關于印發《深(shen)圳職業(ye)技(ji)術學(xue)院采購辦法(fa)（修(xiu)訂(ding)）》的通(tong)知

學校各單位：

　　《深圳職業技術學院采購(gou)辦法(fa)（修(xiu)訂）》已經學校研究通過，現予發(fa)布，請遵(zun)照(zhao)執行。

　　                                                     深圳(zhen)職業技(ji)術學院

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條  為規范學校(xiao)采購(gou)行(xing)為，提高學校(xiao)采購(gou)效(xiao)率和效(xiao)益，促進(jin)公平交易，推進(jin)廉(lian)政(zheng)(zheng)建(jian)設，根據(ju)《中華人民共和國招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)法(fa)》、《中華人民共和國政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)法(fa)》、《深圳經(jing)濟特(te)區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)條例》、《深圳經(jing)濟特(te)區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)條例實(shi)施(shi)細則》、《深圳經(jing)濟特(te)區(qu)建(jian)設工程施(shi)工招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)條例》、深圳市(shi)《關(guan)于加(jia)強建(jian)設工程招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)管理(li)(li)的若干規定(ding)》、《深圳市(shi)違反招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)規定(ding)處理(li)(li)辦法(fa)》有關(guan)法(fa)律(lv)、行(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)規，結合學校(xiao)實(shi)際，制(zhi)定(ding)本辦法(fa)。

　　第二條  學校凡(fan)進行(xing)貨物(wu)、工程(cheng)和服務的采購活動，均適用本辦法；深圳市財政委(wei)員會等上級單位另行(xing)規(gui)定的，按照其文件要求執行(xing)。

　　第三條  學(xue)校采購工作應(ying)當(dang)遵循公(gong)正公(gong)開、公(gong)平(ping)競爭、節儉高(gao)效、誠實信用、物(wu)有所值的原(yuan)則。

　　第四條  學校采(cai)購以集中(zhong)采(cai)購為主，自行采(cai)購為輔。集中(zhong)采(cai)購工作，由項目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)、業務歸口管理部(bu)門(men)、招標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)等部(bu)門(men)共同(tong)完(wan)成，招標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)統(tong)籌(chou)協調、組織實施。

　　第五條  參加學校招(zhao)標、投標、評標的(de)相關(guan)單位(wei)和個人(ren)在招(zhao)投標活動中(zhong)應(ying)嚴格遵(zun)守本辦法，不得將必須進行招(zhao)標的(de)項目化整(zheng)為零或者以其他方(fang)式規避(bi)招(zhao)標。

　　第六條  在學(xue)校(xiao)采購(gou)活動中(zhong)(zhong)，招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心工作人(ren)員與采購(gou)項目(mu)供應(ying)商有利害關(guan)系申(shen)請回(hui)(hui)避的(de)，由(you)學(xue)校(xiao)紀(ji)檢監察(cha)（審計）室(shi)受理(li)，其他采購(gou)參加人(ren)與供應(ying)商有利害關(guan)系申(shen)請回(hui)(hui)避的(de)，由(you)招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心受理(li)。受理(li)部門應(ying)當自受理(li)之日(ri)起兩個工作日(ri)內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購項(xiang)目按內容分為貨物、工程和(he)服務三類。

　　第八條(tiao)  學校采(cai)購(gou)項目(mu)按采(cai)購(gou)組織形式(shi)分(fen)為“政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)”、“校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)”和(he)“校內自行采(cai)購(gou)”三類(lei)。

　　（一）政府(fu)集中采購

　　政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)是指對深圳市政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄以(yi)內以(yi)及(ji)集(ji)(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄以(yi)外且在集(ji)(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)限額標準以(yi)上的項目實施的采(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬(shu)于深圳市政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍的貨物(wu)、服務(wu)、工程類(lei)項目，應當(dang)進入深圳市政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)平(ping)臺進行采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)(xiang)或同(tong)一品目(mu)預算總額達到政府(fu)集(ji)中采購限(xian)額標準的項(xiang)(xiang)目(mu)，全部列(lie)作政府(fu)集(ji)中采購項(xiang)(xiang)目(mu)。

