為進(jin)一步(bu)做(zuo)好學(xue)校(xiao)采(cai)購工作(zuo)，提高(gao)采(cai)購效率和(he)質量(liang)，參(can)照《中華人民(min)共和(he)國政(zheng)府(fu)采(cai)購法實(shi)(shi)施(shi)條例(li)》、《深圳經(jing)濟特區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)購條例(li)》、《深圳經(jing)濟特區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)購條例(li)實(shi)(shi)施(shi)細則》以及《深圳職業技術學(xue)院采(cai)購辦法》（以下簡稱《采(cai)購辦法》），結(jie)合學(xue)校(xiao)實(shi)(shi)際(ji)，制定本實(shi)(shi)施(shi)細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第(di)一節  公開招標(biao)程序(xu)

　　第一條  申(shen)請部門根據經核準的政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)計劃(hua)和(he)實際工作需(xu)要(yao)編(bian)制采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求，按要(yao)求填寫相應(ying)的采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求申(shen)報(bao)(bao)書后，依次(ci)向業務(wu)歸口管理部門和(he)招標中心申(shen)報(bao)(bao)采(cai)購(gou)(gou)。重大(da)或特殊(shu)采(cai)購(gou)(gou)項目的采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求，由申(shen)請部門征求相關部門意見(jian)后,報(bao)(bao)學(xue)校審(shen)批。

　　采購需求應包括下列內(nei)容(rong)：擬(ni)設(she)定的(de)供(gong)應商資格(ge)條(tiao)件；預算金額(e)或者預算金額(e)之下的(de)最高限額(e)；項目的(de)技術(shu)標準(zhun)、技術(shu)規格(ge)、服(fu)務內(nei)容(rong)和采購數量以及業務歸口管理部門認為必要的(de)其他(ta)內(nei)容(rong)；合同內(nei)容(rong)的(de)主要條(tiao)款；擬(ni)設(she)定的(de)評(ping)審方法、評(ping)審因素、評(ping)審標準(zhun)和定標方法等。

　　采購需求(qiu)不(bu)得含有的(de)內(nei)容：與項目等級不(bu)相適應(ying)的(de)資質要(yao)求(qiu)，含有傾向、限制或(huo)者排(pai)斥(chi)潛在(zai)投標供(gong)應(ying)商等有違公平競爭的(de)規格標準(zhun)或(huo)者技術條款；標明特定的(de)供(gong)應(ying)商或(huo)者產品(pin)，指(zhi)定品(pin)牌或(huo)者原產地，要(yao)求(qiu)制造商對(dui)某個項目特定授權；

　　根據某個企業(ye)或者品牌的產品說明書或者技(ji)術指(zhi)標編制采購(gou)需求參數(shu)；將注冊(ce)資本、資產總(zong)額(e)、營業(ye)收入、從業(ye)人員、利潤、納稅額(e)、業(ye)績(ji)經驗、經營網(wang)點、現場踏勘(kan)等(deng)條(tiao)件(jian)作(zuo)為合(he)格供應商資質(zhi)條(tiao)款；其他歧視性(xing)、排(pai)他性(xing)等(deng)不(bu)合(he)理條(tiao)款。

　　第(di)二條  業(ye)務歸口管(guan)理部門和招標中(zhong)心原(yuan)則上應(ying)當分(fen)別(bie)在五個工作日內依次對(dui)申(shen)請部門提交的(de)采購需求等相關資料(liao)進(jin)行審核(he)，確定項目的(de)招標方案、評標方式。

　　第三條  政府集中(zhong)采購限額以上(shang)(shang)且(qie)歸口后勤基(ji)建(jian)處管(guan)理(li)的(de)項目(mu)應依次報(bao)招標工作(zuo)的(de)分管(guan)校(xiao)領導(dao)和(he)校(xiao)長審批(pi)。政府集中(zhong)采購限額以上(shang)(shang)且(qie)歸口設備資產管(guan)理(li)處管(guan)理(li)的(de)項目(mu)應當由其分管(guan)校(xiao)領導(dao)審批(pi)。

　　第(di)四條  審批通(tong)過后，招標中心向政府集中采(cai)購(gou)機構申報采(cai)購(gou)。

　　第五條(tiao) 招標中心在(zai)三個工(gong)作日內組(zu)織申(shen)請部(bu)門(men)或(huo)(huo)(huo)業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)對政(zheng)府集中采購機(ji)構或(huo)(huo)(huo)社(she)會(hui)采購代理機(ji)構反饋(kui)的招標文(wen)件予以確認或(huo)(huo)(huo)提出(chu)異議(yi)。

　　第六條  投標(biao)人(ren)關于招標(biao)文件的質疑，政府集中采(cai)購機(ji)構或(huo)社會采(cai)購代理(li)機(ji)構認為應(ying)當采(cai)用(yong)書面(mian)形(xing)式進行澄清的，由申請部門或(huo)業務歸口(kou)管理(li)部門書面(mian)予以答復。

