的不予續期，并(bing)依照采購條例(li)及(ji)相關規定(ding)，禁(jin)止其參與學校(xiao)采購。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參(can)與學(xue)校采購工作的(de)(de)人員有下列行為之一的(de)(de)，給予(yu)行政(zheng)警告、記過處(chu)分(fen)，情(qing)(qing)節(jie)較重的(de)(de)，給予(yu)降低崗位等(deng)級或者撤職(zhi)處(chu)分(fen)；情(qing)(qing)節(jie)嚴重的(de)(de)，給予(yu)開除處(chu)分(fen)；涉嫌(xian)犯(fan)罪的(de)(de)，移送司(si)法機關(guan)處(chu)理：

　　（一）與供應商或者采購代理機(ji)構惡意串通的；

　　（二）在采購過程中接(jie)受賄賂(lu)或者獲(huo)取其他不正當利益的；

　　（三）在有關部門依法(fa)實施的(de)監督檢查中提供(gong)虛假情(qing)況(kuang)的(de)；

　　（四）利用不(bu)合理(li)的(de)采購標準限(xian)(xian)制(zhi)潛在供應商(shang)參加學校(xiao)采購活動(dong)或(huo)提出采購需求含有(you)不(bu)合理(li)的(de)限(xian)(xian)制(zhi)性或(huo)者傾(qing)向性條件的(de);

　　（五）其他違反采購公(gong)平公(gong)正原則的行為。

　　第三(san)十六條  評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)有(you)下列(lie)行為之一的(de)，取消擔(dan)任評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)資(zi)格，屬于(yu)本(ben)校的(de)評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)，根(gen)(gen)據(ju)(ju)情節輕重給予(yu)處分；屬于(yu)校外的(de)評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)，建議所(suo)在單位根(gen)(gen)據(ju)(ju)情節輕重給予(yu)處分：

　　（一）明知(zhi)應當回避而不回避的；

　　（二）已知自己(ji)為評審專家身份(fen)后至評標(biao)結束(shu)前的(de)時間內(nei)私(si)下(xia)接(jie)觸投(tou)標(biao)供(gong)應商的(de)；

　　（三）在評標過程中有明顯不正當傾(qing)向性的；

　　（四）收受投標供應(ying)商、其(qi)他(ta)利(li)害關系人的(de)財(cai)物或者其(qi)他(ta)不正當利(li)益(yi)的(de)；

　　（五）泄(xie)露(lu)有關投標文(wen)件(jian)的內容以及與評標有關的其他(ta)情況(kuang)的；

　　（六）其他違反采購公平公正原則的(de)行為(wei)。

　　第三十七(qi)條  供應商有下(xia)列情形之一的(de)，采購無效，2年之內，不得(de)參(can)與學校(xiao)的(de)采購活動；給(gei)學校(xiao)公(gong)共利益造成(cheng)損害的(de)，應當承擔賠(pei)償(chang)責任。

　　（一）提供(gong)虛假材料，騙取學校采(cai)購(gou)供(gong)應商(shang)資(zi)格的；

　　（二）采用不正當手段詆毀(hui)、排擠其他供應商(shang)的(de)；

　　（三）與(yu)學校采購當事人員違規串通的；

　　（四）中(zhong)標后(hou)無正當理(li)由不與學校簽訂采購合同的；

　　（五）向學校采購當事單(dan)位和個人行賄或提(ti)供不正當利(li)益的；

　　（六）擅(shan)自變更或終止采購合同的；

　　（七）被(bei)市(shi)財(cai)政(zheng)委(wei)或建設行(xing)政(zheng)主管(guan)部門通報處罰禁止投標尚未解除的；

　　（八）近(jin)兩年內（從截標之日起倒(dao)算(suan)）有(you)履約(yue)評價為不合格、中(zhong)標后拒不履約(yue)或拒不提供履約(yue)擔保等(deng)情形的；

　　（九）其他違反采(cai)購公平公正原則(ze)的行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦法未盡(jin)事宜，依照國家、地方(fang)相(xiang)關法律(lv)法規(gui)執行。

　　第三(san)十九條  本辦法的解釋權屬(shu)于深圳(zhen)職業技術學院招標采(cai)購工作領導小組。

　　第四十條  本辦法自發布(bu)之日起試行，原《深(shen)圳職業技(ji)術學院采購辦法（試行）》廢(fei)止。