　　（二）校(xiao)內集中采購

　　校內集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)是指對未納(na)入深圳(zhen)市政府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)范圍的預(yu)算金額(e)5萬(wan)元以上的貨物(wu)、服務(wu)、工程(cheng)(cheng)類項(xiang)目(mu)實(shi)施的采(cai)購(gou)(gou)。屬于(yu)校內集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)范圍的貨物(wu)、服務(wu)、工程(cheng)(cheng)類項(xiang)目(mu)，應當進(jin)入學校招標中心進(jin)行統一采(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或同(tong)一品目(mu)預(yu)算總額(e)(e)達到校內(nei)集(ji)中(zhong)采購限額(e)(e)標準(zhun)的項(xiang)目(mu)，應當列作校內(nei)集(ji)中(zhong)采購項(xiang)目(mu)。

　　（三）校內自行(xing)采購

　　校(xiao)內(nei)自(zi)行采(cai)購(gou)是指(zhi)對(dui)未(wei)納入(ru)深圳市政府(fu)集中采(cai)購(gou)范(fan)圍且在(zai)校(xiao)內(nei)集中采(cai)購(gou)限額以下(xia)的貨物(wu)、服(fu)務項目和以下(xia)的工程項目實施的采(cai)購(gou)。校(xiao)內(nei)自(zi)行采(cai)購(gou)的貨物(wu)、服(fu)務、工程類項目，由學校(xiao)各(ge)單位自(zi)行組織采(cai)購(gou)。

　　預(yu)算金額(e)(e)2萬元(yuan)至5萬元(yuan)（含(han)）的貨物、服務(wu)、工(gong)程類(lei)校內自(zi)行采(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)，由項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)(qing)(qing)部(bu)門或(huo)(huo)歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門成立(li)三(san)人（含(han)）以(yi)上的采(cai)購(gou)(gou)(gou)小組進行邀請(qing)(qing)(qing)招標、詢(xun)價采(cai)購(gou)(gou)(gou)、競價采(cai)購(gou)(gou)(gou)或(huo)(huo)單一來源采(cai)購(gou)(gou)(gou)；經(jing)市財政委等(deng)政府機構或(huo)(huo)學校招標中心確定預(yu)選供應商(shang)庫(ku)的，項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)(qing)(qing)部(bu)門或(huo)(huo)歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門可在預(yu)選供應商(shang)庫(ku)中自(zi)行選擇供應商(shang)。預(yu)算金額(e)(e)2萬元(yuan)（含(han)）以(yi)下的貨物、服務(wu)、工(gong)程類(lei)校內自(zi)行采(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)，由項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)(qing)(qing)部(bu)門或(huo)(huo)歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門自(zi)行確定采(cai)購(gou)(gou)(gou)方(fang)式。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九(jiu)條  招標采購工作領導小組

　　招(zhao)標(biao)采購(gou)工(gong)(gong)作領(ling)導(dao)小組是(shi)學校招(zhao)標(biao)采購(gou)工(gong)(gong)作的領(ling)導(dao)機構，統一領(ling)導(dao)、協調(diao)學校的招(zhao)標(biao)采購(gou)工(gong)(gong)作，其主(zhu)要工(gong)(gong)作職責(ze)是(shi)：

　　（一(yi)）審定學校招(zhao)標采購工作的規章制度；

　　（二(er)）研究決定學(xue)校招(zhao)標(biao)采購工(gong)作中的重(zhong)大事項；

　　（三）研(yan)究(jiu)決定(ding)重大項(xiang)目的招標采購問(wen)題；

　　（四）裁決招標采購過程中出(chu)現(xian)的重大爭議(yi)。

　　第十條  招標中心

　　招標(biao)中心是學(xue)校采購項目的(de)招標(biao)工作管理部門，其主要工作職責是：

　　（一(yi)）貫徹采購(gou)(gou)法(fa)律、法(fa)規和有關(guan)規定，擬訂學校采購(gou)(gou)業務具體實施辦法(fa)；

　　（二）建設(she)和管理校內(nei)集中采(cai)購“專(zhuan)家庫(ku)”“供應商信息(xi)庫(ku)”和“預選供應商庫(ku)”，并制(zhi)定相關辦法；