　　第七條  政府(fu)集中(zhong)采購機構或(huo)社(she)會采購代(dai)理機構組織項目的(de)評審工作。可由(you)學校委派評審代(dai)表(biao)的(de)項目原則上由(you)申請(qing)部(bu)門(men)或(huo)業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)指派一名代(dai)表(biao)參(can)加項目評審。

　　第八條(tiao)  申請部門或(huo)業務歸口管(guan)理(li)部門應當(dang)自項目評(ping)審結束后(hou)兩個工作日內(nei)確(que)認招標結果，無正當(dang)理(li)由逾期(qi)不確(que)認的，視為(wei)確(que)認。

　　第九(jiu)條  招標結果由(you)政府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)機構(gou)或(huo)社會采(cai)(cai)購(gou)代理機構(gou)通過(guo)政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)指(zhi)定(ding)網站進行公(gong)示(shi)，涉及國家(jia)秘密(mi)和商(shang)業秘密(mi)的(de)內容除外。公(gong)示(shi)時間(jian)不少于(yu)三(san)日。

　　第二節  非公開招標程序

　　第十條  以非公(gong)開招(zhao)標方式采(cai)購的項(xiang)目(mu)，申請部(bu)門應在編報政(zheng)(zheng)府采(cai)購計劃后，通(tong)過(guo)計財(cai)處向(xiang)市(shi)財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)門提(ti)出(chu)申請。去函中應體現預算金額和政(zheng)(zheng)府采(cai)購計劃編號(hao)。在提(ti)交(jiao)申請的同時，應按要求(qiu)提(ti)交(jiao)《非公(gong)開招(zhao)標方式采(cai)購審核前公(gong)示表》，詳(xiang)細(xi)列明項(xiang)目(mu)采(cai)購需求(qiu)、技術(shu)參數等(deng)內容。

　　第十一條  已在(zai)政府集中采(cai)購機(ji)(ji)構或社(she)會采(cai)購代理機(ji)(ji)構公開招(zhao)標失敗的項(xiang)目(mu)，如確(que)需改變采(cai)購方(fang)式，應當經市財政部門批(pi)準。

　　第三節  預選采購程序(xu)

　　第十(shi)二條  已納入(ru)政(zheng)(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)采購(gou)范圍且(qie)由(you)市(shi)財政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門或市(shi)政(zheng)(zheng)府采購(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)等(deng)規定實行預選采購(gou)的項目，申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門應填寫相應的采購(gou)需求申(shen)報(bao)書，依次(ci)由(you)業(ye)務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門和招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)審(shen)核通(tong)過后，招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)再申(shen)報(bao)采購(gou)。

　　第十三條  預(yu)選(xuan)采購項目(mu)采取以下方法從預(yu)選(xuan)供(gong)應商(shang)中確定成(cheng)交供(gong)應商(shang)：

　　（一）直接選(xuan)購法。申請部門在預選(xuan)供應(ying)商庫中按照確定的價(jia)格直接選(xuan)購。

　　（二(er)）抽(chou)(chou)簽(qian)法。申(shen)請部門(men)從符(fu)合采購(gou)項目要(yao)求的預選供應商中通過(guo)抽(chou)(chou)簽(qian)產生(sheng)成交供應商。

　　（三）競價法。政府集(ji)中采購機(ji)構發出采購公告，符合條(tiao)件的預(yu)選供應商(shang)參與響應，通過至少一輪的談(tan)判(pan)或(huo)者(zhe)報(bao)價，由申(shen)請(qing)部門確定成交供應商(shang)。

　　（四）法(fa)律、法(fa)規或者規章規定的其(qi)他方法(fa)。

　　第十四(si)條  按(an)照競價方式(shi)采(cai)購的(de)通用類貨物的(de)采(cai)購結果，申請(qing)部門(men)可采(cai)用郵件等方式(shi)進行確認(ren)，重大或(huo)特殊項(xiang)目須書(shu)面確認(ren)。

　　第十五條(tiao)  適用資格招標(biao)方式的項(xiang)目由申(shen)請部門(men)或(huo)業務歸口管理(li)部門(men)通過計財(cai)處(chu)報(bao)市財(cai)政部門(men)審批。資格招標(biao)項(xiang)目獲批且市財(cai)政部門(men)下達資格招標(biao)項(xiang)目采(cai)購計劃后，申(shen)請部門(men)再申(shen)報(bao)采(cai)購。

