為(wei)進(jin)一步做好學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)工(gong)作，提高采(cai)(cai)購(gou)效率(lv)和(he)質量，參照《中華(hua)人民共和(he)國政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)法(fa)實施(shi)(shi)條例》、《深圳(zhen)(zhen)(zhen)經(jing)濟(ji)特區政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)條例》、《深圳(zhen)(zhen)(zhen)經(jing)濟(ji)特區政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)條例實施(shi)(shi)細則》以及《深圳(zhen)(zhen)(zhen)職業技術學院采(cai)(cai)購(gou)辦法(fa)》（以下(xia)簡稱《采(cai)(cai)購(gou)辦法(fa)》），結合學校(xiao)實際，制定本實施(shi)(shi)細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第(di)一節  公開(kai)招標程序

　　第一條(tiao)  申(shen)請部(bu)門(men)(men)根據經核準的政府采(cai)(cai)購計劃和(he)實際(ji)工作需要編(bian)制(zhi)采(cai)(cai)購需求，按要求填(tian)寫(xie)相(xiang)應的采(cai)(cai)購需求申(shen)報書后，依次向業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)(men)和(he)招標中心申(shen)報采(cai)(cai)購。重大或特殊采(cai)(cai)購項目的采(cai)(cai)購需求，由申(shen)請部(bu)門(men)(men)征求相(xiang)關部(bu)門(men)(men)意見后,報學校審批(pi)。

　　采(cai)購(gou)需求應包括下列(lie)內(nei)容：擬設定的(de)供應商資格(ge)條件；預(yu)算金額或者預(yu)算金額之(zhi)下的(de)最(zui)高限額；項目的(de)技術標準、技術規(gui)格(ge)、服務(wu)內(nei)容和采(cai)購(gou)數(shu)量(liang)以及業務(wu)歸口管理部門認為必要(yao)的(de)其(qi)他(ta)內(nei)容；合同內(nei)容的(de)主要(yao)條款；擬設定的(de)評(ping)審(shen)方(fang)法(fa)(fa)、評(ping)審(shen)因(yin)素、評(ping)審(shen)標準和定標方(fang)法(fa)(fa)等。

　　采(cai)購需求不(bu)得(de)含有(you)的(de)內容：與項(xiang)目等級不(bu)相適應的(de)資(zi)質要求，含有(you)傾向、限制或者(zhe)排斥潛在投標供應商等有(you)違(wei)公平競爭的(de)規(gui)格標準或者(zhe)技術(shu)條款；標明特定的(de)供應商或者(zhe)產品，指定品牌或者(zhe)原產地，要求制造商對(dui)某個項(xiang)目特定授權；

　　根據(ju)某個企業(ye)或(huo)者(zhe)品(pin)牌的產品(pin)說(shuo)明書或(huo)者(zhe)技術指(zhi)標(biao)編制采購需求參數；將注冊資(zi)本、資(zi)產總(zong)額、營業(ye)收入、從業(ye)人員(yuan)、利潤、納稅額、業(ye)績經驗、經營網(wang)點(dian)、現場(chang)踏(ta)勘等(deng)條(tiao)(tiao)件作為合(he)格(ge)供應商資(zi)質條(tiao)(tiao)款；其他歧視(shi)性、排他性等(deng)不合(he)理(li)條(tiao)(tiao)款。

　　第(di)二條  業務歸口管理(li)部(bu)門(men)和招標(biao)(biao)中心原則(ze)上應當分別在五個工(gong)作(zuo)日內依次對(dui)申(shen)請部(bu)門(men)提交的采購需求等相關資料進行審核(he)，確定(ding)項目(mu)的招標(biao)(biao)方(fang)案、評標(biao)(biao)方(fang)式。

　　第三條  政府集中采購限額以上且歸口后勤基(ji)建處(chu)管(guan)理(li)的項目應(ying)依次報(bao)招(zhao)標工作(zuo)的分管(guan)校領導和(he)校長審批。政府集中采購限額以上且歸口設備資(zi)產管(guan)理(li)處(chu)管(guan)理(li)的項目應(ying)當由其(qi)分管(guan)校領導審批。

　　第四條  審批通過后，招標中心向政府集中采購機(ji)構申(shen)報(bao)采購。

　　第五條(tiao) 招標(biao)中(zhong)心(xin)在(zai)三個工作日內組織申請部門或業務歸口管理部門對政府集中(zhong)采購(gou)機(ji)(ji)構或社會采購(gou)代理機(ji)(ji)構反饋(kui)的招標(biao)文(wen)件予(yu)以確(que)認或提出異議。

　　第(di)六條  投標人關于招標文件的(de)質疑，政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購機構或社會采(cai)購代理(li)機構認(ren)為應當(dang)采(cai)用書面形式(shi)進(jin)行澄清的(de)，由申請部(bu)門(men)或業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)書面予以(yi)答復。