　　（三）接受采購(gou)申請；

　　（四）根據采(cai)(cai)購(gou)需求編(bian)制校內集中采(cai)(cai)購(gou)項目采(cai)(cai)購(gou)（招標(biao)）文件或提出(chu)修(xiu)改(gai)意(yi)見；

　　（五）確認采購方式、評標方法；

　　（六）通過學(xue)校招投(tou)標網或(huo)其他專業網站發布招標公告(gao)等方式發布校內集(ji)中采購招標信息，接受投(tou)標報名；

　　（七）確認校(xiao)內集(ji)中采購投標供應商(shang)名單，發(fa)放招標文件(jian)；

　　（八）組織校內集中采購開標(biao)、評標(biao)和定(ding)標(biao)；

　　（九）牽頭組織校(xiao)內集中采購競爭性談(tan)判(pan)、單一(yi)來源談(tan)判(pan)、競價等采購工作；

　　（十）公示(shi)校內集中采購(gou)中標或成(cheng)交供(gong)應商，發(fa)出采購(gou)中標或成(cheng)交通知書；

　　（十一）組織(zhi)政府(fu)集中采購(gou)(gou)項目申報，采購(gou)(gou)文件(jian)審核，組織(zhi)招標文件(jian)確認(ren)，采購(gou)(gou)結(jie)果確認(ren)，采購(gou)(gou)方式變更申報；

　　（十(shi)二）牽頭組(zu)織(zhi)政府集中(zhong)采(cai)購(gou)項目（經政府采(cai)購(gou)中(zhong)心招標后）預選供(gong)應商、預中(zhong)標供(gong)應商中(zhong)的(de)中(zhong)標供(gong)應商選定工作；

　　（十三）負責政(zheng)府集中采購項目(mu)合同備(bei)案工(gong)作；

　　（十四(si)）組(zu)織對(dui)學(xue)校采購項目的詢(xun)問與質疑的答復，協助(zhu)紀檢監察（審計(ji)）室進(jin)行(xing)投訴(su)處(chu)理工作(zuo)；

　　（十五）負責采購(gou)信(xin)息統計和檔(dang)案管理；

　　（十(shi)六）學校交辦的其他工作。

　　第(di)十(shi)一條  業(ye)務歸口管(guan)理部門

　　學校(xiao)各(ge)類采購項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實行歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)理(li)(li)，即有歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)必(bi)須由業務(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門負(fu)責采購工作(zuo)。其(qi)中，設(she)備(bei)資產管(guan)(guan)理(li)(li)處(chu)為(wei)學校(xiao)設(she)備(bei)資產項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)業務(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門、后勤基建處(chu)為(wei)學校(xiao)后勤物資、基建工程、修(xiu)繕工程項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)業務(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門。沒有業務(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門的(de)采購項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)由項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請部(bu)門按(an)歸(gui)(gui)口部(bu)門管(guan)(guan)理(li)(li)要求(qiu)自行管(guan)(guan)理(li)(li)。

　　采購業務歸(gui)口管理(li)部門(men)的主(zhu)要工(gong)作職責是：

　　（一）建立(li)健(jian)全本部門采購管理制度和工作流(liu)程；

　　（二）根據深(shen)圳(zhen)市財政(zheng)委員會年度政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購目錄及(ji)相關規(gui)定(ding)審核采(cai)購計(ji)劃(hua)、采(cai)購方式并實施；

　　（三）組(zu)織編制或審核(he)標(biao)底、采購需求和采購合同文(wen)本(ben)；

　　（四(si)）提出采購申(shen)請；

　　（五(wu)）參與政府(fu)集中(zhong)采(cai)購項目（經(jing)政府(fu)采(cai)購中(zhong)心招標(biao)后）預選供應(ying)(ying)商(shang)、預中(zhong)標(biao)供應(ying)(ying)商(shang)中(zhong)的中(zhong)標(biao)供應(ying)(ying)商(shang)選定工作；