　　第(di)十六(liu)條  資格招標申請文件應(ying)列(lie)(lie)明(ming)項目(mu)預算資金落實情況(kuang)或項目(mu)預計(ji)運營情況(kuang)，詳細闡述(shu)不能采用總(zong)價招標的(de)原因，以及(ji)擬采用的(de)合理可(ke)行的(de)資格招標方案，方案中要列(lie)(lie)明(ming)招標的(de)資質(zhi)要求、各(ge)評分因素和權重、合同期限(xian)、支(zhi)付(fu)總(zong)金額上限(xian)、驗收標準(zhun)以及(ji)付(fu)款條件等重要條款。

　　第十七(qi)條  政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)項目的(de)(de)中(zhong)標供應(ying)商放棄中(zhong)標資(zi)格或者(zhe)不能按要求供貨且需重新(xin)采(cai)購(gou)的(de)(de)，由業務歸口管理(li)部門組織(zhi)申(shen)請部門向市財政(zheng)部門申(shen)請重新(xin)采(cai)購(gou)，獲批(pi)后再重新(xin)招(zhao)標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公(gong)開招標(biao)程序

　　第十八條  申(shen)請部門(men)根據經核準的(de)校(xiao)內集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)計劃和實際(ji)工作需要編制采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)，按(an)要求(qiu)填寫相(xiang)應(ying)的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)申(shen)報書后，依次向業務歸口(kou)管理部門(men)和招(zhao)標中心申(shen)報采(cai)(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)的(de)組成部分應(ying)與政府集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)公開招(zhao)標項目(mu)的(de)相(xiang)同，且不得含有(you)相(xiang)關(guan)禁(jin)止性條款。重(zhong)大(da)或特殊采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目(mu)的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)，由申(shen)請部門(men)征求(qiu)相(xiang)關(guan)部門(men)意(yi)見(jian)后，報學校(xiao)審批。

　　第十九條  業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部(bu)門和(he)招標(biao)中心依次對申請部(bu)門提交的采(cai)購需求等資料進行審核，原則上應分(fen)別在五個工作日內予以反(fan)饋或確認。

　　對(dui)特殊或有爭議的項目采(cai)購需(xu)求，招標中心可進(jin)行(xing)公示或組(zu)織專(zhuan)家(jia)論(lun)證，公示和論(lun)證時間不計入采(cai)購需(xu)求審核時間。對(dui)潛在(zai)供應商提出(chu)的質疑及(ji)專(zhuan)家(jia)意見，招標中心將視情況要求業務歸(gui)口管理部門或申請部門采(cai)用適(shi)當方式(shi)予以澄清或以書(shu)面形式(shi)進(jin)行(xing)答復。

　　第二十(shi)條(tiao)  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)根(gen)據(ju)(ju)采購需求等資料編制招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件。申(shen)請部(bu)門或(huo)業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸口(kou)管理(li)(li)部(bu)門應當(dang)在收(shou)到招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)反饋的(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件之(zhi)(zhi)日(ri)(ri)起三(san)個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內予(yu)以(yi)確認或(huo)者(zhe)提(ti)出書(shu)面(mian)異議。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)對逾期未(wei)確認且未(wei)提(ti)出異議的(de)，視(shi)為(wei)確認。業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸口(kou)管理(li)(li)部(bu)門提(ti)出書(shu)面(mian)異議的(de)，由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)在三(san)個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內做出書(shu)面(mian)解釋。如業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸口(kou)管理(li)(li)部(bu)門仍有異議的(de)，可(ke)向(xiang)學校紀(ji)檢監察(cha)（審計）室(shi)進行申(shen)訴，紀(ji)檢監察(cha)（審計）室(shi)自(zi)收(shou)到申(shen)訴之(zhi)(zhi)日(ri)(ri)起，五個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內做出處理(li)(li)。需要(yao)調(diao)查取證的(de)，所需時(shi)間(jian)不計入處理(li)(li)時(shi)間(jian)，但調(diao)查取證時(shi)間(jian)最長(chang)不超過十(shi)個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)。業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸口(kou)管理(li)(li)部(bu)門和招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)應當(dang)根(gen)據(ju)(ju)紀(ji)檢監察(cha)（審計）室(shi)的(de)處理(li)(li)意見(jian)修改并確認招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件。

　　第二十一條(tiao)  招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心至(zhi)少于投標(biao)(biao)截止前(qian)七日通過(guo)學校(xiao)招(zhao)投標(biao)(biao)網(wang)發布(bu)校(xiao)內集中(zhong)采購項目招(zhao)標(biao)(biao)公告(gao)。