　　第七條  政府集中采(cai)購(gou)機(ji)構或(huo)社會采(cai)購(gou)代(dai)理(li)機(ji)構組(zu)織項目(mu)(mu)的(de)評審工作。可由學校委派(pai)評審代(dai)表的(de)項目(mu)(mu)原則上(shang)由申請部門或(huo)業務歸口管理(li)部門指(zhi)派(pai)一名代(dai)表參加項目(mu)(mu)評審。

　　第八(ba)條(tiao)  申請部門或業務歸口(kou)管理部門應(ying)當自(zi)項(xiang)目(mu)評(ping)審結束(shu)后兩個(ge)工作日(ri)內(nei)確認(ren)(ren)招標結果，無正當理由逾期不確認(ren)(ren)的，視為確認(ren)(ren)。

　　第九條  招標結果由政府(fu)(fu)集中(zhong)采購(gou)(gou)機(ji)構或(huo)社會采購(gou)(gou)代理(li)機(ji)構通過政府(fu)(fu)采購(gou)(gou)指定網站進行公(gong)示，涉(she)及國家秘(mi)密和商(shang)業秘(mi)密的內(nei)容除外。公(gong)示時(shi)間(jian)不(bu)少(shao)于(yu)三日。

　　第二節  非(fei)公開招標程序(xu)

　　第十條(tiao)  以非公開招(zhao)(zhao)標(biao)方式采(cai)購(gou)的項目(mu)，申請部門應(ying)(ying)在(zai)編(bian)報政府(fu)采(cai)購(gou)計劃后，通過計財處向(xiang)市(shi)財政部門提(ti)出(chu)申請。去(qu)函中應(ying)(ying)體現預(yu)算金(jin)額和政府(fu)采(cai)購(gou)計劃編(bian)號。在(zai)提(ti)交(jiao)申請的同時，應(ying)(ying)按(an)要(yao)求提(ti)交(jiao)《非公開招(zhao)(zhao)標(biao)方式采(cai)購(gou)審核前(qian)公示表》，詳細列明項目(mu)采(cai)購(gou)需求、技術(shu)參數等內容。

　　第十一(yi)條  已在政府集中采(cai)購機(ji)構或(huo)社會采(cai)購代理機(ji)構公開招(zhao)標(biao)失(shi)敗的項(xiang)目，如確需改變采(cai)購方式，應當(dang)經市財(cai)政部門批準(zhun)。

　　第三節  預選采(cai)購程序

　　第十二條  已納入政府集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)范圍且由市(shi)財政部(bu)門(men)或市(shi)政府采(cai)購(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)等規定實(shi)行預選采(cai)購(gou)的項目，申(shen)請(qing)部(bu)門(men)應(ying)填寫相應(ying)的采(cai)購(gou)需求申(shen)報(bao)書，依次由業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門(men)和招標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)審核通過后，招標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)再申(shen)報(bao)采(cai)購(gou)。

　　第十三條  預(yu)選采(cai)購項目采(cai)取以下方法從預(yu)選供應商(shang)(shang)中確定成(cheng)交供應商(shang)(shang)：

　　（一）直接(jie)選購法。申請部(bu)門在預選供應商(shang)庫中按照確(que)定的(de)價格直接(jie)選購。

　　（二(er)）抽簽法。申請部門從(cong)符合采購(gou)項目要求的(de)預選供應(ying)商中通過抽簽產生成(cheng)交供應(ying)商。

　　（三）競價法。政府(fu)集中采購(gou)機構(gou)發出采購(gou)公(gong)告，符合條件的預選供應(ying)商參(can)與響應(ying)，通過至少一輪的談判或(huo)者報(bao)價，由申請部門確(que)定成(cheng)交供應(ying)商。

　　（四）法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規(gui)或者(zhe)規(gui)章規(gui)定的其他(ta)方法(fa)(fa)。

　　第十四條(tiao)  按照(zhao)競價方式采(cai)(cai)購(gou)的通用類(lei)貨物(wu)的采(cai)(cai)購(gou)結(jie)果，申請部(bu)門可采(cai)(cai)用郵(you)件等方式進行確(que)認，重大(da)或特殊項(xiang)目須書面確(que)認。

　　第十五(wu)條  適(shi)用資格招標(biao)方式的項(xiang)目由申(shen)(shen)(shen)請部門或業(ye)務歸口管理(li)部門通過(guo)計(ji)財處報(bao)市(shi)(shi)財政部門審批。資格招標(biao)項(xiang)目獲批且(qie)市(shi)(shi)財政部門下達資格招標(biao)項(xiang)目采(cai)購計(ji)劃后(hou)，申(shen)(shen)(shen)請部門再(zai)申(shen)(shen)(shen)報(bao)采(cai)購。