　　（六）履行驗收(shou)、結算、付(fu)款以及合同(tong)約(yue)定的其他職責；

　　（七）協助招標中心、紀檢(jian)監察(cha)（審計）室進行質疑和投訴處理工作(zuo)；

　　（八）學校(xiao)交辦的其他工作。

　　第十二條  項(xiang)目申請部(bu)門

　　項(xiang)(xiang)目申請部門是學校采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目的提(ti)出(chu)或實際(ji)使用部門，對采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目的必要性、合理(li)性及使用效率負(fu)責(ze)。

　　項(xiang)目申請部門的主要(yao)工作職責是：

　　（一）申報采購計劃，提交(jiao)采購需求；

　　（二）確認采購需求(qiu)（招標(biao)）文件；

　　（三）組織(zhi)或參與采購項目技術釋疑；

　　（四(si)）確認(ren)政(zheng)府集中(zhong)采購結果；

　　（五）提出采購合同申請；

　　（六）負責項(xiang)目技術(shu)驗(yan)收；

　　（七(qi)）協助業務(wu)歸(gui)口管理部門完成驗收、結算、付款(kuan)、資料歸(gui)檔等工作；

　　（八）協助招(zhao)標中心、紀檢監察（審(shen)計）室進行質(zhi)疑(yi)和投訴處(chu)理工作；

　　（九）學校交辦的(de)其他工作。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三(san)條(tiao)  政(zheng)(zheng)府集中采(cai)購(gou)項目采(cai)購(gou)方(fang)式(shi)根據《深圳經濟(ji)特區政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)條(tiao)例》、《深圳經濟(ji)特區政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)條(tiao)例實(shi)施細(xi)則》、《深圳市政(zheng)(zheng)府集中采(cai)購(gou)目錄》、《深圳市政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)評標(biao)定(ding)標(biao)分離管(guan)理(li)暫行(xing)辦(ban)法(fa)》等相關文件要(yao)求執行(xing)。

　　第十(shi)四條  校內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)采(cai)(cai)用公(gong)開招標、競價采(cai)(cai)購(gou)(gou)、預選采(cai)(cai)購(gou)(gou)、競爭性談判、單一來源采(cai)(cai)購(gou)(gou)以及法律(lv)法規規定的其他(ta)采(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)式。

　　（一）公開招標

　　公開(kai)(kai)招標(biao)是指學校(xiao)招標(biao)中心按照法定程序(xu)，發布招標(biao)公告，邀請不特定的供應商參加投標(biao)，按照確(que)定的標(biao)準選(xuan)出供應商，確(que)定采購(gou)結(jie)果的采購(gou)方式(shi)。校(xiao)內集中采購(gou)項目均適(shi)用于(yu)公開(kai)(kai)招標(biao)采購(gou)方式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競價采購，是指由招標(biao)(biao)中心公開發布(bu)信息，供(gong)應商通過學校網上競價系統(tong)進行競價，按最低價中標(biao)(biao)的(de)原(yuan)則確(que)定成(cheng)交供(gong)應商的(de)采購方式。

　　符(fu)合下列條(tiao)件的校(xiao)內(nei)集中采購(gou)項目，可以(yi)適用競(jing)價方式采購(gou)：

　　1.標準(zhun)統(tong)一，市場貨源充足，競爭(zheng)充分；

　　2.采用最(zui)低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預選采(cai)購(gou)是指(zhi)經市(shi)財政委等(deng)政府機構(gou)或(huo)學校(xiao)招(zhao)標中心公開招(zhao)標產生一(yi)定數量的(de)預選供應(ying)商，歸口管理部門或(huo)項目(mu)申請部門在(zai)采(cai)購(gou)具體(ti)項目(mu)時從預選供應(ying)商中按規(gui)定的(de)方法(fa)，確定成交(jiao)供應(ying)商和(he)成交(jiao)金(jin)額的(de)一(yi)種(zhong)采(cai)購(gou)組織形(xing)式。