　　第二十二條  投(tou)標(biao)(biao)供(gong)應商在(zai)投(tou)標(biao)(biao)截(jie)(jie)止(zhi)三(san)日(ri)前(qian)有(you)權要求(qiu)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)對招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)做出澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)(qing)。招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)認為應當采用書(shu)面形式進(jin)(jin)行(xing)澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)(qing)的(de)，由申請(qing)部門書(shu)面予以答復。對招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)進(jin)(jin)行(xing)澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)(qing)或(huo)修改(gai)的(de)，招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)原(yuan)則(ze)上應當在(zai)投(tou)標(biao)(biao)截(jie)(jie)止(zhi)兩日(ri)前(qian)通知(zhi)所有(you)已(yi)收受或(huo)者已(yi)響應招(zhao)標(biao)(biao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)供(gong)應商，并酌情(qing)推遲投(tou)標(biao)(biao)截(jie)(jie)止(zhi)時間。招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)需要澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)(qing)或(huo)者修改(gai)的(de)，該(gai)澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)(qing)或(huo)者修改(gai)的(de)內容為招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)的(de)組成部分。

　　第(di)二十(shi)三條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)供應(ying)商在(zai)規(gui)定(ding)的(de)時間內(nei)按(an)招標(biao)(biao)公告的(de)要求報名參加(jia)投(tou)(tou)標(biao)(biao)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)供應(ying)商在(zai)投(tou)(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)時間前，按(an)要求提交(jiao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件，招標(biao)(biao)中心指定(ding)專人(ren)接(jie)收投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件、投(tou)(tou)標(biao)(biao)保證金或(huo)保函。

　　開標(biao)(biao)(biao)時，投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)中開標(biao)(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao))內容(rong)與投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)中明(ming)細表(biao)內容(rong)不(bu)一(yi)(yi)致的(de)，以(yi)(yi)(yi)開標(biao)(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao))為(wei)準(zhun)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)中的(de)大寫金(jin)(jin)(jin)額(e)和小寫金(jin)(jin)(jin)額(e)不(bu)一(yi)(yi)致的(de)，以(yi)(yi)(yi)大寫金(jin)(jin)(jin)額(e)為(wei)準(zhun)；總(zong)價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)(jin)額(e)與按單(dan)價(jia)(jia)(jia)匯總(zong)金(jin)(jin)(jin)額(e)不(bu)一(yi)(yi)致的(de)，以(yi)(yi)(yi)總(zong)價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)(jin)額(e)計(ji)算結果(guo)為(wei)準(zhun)；單(dan)價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)(jin)額(e)小數點有明(ming)顯錯(cuo)位的(de)，應以(yi)(yi)(yi)總(zong)價(jia)(jia)(jia)為(wei)準(zhun)，并(bing)修改單(dan)價(jia)(jia)(jia)；對不(bu)同文(wen)字文(wen)本投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)的(de)解釋(shi)發生異議的(de)，以(yi)(yi)(yi)中文(wen)文(wen)本為(wei)準(zhun)。如果(guo)投(tou)標(biao)(biao)(biao)人不(bu)接(jie)受對其錯(cuo)誤的(de)更正，其投(tou)標(biao)(biao)(biao)將被(bei)視為(wei)無效投(tou)標(biao)(biao)(biao)或(huo)確定為(wei)投(tou)標(biao)(biao)(biao)無效。

　　第二(er)十四條  招標(biao)中(zhong)(zhong)心應當在投標(biao)截止日前組(zu)(zu)成(cheng)評(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)。評(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)成(cheng)員數為三(san)(san)人（含(han)）以上(shang)的單數，其中(zhong)(zhong)專家(jia)不得少于成(cheng)員總(zong)數的三(san)(san)分之(zhi)二(er)且(qie)必(bi)須具有(you)相關專業(ye)(ye)高級專業(ye)(ye)技(ji)術(shu)職稱或者(zhe)同(tong)等(deng)專業(ye)(ye)水平，由紀檢監(jian)察(cha)(審(shen)(shen)計)室從評(ping)(ping)審(shen)(shen)專家(jia)庫(ku)中(zhong)(zhong)隨機抽(chou)取（因(yin)行(xing)業(ye)(ye)或技(ji)能(neng)等(deng)特殊要(yao)求，可(ke)聘請相關行(xing)業(ye)(ye)具有(you)專業(ye)(ye)知識或技(ji)能(neng)的專家(jia)進行(xing)評(ping)(ping)審(shen)(shen)）。業(ye)(ye)務(wu)歸口管理(li)部門或申請部門不參與評(ping)(ping)審(shen)(shen)，但可(ke)派(pai)一名代表列席(xi)評(ping)(ping)標(biao)會，接受專家(jia)詢(xun)問。

　　項目(mu)評(ping)(ping)(ping)審(shen)前, 評(ping)(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組自行(xing)推(tui)選小(xiao)組組長,評(ping)(ping)(ping)審(shen)工(gong)作由組長組織(zhi)。評(ping)(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組依據招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)的(de)規定(ding)，對投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)的(de)有(you)效(xiao)性、完整性和對招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)做(zuo)出響應的(de)情況進(jin)行(xing)符(fu)合性核查及資(zi)格(ge)(ge)審(shen)查。資(zi)格(ge)(ge)核查標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、分值(zhi)權重等評(ping)(ping)(ping)審(shen)要求未(wei)在招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)中載明的(de)，不得作為評(ping)(ping)(ping)審(shen)依據。經評(ping)(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組認(ren)定(ding)，投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)未(wei)作實質(zhi)性響應的(de)，為無效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)。