　　第十六條  資(zi)格招(zhao)(zhao)標(biao)申請文件應列明項目預(yu)算資(zi)金落實情(qing)況或項目預(yu)計運營情(qing)況，詳細闡述不能采用總價招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)原因，以及擬采用的(de)合理(li)可行的(de)資(zi)格招(zhao)(zhao)標(biao)方案(an)，方案(an)中要(yao)列明招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)資(zi)質要(yao)求、各評分因素和權重(zhong)、合同期限(xian)、支付總金額上限(xian)、驗(yan)收標(biao)準(zhun)以及付款條件等重(zhong)要(yao)條款。

　　第十七條(tiao)  政府集中采(cai)購項目(mu)的中標供(gong)應商放棄(qi)中標資格或者不能按(an)要求供(gong)貨且需(xu)重(zhong)新(xin)采(cai)購的，由業務(wu)歸口管(guan)理部門組織申請部門向市財政部門申請重(zhong)新(xin)采(cai)購，獲(huo)批后(hou)再重(zhong)新(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第(di)一節  公開招標程序

　　第十八條  申(shen)請(qing)(qing)部門根據經核準(zhun)的(de)(de)校內集中采(cai)購(gou)(gou)計劃(hua)和實際工作需要編制采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)，按要求(qiu)填寫相(xiang)應的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)申(shen)報書(shu)后(hou)，依次向業務歸口管理部門和招標(biao)中心申(shen)報采(cai)購(gou)(gou)。采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)的(de)(de)組成部分應與政府集中采(cai)購(gou)(gou)公(gong)開招標(biao)項(xiang)目的(de)(de)相(xiang)同，且不(bu)得含有相(xiang)關(guan)禁止性條款。重大或特殊采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)，由申(shen)請(qing)(qing)部門征求(qiu)相(xiang)關(guan)部門意見(jian)后(hou)，報學校審批(pi)。

　　第十九(jiu)條(tiao)  業務歸口管理(li)部門和招標中心依次對申請部門提交的采購(gou)需(xu)求等資料進行審核(he)，原則上(shang)應(ying)分別(bie)在(zai)五個工作日內予以反饋或確(que)認。

　　對特殊或(huo)有爭議的項(xiang)目采購需求(qiu)，招(zhao)標(biao)中(zhong)心可進(jin)行公(gong)示(shi)(shi)或(huo)組織專家(jia)論證(zheng)，公(gong)示(shi)(shi)和論證(zheng)時間不計入采購需求(qiu)審核時間。對潛在供應商提(ti)出(chu)的質疑及專家(jia)意見，招(zhao)標(biao)中(zhong)心將視情(qing)況要(yao)求(qiu)業務歸口管理部(bu)門或(huo)申請部(bu)門采用適當方(fang)式予以(yi)澄清或(huo)以(yi)書(shu)面形式進(jin)行答(da)復。

　　第二十條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)根(gen)(gen)據(ju)采購需求等資料編(bian)制(zhi)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)。申請(qing)部門(men)或業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)應當(dang)在收到(dao)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)反饋的(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)之日(ri)(ri)起三個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內予以確認或者提出(chu)書面異(yi)(yi)議(yi)(yi)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對(dui)逾期未確認且(qie)未提出(chu)異(yi)(yi)議(yi)(yi)的(de)，視為確認。業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)提出(chu)書面異(yi)(yi)議(yi)(yi)的(de)，由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)在三個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內做出(chu)書面解釋。如(ru)業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)仍(reng)有異(yi)(yi)議(yi)(yi)的(de)，可(ke)向(xiang)學校紀檢(jian)監察（審計(ji)(ji)）室進行申訴，紀檢(jian)監察（審計(ji)(ji)）室自收到(dao)申訴之日(ri)(ri)起，五(wu)個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內做出(chu)處理(li)(li)。需要(yao)調查取(qu)證的(de)，所需時(shi)間不(bu)計(ji)(ji)入處理(li)(li)時(shi)間，但調查取(qu)證時(shi)間最(zui)長不(bu)超(chao)過十個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)(ri)。業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)和(he)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)應當(dang)根(gen)(gen)據(ju)紀檢(jian)監察（審計(ji)(ji)）室的(de)處理(li)(li)意見(jian)修改并(bing)確認招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)。