　　符(fu)合下列條(tiao)件的校(xiao)內集中(zhong)采購項目，可以適用預選采購：

　　1.通用類采購項目；

　　2.屬非通用類采(cai)購項(xiang)目，但通過(guo)一(yi)次性招標采(cai)購不能確定標的物單(dan)價(jia)、數量或者合(he)同金額的；

　　3.法律、法規和規章規定的其他項目。

　　（四）競(jing)爭性(xing)談(tan)判(pan)采購(gou)

　　競(jing)爭性談判采購指學校招標中(zhong)心(xin)組(zu)織由評(ping)審專家組(zu)成(cheng)談判小(xiao)組(zu)，從符合相應資格條件的(de)供應商名單中(zhong)選(xuan)擇(ze)兩家以上的(de)供應商，以談判的(de)方(fang)式(shi)確定成(cheng)交(jiao)供應商的(de)采購方(fang)式(shi)；

　　根據本辦法應當進行公開招標的(de)有下列情形之一的(de)校內集中采(cai)購項目，可采(cai)用競爭性談判的(de)方式采(cai)購：

　　1.公開招(zhao)標(biao)后沒有供應(ying)商投標(biao)或(huo)者沒有合格(ge)標(biao)的或(huo)者重新招(zhao)標(biao)未能成(cheng)立(li)的。

　　2.具有復雜性、專(zhuan)門性、特殊(shu)性的項目，只能向(xiang)特定范圍內有限供應商采購的。

　　（五）單一來源(yuan)采購

　　單一來源采購是指向特定的單一供應商進行采購的方(fang)式；

　　根據本(ben)辦法應當進行公(gong)開(kai)招標的(de)有下列情(qing)形之(zhi)一的(de)校內集中采購項目(mu)，可采用單(dan)一來源(yuan)的(de)方式(shi)采購：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目(mu)，只能向唯一供應商采購(gou)的；

　　2.為保證原(yuan)有采購項(xiang)目的(de)一致(zhi)性或服務(wu)配套的(de)要求，需要繼續從原(yuan)供應商處(chu)添購的(de)，且資金(jin)總額(e)不超過原(yuan)合同金(jin)額(e)的(de)百分之十(shi)的(de)；

　　3.經學校(xiao)確定的應急項目或特殊項目。

　　第(di)十(shi)五條  預算金額(e)2萬元(yuan)（含）以上的貨物、服(fu)務類校內自行(xing)采(cai)購(gou)項目(mu)，采(cai)用邀請招標、詢價采(cai)購(gou)、預選(xuan)采(cai)購(gou)、單一來源(yuan)的方(fang)式采(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請招標(biao)是指采(cai)(cai)購采(cai)(cai)購小組(zu)以投(tou)標(biao)邀請書的方式(shi)邀請三個（含）以上特(te)定供(gong)應商(shang)投(tou)標(biao)的招標(biao)方式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采(cai)購(gou)是指采(cai)購(gou)小組對(dui)三家（含）以上的(de)供應商(shang)提供的(de)報價(jia)進行比較，以確保價(jia)格具(ju)有競爭性的(de)采(cai)購(gou)方式(shi)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采購(gou)是(shi)指經市財政(zheng)委等政(zheng)府機構或學(xue)校招標中心(xin)公開(kai)招標產生一定數量的預(yu)選供(gong)應(ying)商，歸(gui)口管理部門或項目申請部門在采購(gou)具體項目時自(zi)行從預(yu)選供(gong)應(ying)商中確(que)定成交供(gong)應(ying)商和成交金額的采購(gou)形(xing)式。