　　評(ping)審小組(zu)應(ying)當(dang)按照以下方法對(dui)投標(biao)文件進行評(ping)審：

　　綜合(he)(he)評(ping)(ping)分法(fa)。在最大限度地滿足(zu)招標(biao)文(wen)件(jian)實質性(xing)要求的(de)(de)(de)前(qian)提下，按照招標(biao)文(wen)件(jian)中規定的(de)(de)(de)各項(xiang)因素進(jin)行綜合(he)(he)評(ping)(ping)審(shen)，評(ping)(ping)標(biao)總得(de)(de)分排(pai)名前(qian)列的(de)(de)(de)投標(biao)人(ren)，作為(wei)推(tui)薦的(de)(de)(de)候選中標(biao)供應商。采用綜合(he)(he)評(ping)(ping)標(biao)法(fa)的(de)(de)(de)采購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)，貨物(wu)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)價(jia)格分值占(zhan)總分值的(de)(de)(de)權(quan)重不(bu)(bu)得(de)(de)低(di)于(yu)(yu)30%，工程項(xiang)目(mu)(mu)不(bu)(bu)得(de)(de)低(di)于(yu)(yu)40%，服務項(xiang)目(mu)(mu)不(bu)(bu)得(de)(de)低(di)于(yu)(yu)20%。特殊情況需要調整價(jia)格權(quan)重的(de)(de)(de)，應當經(jing)招標(biao)中心和(he)學(xue)校紀檢監察（審(shen)計）室(shi)的(de)(de)(de)批準。

　　定(ding)性評(ping)審(shen)法。按照招標(biao)(biao)文件規定(ding)的(de)各(ge)項因素(su)進(jin)行技術商務定(ding)性評(ping)審(shen)，對各(ge)投(tou)標(biao)(biao)文件是否滿足(zu)招標(biao)(biao)文件實質性要(yao)求提出意見(jian)，指(zhi)出投(tou)標(biao)(biao)文件的(de)優點、缺陷、問題以及簽(qian)訂合同前應注意和澄清(qing)的(de)事(shi)項，并形成(cheng)評(ping)審(shen)報告。所有遞交的(de)投(tou)標(biao)(biao)文件不被判定(ding)為廢標(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)人，均推薦為候選中標(biao)(biao)供應商。

　　最(zui)低價法。完全滿足招(zhao)標文(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)實質性要求，按照報(bao)價由(you)低到高的(de)順序(xu)，依據招(zhao)標文(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)規定(ding)的(de)數量(liang)或者比例推薦(jian)候(hou)選中(zhong)標供(gong)應(ying)商。

　　評(ping)(ping)審(shen)活動應在嚴格(ge)保密的(de)情況(kuang)下進行，招標(biao)(biao)中心對(dui)評(ping)(ping)標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)全(quan)過程(cheng)進行電子監(jian)控（錄像、錄音、電子干擾(rao)）。評(ping)(ping)審(shen)小組完成評(ping)(ping)標(biao)(biao)后，填(tian)寫評(ping)(ping)標(biao)(biao)報告(gao)，按評(ping)(ping)審(shen)結果推薦二至三名中標(biao)(biao)候選(xuan)人，并(bing)標(biao)(biao)明排(pai)列順序。評(ping)(ping)審(shen)小組成員(yuan)及相關(guan)工作人員(yuan)不(bu)得(de)對(dui)外泄(xie)露評(ping)(ping)標(biao)(biao)過程(cheng)的(de)任何(he)情況(kuang)，任何(he)單位(wei)和個人不(bu)得(de)對(dui)評(ping)(ping)標(biao)(biao)過程(cheng)進行非法干預。

　　對(dui)于合理(li)定(ding)價且進(jin)行公開招標的(de)校內(nei)集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目，可(ke)以通過隨機抽(chou)簽的(de)方式，在符合資格審(shen)查條件的(de)投(tou)標供應(ying)商(shang)中(zhong)確定(ding)中(zhong)標供應(ying)商(shang)。

　　第二十五條  招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)根據評審小組的(de)排序確定候(hou)選中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)商，于招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)結束后兩(liang)個工(gong)作(zuo)日內在學(xue)校招(zhao)(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)網上發(fa)布中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)公示(shi)，公示(shi)時間不(bu)(bu)少于三日。公示(shi)期(qi)內有異(yi)議的(de)，異(yi)議人應(ying)當在公示(shi)期(qi)滿前書面向招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)提(ti)出。公示(shi)期(qi)滿無異(yi)議或者(zhe)異(yi)議不(bu)(bu)成(cheng)立(li)的(de)，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)應(ying)當發(fa)出中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)通知書。