　　第二十(shi)一條  招標中心(xin)至少于投標截止前(qian)七日(ri)通過(guo)學校招投標網發布校內集(ji)中采(cai)購項目招標公告。

　　第二十二條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)(gong)應商(shang)在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截止(zhi)三(san)日(ri)前有權要求招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)做出澄(cheng)清。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心認(ren)為應當采(cai)用書(shu)面(mian)形式(shi)進行(xing)澄(cheng)清的，由申請部門書(shu)面(mian)予以答復。對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)進行(xing)澄(cheng)清或(huo)修改的，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心原(yuan)則上應當在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截止(zhi)兩日(ri)前通(tong)知所(suo)有已收受或(huo)者(zhe)已響應招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)(gong)應商(shang)，并(bing)酌情推遲投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截止(zhi)時間。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)需(xu)要澄(cheng)清或(huo)者(zhe)修改的，該澄(cheng)清或(huo)者(zhe)修改的內容(rong)為招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)的組成部分(fen)。

　　第(di)二十三條  投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供應商(shang)在(zai)規定的(de)時(shi)(shi)間內按(an)招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)公(gong)告(gao)的(de)要(yao)(yao)求報名參(can)加投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)。投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供應商(shang)在(zai)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止時(shi)(shi)間前，按(an)要(yao)(yao)求提(ti)交投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件，招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心指定專人接(jie)收投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件、投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)保證金或保函(han)。

　　開標(biao)時，投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件中(zhong)開標(biao)一覽(lan)表(biao)(biao)(報價表(biao)(biao))內(nei)容(rong)與投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件中(zhong)明細(xi)表(biao)(biao)內(nei)容(rong)不(bu)一致的(de)，以開標(biao)一覽(lan)表(biao)(biao)(報價表(biao)(biao))為(wei)準。投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件中(zhong)的(de)大(da)寫金(jin)(jin)(jin)額(e)和小寫金(jin)(jin)(jin)額(e)不(bu)一致的(de)，以大(da)寫金(jin)(jin)(jin)額(e)為(wei)準；總(zong)(zong)(zong)價金(jin)(jin)(jin)額(e)與按單(dan)(dan)價匯(hui)總(zong)(zong)(zong)金(jin)(jin)(jin)額(e)不(bu)一致的(de)，以總(zong)(zong)(zong)價金(jin)(jin)(jin)額(e)計算(suan)結果為(wei)準；單(dan)(dan)價金(jin)(jin)(jin)額(e)小數(shu)點(dian)有明顯錯位(wei)的(de)，應以總(zong)(zong)(zong)價為(wei)準，并修(xiu)改單(dan)(dan)價；對(dui)不(bu)同文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本(ben)投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件的(de)解釋(shi)發生異議的(de)，以中(zhong)文(wen)(wen)文(wen)(wen)本(ben)為(wei)準。如果投(tou)標(biao)人不(bu)接受(shou)對(dui)其(qi)錯誤的(de)更正，其(qi)投(tou)標(biao)將被(bei)視為(wei)無效投(tou)標(biao)或確定為(wei)投(tou)標(biao)無效。

　　第二(er)十四條  招(zhao)標中(zhong)心應當(dang)在投標截止(zhi)日(ri)前組成評(ping)(ping)審小組。評(ping)(ping)審小組成員數為三人（含(han)）以(yi)上的(de)單數，其中(zhong)專(zhuan)家(jia)不得少于(yu)成員總(zong)數的(de)三分(fen)之二(er)且必須具有相關專(zhuan)業(ye)(ye)高級專(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術職稱或者同等專(zhuan)業(ye)(ye)水平，由紀(ji)檢監察(cha)(審計)室從評(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)庫中(zhong)隨(sui)機抽取（因行(xing)業(ye)(ye)或技(ji)(ji)能等特(te)殊要求(qiu)，可(ke)聘(pin)請相關行(xing)業(ye)(ye)具有專(zhuan)業(ye)(ye)知(zhi)識或技(ji)(ji)能的(de)專(zhuan)家(jia)進行(xing)評(ping)(ping)審）。業(ye)(ye)務歸(gui)口管理(li)部門或申請部門不參與評(ping)(ping)審，但可(ke)派一名(ming)代表列(lie)席(xi)評(ping)(ping)標會，接受專(zhuan)家(jia)詢問。

　　項目評(ping)(ping)審(shen)前, 評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)自行推選(xuan)小(xiao)組(zu)組(zu)長,評(ping)(ping)審(shen)工作(zuo)由組(zu)長組(zu)織。評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)依據(ju)招(zhao)(zhao)標文(wen)件(jian)的規定，對投標文(wen)件(jian)的有效(xiao)性(xing)、完整性(xing)和(he)對招(zhao)(zhao)標文(wen)件(jian)做出(chu)響應的情(qing)況進行符合性(xing)核查及(ji)資(zi)格審(shen)查。資(zi)格核查標準(zhun)(zhun)、評(ping)(ping)標標準(zhun)(zhun)、分值權重等評(ping)(ping)審(shen)要求(qiu)未在招(zhao)(zhao)標文(wen)件(jian)中載明的，不(bu)得作(zuo)為(wei)評(ping)(ping)審(shen)依據(ju)。經評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)認定，投標文(wen)件(jian)未作(zuo)實質性(xing)響應的，為(wei)無效(xiao)投標。