　　（四）單(dan)一來(lai)源采(cai)購

　　單一(yi)來源采購(gou)是(shi)指向特定的(de)單一(yi)供應商進行采購(gou)的(de)方式；

　　符合(he)下列情形之一的校內自(zi)行采購項目，可采用單一來(lai)源的方式采購：

　　1.具(ju)有(you)復雜性、專門性、特殊性的(de)項目，只能向唯一供應(ying)商采購的(de)；

　　2.為(wei)保證原(yuan)(yuan)(yuan)有采(cai)購(gou)項目的(de)一致性或服務配套的(de)要求，需要繼續從原(yuan)(yuan)(yuan)供應商(shang)處添購(gou)的(de)，且資金總(zong)額(e)不超過原(yuan)(yuan)(yuan)合同金額(e)的(de)百分之十的(de)；

　　3.項(xiang)目(mu)申請部門確定為應急項(xiang)目(mu)或(huo)特殊項(xiang)目(mu)。

　　第十六條  校內集中采購(gou)(gou)項目可由招(zhao)(zhao)標中心(xin)委托招(zhao)(zhao)標代(dai)理(li)機構(gou)進(jin)行(xing)(xing)招(zhao)(zhao)標。由招(zhao)(zhao)標中心(xin)從具(ju)有政府招(zhao)(zhao)標采購(gou)(gou)代(dai)理(li)資質的供應商中至少(shao)選取六家(jia)，再通過抽(chou)簽法選取兩至三家(jia)年度合作單位并簽訂合同。抽(chou)簽過程由紀(ji)檢監察（審計(ji)）室監督(du)。委托社(she)會(hui)采購(gou)(gou)代(dai)理(li)機構(gou)進(jin)行(xing)(xing)招(zhao)(zhao)標的校內集中采購(gou)(gou)項目可由申請部門(men)或業務歸口管理(li)部門(men)指派(pai)一名評標代(dai)表。

　　第十七條  政(zheng)府集(ji)中采購(gou)(gou)項(xiang)目經上級(ji)單(dan)位正式發(fa)文同意(yi)學(xue)校自行采購(gou)(gou)的，依據上級(ji)單(dan)位文件要求由學(xue)校招標中心(xin)組織采購(gou)(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報

　　（一(yi)）項目(mu)申請部(bu)門(men)應于(yu)年度預(yu)算申報期間向業務歸口管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)提出采(cai)購項目(mu)立(li)項申請，按(an)業務歸口管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)的要求，填報項目(mu)立(li)項申報表；

　　（二）業務(wu)歸口管理部(bu)門或項(xiang)目申請(qing)部(bu)門按(an)相關要求對項(xiang)目進行初審并組織論證后，向計劃財務(wu)處報送學校年度采購(gou)預算(suan)草(cao)案；

　　（三）根據(ju)學(xue)校批復的采購(gou)預算(suan)，業務(wu)歸口管理部門(men)(men)或項目(mu)申請(qing)部門(men)(men)制定(ding)采購(gou)計劃；

　　（四）計劃財務處將通過批復(fu)的年度采(cai)購(gou)預算發至各(ge)歸口(kou)管理部門或項目申請部門,并送招標(biao)中心和紀檢監察(cha)（審計）室備案；

　　（五）應急或特殊項目（未(wei)納入學校(xiao)年度采購計劃）由項目申(shen)(shen)請部門提出，業務(wu)歸口(kou)管(guan)理(li)部門初審后由項目申(shen)(shen)請部門送計劃財務(wu)處落(luo)實(shi)經費，依據學校(xiao)經費審批權(quan)限報(bao)批并報(bao)送主管(guan)招標工作校(xiao)領(ling)導審批。

　　第(di)十(shi)九條  采購程序

　　依據《深圳職業技術(shu)學院招標采購辦法實施細則(ze)》規定(ding)執行。

　　第二(er)十條  項(xiang)目合同

　　（一）學(xue)校2萬元（含）以上的采購項(xiang)目，必(bi)須簽訂采購合同；

　　（二(er)）業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門(men)或(huo)項目申請部(bu)門(men)應(ying)(ying)在(zai)中標(biao)通知(zhi)(zhi)書或(huo)成(cheng)交確認通知(zhi)(zhi)書發出之(zhi)日起(qi)十日內，按照采購（招標(biao)）文件(jian)(jian)確定(ding)的(de)事項簽訂采購合同，合同的(de)實質(zhi)性內容應(ying)(ying)當符合采購（招標(biao)）文件(jian)(jian)的(de)規定(ding)；