　　評(ping)審(shen)結(jie)果在公示(shi)期間受到有(you)效(xiao)質(zhi)疑的，應當進行復(fu)議(yi)。復(fu)議(yi)成(cheng)員(yuan)原則上由原評(ping)審(shen)小(xiao)組成(cheng)員(yuan)組成(cheng)，如需(xu)調整，可由紀檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室決定并抽取(qu)。

　　第二十六條  監(jian)控視頻及(ji)招投標文件等資(zi)料的(de)保存期(qi)(qi)均為(wei)五年（合同期(qi)(qi)超過五年的(de)除外），未(wei)中(zhong)標單位的(de)投標文件保存期(qi)(qi)為(wei)一年。

　　第二(er)十(shi)七條(tiao)  因做出有(you)效投(tou)標的供(gong)應(ying)(ying)商(shang)不(bu)足三(san)家(jia)(jia)而致公(gong)開招(zhao)(zhao)(zhao)標失敗的，應(ying)(ying)當(dang)(dang)重新(xin)組織公(gong)開招(zhao)(zhao)(zhao)標；如果招(zhao)(zhao)(zhao)標文件(jian)中明確規定有(you)效投(tou)標的供(gong)應(ying)(ying)商(shang)不(bu)足三(san)家(jia)(jia)且達到兩(liang)(liang)家(jia)(jia)時(shi)(shi)可(ke)當(dang)(dang)場(chang)轉(zhuan)為競爭性談(tan)判，則依據招(zhao)(zhao)(zhao)標文件(jian)規定執行。同一(yi)項(xiang)目(mu)兩(liang)(liang)次(ci)公(gong)開招(zhao)(zhao)(zhao)標均僅有(you)同一(yi)家(jia)(jia)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)報(bao)名投(tou)標，且招(zhao)(zhao)(zhao)標文件(jian)沒有(you)不(bu)合理條(tiao)款及兩(liang)(liang)次(ci)招(zhao)(zhao)(zhao)標期(qi)間未收到其他供(gong)應(ying)(ying)商(shang)有(you)效質疑的，可(ke)于第二(er)次(ci)開標時(shi)(shi)當(dang)(dang)場(chang)轉(zhuan)為單一(yi)來源談(tan)判采(cai)購。

　　第(di)二(er)節  競(jing)價(jia)程序(xu)

　　第二十八條  校(xiao)內(nei)集中(zhong)采購貨物(wu)類項目優先采用競價方式采購，定(ding)制或(huo)需查看(kan)實地確定(ding)安裝情(qing)況的除外。

　　第(di)二(er)十九(jiu)條  申(shen)請部門根(gen)據經核準的校內集中采(cai)(cai)購(gou)計劃和(he)實際工(gong)作(zuo)需要編制采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)，填(tian)寫(xie)相(xiang)應(ying)的采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)申(shen)報書(shu)后，依次(ci)向(xiang)業(ye)務歸口管理部門和(he)招標中心申(shen)報采(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)中應(ying)列明貨物的名稱、品牌(pai)、型(xing)號、規格及技術參數。

　　第三(san)十條  業務(wu)歸口管理部門和招標中心依次對申請(qing)部門提交的采購需求等資料進(jin)行審核(he)，原則上應分別(bie)在五個工作日內予(yu)以反(fan)饋或確認。

　　第三十一(yi)條  招(zhao)標中心(xin)至少于競價截止前三日通過(guo)高校儀器競價網(wang)發(fa)布競價公(gong)告。

　　第三十二條(tiao)  申請部門在有(you)效(xiao)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)中按(an)最低價原則確定成(cheng)交供應(ying)(ying)商(shang)(shang)。有(you)效(xiao)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)是(shi)指參(can)加(jia)競(jing)價，且對項目進行實質性(xing)響應(ying)(ying)的供應(ying)(ying)商(shang)(shang)。

　　第(di)三節  競爭性談判程序

　　第三(san)十三(san)條  申請(qing)(qing)部(bu)門應(ying)當(dang)向業(ye)務歸口管(guan)理部(bu)門和招標中心(xin)提(ti)交《招標采購(gou)審批表(biao)》、申請(qing)(qing)競爭性談(tan)判(pan)的理由、談(tan)判(pan)供應(ying)商及(ji)采購(gou)需(xu)求(qiu)。

　　第三十四條(tiao)  業務歸口管理部(bu)門對申(shen)請部(bu)門提(ti)交(jiao)的采購需求等資料(liao)進行(xing)審(shen)核后(hou)，報(bao)(bao)其(qi)分(fen)管校(xiao)領(ling)導(dao)審(shen)批。項目獲批后(hou)，由招(zhao)標(biao)中心報(bao)(bao)分(fen)管招(zhao)標(biao)工作的校(xiao)領(ling)導(dao)審(shen)批。