　　評審(shen)小(xiao)組(zu)應當按(an)照以(yi)下方法對投標文件進行評審(shen)：

　　綜合評分法。在最(zui)大限度地(di)滿足招標(biao)文件實質性要求的(de)(de)(de)(de)前提下，按照招標(biao)文件中規定(ding)的(de)(de)(de)(de)各項(xiang)因素(su)進(jin)行綜合評審(shen)，評標(biao)總得分排(pai)名前列的(de)(de)(de)(de)投標(biao)人，作為推薦的(de)(de)(de)(de)候選中標(biao)供應(ying)商。采用(yong)綜合評標(biao)法的(de)(de)(de)(de)采購項(xiang)目(mu)，貨(huo)物項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)(de)價(jia)(jia)格分值(zhi)占總分值(zhi)的(de)(de)(de)(de)權重(zhong)不(bu)(bu)得低于(yu)30%，工程(cheng)項(xiang)目(mu)不(bu)(bu)得低于(yu)40%，服(fu)務項(xiang)目(mu)不(bu)(bu)得低于(yu)20%。特殊情(qing)況需(xu)要調整價(jia)(jia)格權重(zhong)的(de)(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)經(jing)招標(biao)中心(xin)和學校紀檢監(jian)察（審(shen)計）室的(de)(de)(de)(de)批準。

　　定(ding)性(xing)評(ping)(ping)審(shen)法。按照(zhao)招(zhao)(zhao)標文(wen)件規定(ding)的各(ge)項因素(su)進行技術商務定(ding)性(xing)評(ping)(ping)審(shen)，對各(ge)投(tou)標文(wen)件是否(fou)滿足招(zhao)(zhao)標文(wen)件實(shi)質(zhi)性(xing)要(yao)求提出意見(jian)，指出投(tou)標文(wen)件的優點、缺陷、問題以及簽訂合同前應注(zhu)意和澄清的事項，并形成評(ping)(ping)審(shen)報告。所有遞交的投(tou)標文(wen)件不被判定(ding)為廢標或者無效標的投(tou)標人，均推薦(jian)為候選中標供應商。

　　最低(di)價法。完全滿足招標文(wen)件的(de)實質性要求，按(an)照(zhao)報價由低(di)到高的(de)順序(xu)，依據(ju)招標文(wen)件中(zhong)規定(ding)的(de)數量或(huo)者比(bi)例推薦(jian)候選中(zhong)標供應商。

　　評(ping)(ping)審(shen)活動應(ying)在嚴格(ge)保密的情況下進(jin)(jin)(jin)行(xing)，招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心對(dui)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)、定標(biao)(biao)(biao)全過(guo)程(cheng)(cheng)進(jin)(jin)(jin)行(xing)電(dian)子監(jian)控（錄(lu)像、錄(lu)音、電(dian)子干擾）。評(ping)(ping)審(shen)小組完成評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)后，填寫評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)報(bao)告，按(an)評(ping)(ping)審(shen)結果推薦二至三名中(zhong)標(biao)(biao)(biao)候(hou)選人(ren)，并標(biao)(biao)(biao)明(ming)排(pai)列順(shun)序。評(ping)(ping)審(shen)小組成員及相關工作(zuo)人(ren)員不得對(dui)外泄露(lu)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)過(guo)程(cheng)(cheng)的任(ren)何情況，任(ren)何單(dan)位和個人(ren)不得對(dui)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)過(guo)程(cheng)(cheng)進(jin)(jin)(jin)行(xing)非法干預。

　　對于合(he)理定價且進行公開招標的校內(nei)集中采購項目，可以通過隨機抽簽的方式(shi)，在符合(he)資(zi)格(ge)審(shen)查條件的投標供(gong)應商中確(que)定中標供(gong)應商。

　　第二十(shi)五條  招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心根據(ju)評審小組的排(pai)序(xu)確定候選(xuan)中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商，于招(zhao)標(biao)結(jie)束后兩個工作(zuo)日(ri)內在學校招(zhao)投標(biao)網上(shang)發布(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)公示(shi)，公示(shi)時間不(bu)少于三日(ri)。公示(shi)期內有異(yi)議的，異(yi)議人應(ying)當在公示(shi)期滿前書(shu)面向招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心提出。公示(shi)期滿無異(yi)議或者異(yi)議不(bu)成(cheng)立的，招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心應(ying)當發出中(zhong)(zhong)標(biao)通知書(shu)。