　　第三十(shi)五條  審批(pi)通過(guo)后，在學校招投標網上對競(jing)爭性談(tan)判進行(xing)網上公(gong)示，公(gong)示期不得少于(yu)五日。

　　第三(san)十六條(tiao)  公示結束且無異議，由招標(biao)中心編制采購文(wen)件(jian)，在談(tan)判(pan)(pan)開(kai)始日三(san)日前向談(tan)判(pan)(pan)供應(ying)(ying)商發出談(tan)判(pan)(pan)文(wen)件(jian)。談(tan)判(pan)(pan)供應(ying)(ying)商應(ying)(ying)當在談(tan)判(pan)(pan)文(wen)件(jian)規定(ding)時間內提交應(ying)(ying)答文(wen)件(jian)。

　　第三十七(qi)條  談判小(xiao)(xiao)組(zu)成員由紀檢監(jian)察（審計）室抽取。小(xiao)(xiao)組(zu)人(ren)(ren)數(shu)為三人(ren)(ren)以(yi)上單數(shu)，其中(zhong)專家人(ren)(ren)數(shu)不得少于小(xiao)(xiao)組(zu)總人(ren)(ren)數(shu)的三分之(zhi)二。招標中(zhong)心(xin)組(zu)織(zhi)談判小(xiao)(xiao)組(zu)與供應商(shang)談判。

　　項目的(de)資質條件、評審方法及預(yu)算金額在談(tan)判(pan)(pan)過程中不得變(bian)更(geng)，有其他(ta)實質性變(bian)更(geng)的(de)，談(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)應(ying)(ying)當(dang)(dang)書面告知所有參與談(tan)判(pan)(pan)的(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)。競(jing)爭性談(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)所有成員與單一(yi)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)分別進行談(tan)判(pan)(pan)，談(tan)判(pan)(pan)應(ying)(ying)不少于兩輪。談(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)應(ying)(ying)當(dang)(dang)于每一(yi)輪談(tan)判(pan)(pan)前向所有供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)公(gong)布(bu)各供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)最新(xin)的(de)承諾及報(bao)價(jia)排名，但不得透(tou)露每一(yi)家供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)的(de)具體報(bao)價(jia)及技術資料(liao)。談(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)出(chu)具對(dui)談(tan)判(pan)(pan)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)的(de)評審意見，確定成交(jiao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)。

　　第三(san)十八條  招標(biao)中心(xin)應當將(jiang)成交結果(guo)公示(shi)。公示(shi)時間不少(shao)于三(san)日。在采(cai)購需求或結果(guo)公示(shi)環節受到有效質疑的項目，均應轉為公開招標(biao)。

　　第四節  單一(yi)來(lai)源采(cai)購程序

　　第三(san)十(shi)(shi)九條  按照學校《采購辦法》第十(shi)(shi)四條第五款(kuan)第一(yi)(yi)、二項規定(ding)適用單一(yi)(yi)來源采購的項目經招標中心(xin)確(que)認采購方(fang)式后，再按要求簽訂采購合同。

　　第四十條  特殊(shu)及應急項(xiang)目(mu)依次由(you)業務歸口管(guan)理部(bu)門和招標(biao)中(zhong)心對(dui)申(shen)請部(bu)門提(ti)交的(de)《招標(biao)采(cai)購(gou)審批表》、申(shen)請采(cai)用(yong)單一來源采(cai)購(gou)的(de)理由(you)、擬定供應商(shang)及采(cai)購(gou)需求等(deng)資料進行審核(he)后(hou)(hou)，報分管(guan)招標(biao)工作的(de)校領導審批，項(xiang)目(mu)獲批后(hou)(hou)簽訂采(cai)購(gou)合(he)同(tong)。

　　第四十一條(tiao)  應當公開招標(biao)的(de)項目申請(qing)采(cai)用單一來(lai)源采(cai)購的(de)，其采(cai)購程序(xu)參照本細則第三十三至三十八條(tiao)規定(ding)的(de)競爭性談判(pan)程序(xu)執(zhi)行(xing)。

　　第(di)五(wu)節  預(yu)選采購程序

　　第四十(shi)二條(tiao)  需由學校建立預選供應商庫的項目，其建庫和采購程序如下：

　　（一）申請(qing)部門、業務歸(gui)口管理部門編制(zhi)預選供應商招標(biao)方案，報招標(biao)中(zhong)心審核。

　　（二）審(shen)核(he)通過(guo)后，招(zhao)(zhao)標中心通過(guo)公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)標等方式產生一(yi)定數量的預選供應商，并(bing)建立(li)預選供應商庫。

　　（三）申(shen)請部門提出項目采購申(shen)請后，由招(zhao)標中(zhong)心按照(zhao)抽(chou)簽(qian)法或(huo)競價法在預選(xuan)供應(ying)商(shang)(shang)庫內選(xuan)定成(cheng)交(jiao)供應(ying)商(shang)(shang)，紀檢監察（審計）室對選(xuan)定過(guo)程進行(xing)抽(chou)查(cha)。