　　評(ping)審(shen)(shen)結果在公示期(qi)間受到有(you)效質(zhi)疑(yi)的，應當(dang)進行復議(yi)。復議(yi)成員原(yuan)則上(shang)由原(yuan)評(ping)審(shen)(shen)小組成員組成，如需調整，可由紀檢(jian)監察（審(shen)(shen)計）室決定并抽取。

　　第二十六條(tiao)  監控視頻及招(zhao)投(tou)標文件等資(zi)料的(de)保存期(qi)均(jun)為五年（合同期(qi)超過(guo)五年的(de)除(chu)外），未(wei)中(zhong)標單位的(de)投(tou)標文件保存期(qi)為一年。

　　第(di)二十七條(tiao)  因(yin)做(zuo)出有(you)效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)的供(gong)(gong)應商不(bu)(bu)足三家(jia)而致公開招標(biao)(biao)(biao)失敗的，應當重新組織(zhi)公開招標(biao)(biao)(biao)；如果(guo)招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)中明確規(gui)定有(you)效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)的供(gong)(gong)應商不(bu)(bu)足三家(jia)且達(da)到兩家(jia)時(shi)可(ke)當場轉為(wei)競爭性談(tan)判，則依據招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)規(gui)定執行(xing)。同一項(xiang)目兩次公開招標(biao)(biao)(biao)均僅有(you)同一家(jia)供(gong)(gong)應商報名(ming)投(tou)標(biao)(biao)(biao)，且招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)沒(mei)有(you)不(bu)(bu)合理條(tiao)款及(ji)兩次招標(biao)(biao)(biao)期(qi)間未(wei)收到其(qi)他供(gong)(gong)應商有(you)效(xiao)質(zhi)疑的，可(ke)于第(di)二次開標(biao)(biao)(biao)時(shi)當場轉為(wei)單一來源談(tan)判采購。

　　第二節  競價程序

　　第(di)二十八條  校內集中采購貨物類項目優先采用競價方式采購，定(ding)制或需查看實地確定(ding)安(an)裝(zhuang)情(qing)況的(de)除外。

　　第二十九(jiu)條(tiao)  申(shen)(shen)請部門根據經核準的(de)校(xiao)內(nei)集中采(cai)購計劃和(he)實際工(gong)作需(xu)要編制采(cai)購需(xu)求(qiu)，填(tian)寫相應的(de)采(cai)購需(xu)求(qiu)申(shen)(shen)報書后，依(yi)次向業務歸(gui)口管理(li)部門和(he)招標中心申(shen)(shen)報采(cai)購。采(cai)購需(xu)求(qiu)中應列(lie)明貨物的(de)名稱、品牌(pai)、型號、規格及技術(shu)參(can)數。

　　第(di)三十條  業(ye)務歸口管(guan)理部門和招標中心依(yi)次對申(shen)請部門提交的(de)采購需求等資料進(jin)行審核，原則上應分別在五個工作日(ri)內予以反饋(kui)或確認。

　　第三十一條(tiao)  招標(biao)中心至(zhi)少于競(jing)價(jia)截止(zhi)前三日(ri)通(tong)過(guo)高校儀器競(jing)價(jia)網(wang)發布競(jing)價(jia)公告。

　　第(di)三(san)十二條  申請(qing)部門在有(you)效供應(ying)(ying)商(shang)中按最低價原則確定成交供應(ying)(ying)商(shang)。有(you)效供應(ying)(ying)商(shang)是指(zhi)參加競價，且(qie)對項目進行實質性(xing)響應(ying)(ying)的供應(ying)(ying)商(shang)。

　　第三節  競爭性談(tan)判程序

　　第三十三條  申請部(bu)(bu)門應當(dang)向業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)(bu)門和招標中(zhong)心提交《招標采購(gou)審批表(biao)》、申請競(jing)爭(zheng)性談(tan)判的(de)理由、談(tan)判供應商及采購(gou)需求。

　　第三十(shi)四(si)條  業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)(bu)門(men)對申請部(bu)(bu)門(men)提交(jiao)的采購需求等資(zi)料進行審核后，報其(qi)分管校(xiao)(xiao)領導(dao)審批。項目獲批后，由招標中心報分管招標工作的校(xiao)(xiao)領導(dao)審批。

　　第(di)三十五條  審批(pi)通(tong)過后，在(zai)學校招投標網上對競爭性談(tan)判進行網上公示(shi)，公示(shi)期不得少于五日。

　　第三十六(liu)條  公示結束且無異議，由招標(biao)中心編(bian)制采購文件(jian)(jian)，在談(tan)判(pan)開始日(ri)(ri)三日(ri)(ri)前向談(tan)判(pan)供(gong)應(ying)(ying)商發(fa)出談(tan)判(pan)文件(jian)(jian)。談(tan)判(pan)供(gong)應(ying)(ying)商應(ying)(ying)當在談(tan)判(pan)文件(jian)(jian)規定時間內提交應(ying)(ying)答(da)文件(jian)(jian)。

　　第三十七條  談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組成員由紀檢監察(cha)（審計）室抽取。小(xiao)組人(ren)數為三人(ren)以上單(dan)數，其中專(zhuan)家人(ren)數不得少于小(xiao)組總人(ren)數的三分之二。招標中心組織談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組與供(gong)應商談(tan)(tan)判(pan)(pan)。

　　項(xiang)目的(de)資質(zhi)條件、評審方(fang)法及(ji)預算金額在談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)過程中不得變更，有其他實質(zhi)性變更的(de)，談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)組應(ying)(ying)當書面告知所有參與(yu)談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)的(de)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。競爭性談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)組所有成(cheng)員與(yu)單一(yi)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)分別進行談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)，談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)應(ying)(ying)不少于(yu)(yu)兩輪(lun)(lun)。談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)組應(ying)(ying)當于(yu)(yu)每(mei)一(yi)輪(lun)(lun)談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)前向(xiang)所有供(gong)應(ying)(ying)商(shang)公布(bu)各(ge)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)最新的(de)承諾(nuo)及(ji)報價排(pai)名，但(dan)不得透露每(mei)一(yi)家供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的(de)具(ju)體報價及(ji)技術資料(liao)。談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)組出具(ju)對談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的(de)評審意見，確定(ding)成(cheng)交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。

　　第三十八(ba)條(tiao)  招標中心(xin)應當將成交(jiao)結(jie)果(guo)公(gong)示。公(gong)示時間(jian)不少于(yu)三日。在采購需求或結(jie)果(guo)公(gong)示環節受到有效質疑的項目，均應轉為公(gong)開招標。

　　第四節  單一(yi)來源(yuan)采購程序

　　第三十(shi)九條  按(an)(an)照(zhao)學(xue)校《采(cai)(cai)購(gou)辦法》第十(shi)四條第五款第一、二(er)項規定適用(yong)單一來源采(cai)(cai)購(gou)的項目(mu)經招(zhao)標中心確認采(cai)(cai)購(gou)方式后，再按(an)(an)要求簽(qian)訂采(cai)(cai)購(gou)合同。

　　第四十條  特殊及(ji)應(ying)急項(xiang)(xiang)目依次由業(ye)務歸口(kou)管理部門(men)和招(zhao)(zhao)標中心對(dui)申請部門(men)提交的(de)《招(zhao)(zhao)標采(cai)購(gou)審批(pi)表》、申請采(cai)用單一來源采(cai)購(gou)的(de)理由、擬定供應(ying)商(shang)及(ji)采(cai)購(gou)需求等資料(liao)進行審核后，報分管招(zhao)(zhao)標工作的(de)校領導審批(pi)，項(xiang)(xiang)目獲批(pi)后簽(qian)訂采(cai)購(gou)合同。

　　第四十(shi)(shi)一條  應當公開招標的項目申請(qing)采用(yong)單一來源采購的，其采購程序(xu)(xu)參照(zhao)本細則第三十(shi)(shi)三至(zhi)三十(shi)(shi)八(ba)條規定的競爭性(xing)談(tan)判程序(xu)(xu)執(zhi)行。

　　第五節  預選采(cai)購程序

　　第四十二(er)條  需由學校建立(li)預(yu)選供應商庫的項目(mu)，其建庫和采購程序如下(xia)：

　　（一）申請部門、業務(wu)歸口管理部門編制預(yu)選供(gong)應商招標方案，報招標中心審核。

　　（二）審(shen)核通過后，招(zhao)標(biao)中心通過公開招(zhao)標(biao)等方式(shi)產生一(yi)定數量(liang)的預(yu)選(xuan)供應(ying)商(shang)，并建立預(yu)選(xuan)供應(ying)商(shang)庫。

　　（三）申(shen)請部門提(ti)出項目采購申(shen)請后，由(you)招標中(zhong)心按照抽(chou)簽法或(huo)競價法在預(yu)選(xuan)供應商庫內選(xuan)定成交供應商，紀檢監察（審計）室對選(xuan)定過程進行(xing)抽(chou)查。

　　（四）申請部門(men)、業務歸口管(guan)理(li)部門(men)負責對預選供應商履約情況的管(guan)理(li)和服務質量評(ping)價等工(gong)作。