　　（四(si)）申請部門、業務(wu)歸(gui)口管理部門負(fu)責對預選供應商履約情況的管理和(he)服務(wu)質量評(ping)價等工(gong)作。

　　第四十(shi)三條  經(jing)市財政部門(men)等政府機構(gou)建立(li)預選供應商庫的(de)校內集中采購項目，由申請部門(men)依次向業務歸口管理部門(men)和招標中心提交采購需求，審核通過(guo)后，招標中心按照抽(chou)簽法或競(jing)價(jia)法確(que)定成交供應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十(shi)四條(tiao)  采購(gou)人(ren)(ren)的采購(gou)活(huo)動(dong)實行(xing)部(bu)門采購(gou)審(shen)批人(ren)(ren)負(fu)責制(zhi)，部(bu)門采購(gou)審(shen)批人(ren)(ren)和經辦人(ren)(ren)對采購(gou)活(huo)動(dong)負(fu)直接責任。具體責任追(zhui)究按照學校《采購(gou)辦法》相關規定執行(xing)。

　　第四(si)十五條  預算(suan)金額在二萬元（含）至五萬元的(de)貨物類(lei)、服(fu)務、工程類(lei)校內自(zi)行(xing)采(cai)購項目，采(cai)購人組織自(zi)行(xing)采(cai)購時，應當(dang)成立不少(shao)于三人的(de)采(cai)購小組，充分掌握采(cai)購項目的(de)供應商數量及市場(chang)價格行(xing)情等信息。自(zi)行(xing)采(cai)購決(jue)策過程及結(jie)果(guo)應當(dang)作書面記錄，并(bing)存檔備(bei)查。

　　第四十六(liu)條  經市財政部(bu)門等政府機(ji)構或學校招標中心建立預選供(gong)應商庫的校內自(zi)行采(cai)購項目(mu)，申請(qing)部(bu)門或歸(gui)口管理部(bu)門可在預選供(gong)應商庫中自(zi)行選擇成交(jiao)供(gong)應商。

　　第(di)四(si)章    采購合同

　　第四十七條(tiao)  政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購(gou)項目(mu)的合同簽訂后，業務歸口管理部(bu)門須于三(san)個工作日內將合同備案相關材(cai)料遞(di)交招標中(zhong)心(xin)(xin)，由招標中(zhong)心(xin)(xin)報送(song)市政(zheng)府(fu)采購(gou)中(zhong)心(xin)(xin)備案。

　　第四十(shi)八條  優(you)質合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)（原則上(shang)為服(fu)務類(lei)）是(shi)指在學校集中采(cai)(cai)購或自行(xing)采(cai)(cai)購合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)中履約評價等級為優(you)秀的(de)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)。對優(you)質合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)供應商可以實(shi)(shi)行(xing)續(xu)期(qi)獎勵機制。優(you)質合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)續(xu)期(qi)的(de)，由申(shen)請部(bu)門提出申(shen)請，業務歸口管理部(bu)門核實(shi)(shi)，報紀檢(jian)監察（審計(ji)）室審批。優(you)質合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)每次可續(xu)期(qi)一(yi)年，最多(duo)不(bu)(bu)超過(guo)兩次。續(xu)期(qi)的(de)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)實(shi)(shi)質性內容不(bu)(bu)得改變。

　　第四十九(jiu)條  中(zhong)(zhong)標供應商放(fang)棄中(zhong)(zhong)標資(zi)格的，或者中(zhong)(zhong)標供應商的中(zhong)(zhong)標資(zi)格被依法確認無效的，申請部門可(ke)申請從(cong)其它候(hou)選中(zhong)(zhong)標供應商中(zhong)(zhong)依序(xu)確定(ding)替補中(zhong)(zhong)標供應商。同一項目最多(duo)可(ke)申請兩次(ci)。

　　第五十條(tiao)  確(que)定替補(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)供應商的(de)，招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)應當將替補(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)供應商的(de)情況(kuang)予以公(gong)(gong)示，公(gong)(gong)示無異(yi)議的(de)，確(que)定為新的(de)中(zhong)(zhong)標(biao)人；公(gong)(gong)示有異(yi)議且(qie)異(yi)議成立的(de)，由招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)重(zhong)新組織(zhi)采購。

第五章    附則

　　第(di)五十一條  未盡事宜(yi)，依照國(guo)家(jia)、地方相關法律法規以(yi)及學校《采購(gou)辦法》執行。

　　第五十二條(tiao)  本細(xi)則自(zi)公布之日起實施。

　　第五十三條  本細則由(you)招(zhao)標采購工作領導小(xiao)組(zu)負責解釋。