　　第四十三條(tiao)  經(jing)市財政部門等政府機構(gou)建(jian)立預選(xuan)供應商庫的校內集中(zhong)采購(gou)項目(mu)，由申請部門依(yi)次(ci)向業務歸(gui)口管(guan)理(li)部門和招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心提交(jiao)采購(gou)需求，審核通過后，招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心按照抽簽法(fa)或競價法(fa)確定(ding)成交(jiao)供應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十(shi)四條  采(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)活動實行部門(men)采(cai)(cai)購(gou)(gou)審(shen)批(pi)人(ren)負(fu)責制(zhi)，部門(men)采(cai)(cai)購(gou)(gou)審(shen)批(pi)人(ren)和經辦人(ren)對(dui)采(cai)(cai)購(gou)(gou)活動負(fu)直(zhi)接責任。具(ju)體責任追究(jiu)按照學校《采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦法》相關規定執行。

　　第四(si)十(shi)五條  預算金(jin)額在(zai)二萬元(yuan)（含）至五萬元(yuan)的(de)(de)貨(huo)物類、服務、工程(cheng)類校(xiao)內自行采(cai)(cai)購(gou)項目，采(cai)(cai)購(gou)人(ren)組(zu)織自行采(cai)(cai)購(gou)時(shi)，應(ying)當成立不少于三人(ren)的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)小組(zu)，充分(fen)掌握采(cai)(cai)購(gou)項目的(de)(de)供應(ying)商(shang)數量(liang)及市場價格行情等信息。自行采(cai)(cai)購(gou)決策過程(cheng)及結果應(ying)當作書面記(ji)錄(lu)，并存(cun)檔(dang)備查(cha)。

　　第四(si)十(shi)六(liu)條  經市財政(zheng)部(bu)門(men)等(deng)政(zheng)府機(ji)構或學校(xiao)(xiao)招標中心建立(li)預選供應商(shang)庫(ku)的校(xiao)(xiao)內自(zi)行采購項目，申請(qing)部(bu)門(men)或歸口管理(li)部(bu)門(men)可(ke)在(zai)預選供應商(shang)庫(ku)中自(zi)行選擇成交供應商(shang)。

　　第四章    采購合(he)同

　　第四十(shi)七(qi)條  政(zheng)府集中采(cai)購項目(mu)的合同簽訂后，業務歸口管理(li)部門須于三(san)個(ge)工作日內將(jiang)合同備案(an)相(xiang)關材(cai)料遞交(jiao)招標(biao)(biao)中心(xin)(xin)，由招標(biao)(biao)中心(xin)(xin)報送市政(zheng)府采(cai)購中心(xin)(xin)備案(an)。

　　第(di)四十(shi)八條  優質(zhi)(zhi)合(he)同(tong)（原則上(shang)為服務類）是指在學校集中(zhong)采(cai)購或(huo)自行(xing)采(cai)購合(he)同(tong)中(zhong)履(lv)約(yue)評價等級為優秀的合(he)同(tong)。對優質(zhi)(zhi)合(he)同(tong)的供應商可以實行(xing)續(xu)期獎勵機制。優質(zhi)(zhi)合(he)同(tong)續(xu)期的，由申(shen)請部(bu)門提出申(shen)請，業務歸口管理部(bu)門核實，報紀檢監(jian)察（審(shen)計）室審(shen)批。優質(zhi)(zhi)合(he)同(tong)每次可續(xu)期一年，最多不超(chao)過兩次。續(xu)期的合(he)同(tong)實質(zhi)(zhi)性(xing)內容不得(de)改(gai)變(bian)。

　　第四十九條  中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應商放棄中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)資格的，或者中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應商的中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)資格被依(yi)法確認無(wu)效的，申請部門可申請從(cong)其(qi)它候(hou)選中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應商中(zhong)(zhong)依(yi)序確定替(ti)補中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應商。同一項目最多可申請兩次。

　　第五十條  確(que)定(ding)替補(bu)中(zhong)標(biao)供應商的(de)，招(zhao)標(biao)中(zhong)心應當將(jiang)替補(bu)中(zhong)標(biao)供應商的(de)情況(kuang)予以公(gong)示，公(gong)示無異(yi)議(yi)的(de)，確(que)定(ding)為新的(de)中(zhong)標(biao)人；公(gong)示有異(yi)議(yi)且異(yi)議(yi)成立的(de)，由招(zhao)標(biao)中(zhong)心重新組織(zhi)采購。

第五章    附則

　　第五十(shi)一條  未(wei)盡事宜，依照國(guo)家、地方相關法律法規(gui)以及(ji)學(xue)校《采購辦法》執行。

　　第五十二(er)條  本(ben)細(xi)則自公布之日起實(shi)施。

　　第五十三條(tiao)  本細則(ze)由(you)招標采購工作領(ling)導小(xiao)組(zu)負(fu)責(ze)解釋(shi)。