　　（三(san)）政府集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目(mu)合(he)同應(ying)當(dang)報送政府集中(zhong)采(cai)購機構備(bei)案，簽訂補充協議或(huo)者解(jie)除合(he)同的，應(ying)當(dang)在簽訂補充協議或(huo)解(jie)除合(he)同之日起十日內辦理備(bei)案變更手續；

　　（四）合(he)同簽訂程序按照《深(shen)圳職業技術(shu)學院合(he)同管理辦(ban)法》規定執行(xing)；

　　（五）成(cheng)交供(gong)應商(shang)不按(an)(an)時簽訂(ding)書面合同或自動放棄的(de)，投標保證金不予退還并取消其項(xiang)目承擔(dan)資格，由招標中(zhong)心或業務歸(gui)口管(guan)理部門按(an)(an)程(cheng)序確(que)定排名第二的(de)項(xiang)目候選人為成(cheng)交供(gong)應商(shang)。如未確(que)定排序或再次(ci)出現(xian)取消資格情況的(de)，則需重新組(zu)織(zhi)招標；

　　（六）申請續(xu)簽(qian)(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)的(de)項目(mu)，原合(he)(he)同(tong)(tong)須(xu)有續(xu)簽(qian)(qian)條款(kuan)且(qie)原合(he)(he)同(tong)(tong)期履約評價優秀。合(he)(he)同(tong)(tong)續(xu)簽(qian)(qian)審批(pi)程(cheng)序由《深圳(zhen)職業技術學院合(he)(he)同(tong)(tong)管理辦法(fa)》另行規定。

　　第二十一條(tiao)  項目實(shi)施、驗收

　　（一(yi)）合(he)(he)同生效后(hou)，業(ye)務歸口管理部(bu)門負責對該項(xiang)目(mu)合(he)(he)同的履行(xing)情況進(jin)行(xing)跟蹤管理，督(du)促中(zhong)標人及時履行(xing)合(he)(he)同。業(ye)務歸口管理部(bu)門與項(xiang)目(mu)申請部(bu)門一(yi)起對項(xiang)目(mu)實(shi)施的過程和質量(liang)進(jin)行(xing)監督(du)管理；

　　（二）合(he)同(tong)(tong)履行中，如合(he)同(tong)(tong)內容發生(sheng)變(bian)(bian)更(geng)(geng)，由(you)(you)項目申請部門或業(ye)務歸口管理部門以書面形(xing)式提出(chu)變(bian)(bian)更(geng)(geng)理由(you)(you)和依據(ju)，按(an)原合(he)同(tong)(tong)審(shen)批程序報批，政(zheng)府集中采購(gou)項目重大變(bian)(bian)更(geng)(geng)需按(an)深圳市財政(zheng)委員會相關(guan)要(yao)求進行備(bei)案；

　　（三）合同(tong)履行(xing)中，如增加(jia)采購與合同(tong)標的(de)(de)相同(tong)的(de)(de)貨(huo)物、工程或(huo)者服務(wu)，由項目申請(qing)部門(men)或(huo)業務(wu)歸口管理部門(men)以書面形式提(ti)出增加(jia)理由和依據送(song)計劃財務(wu)處(chu)落實(shi)經費，并按經費審批權限報校(xiao)領導審批后，可以與供(gong)應(ying)(ying)商協商簽(qian)訂補(bu)充(chong)采購合同(tong)。一般情(qing)況下(xia)補(bu)充(chong)采購合同(tong)的(de)(de)金(jin)額(e)不應(ying)(ying)超過(guo)原(yuan)合同(tong)金(jin)額(e)的(de)(de)10%；

　　（四）項(xiang)(xiang)目合同(tong)諸項(xiang)(xiang)條款(kuan)執行完畢后，由業務歸口管理部門會同(tong)項(xiang)(xiang)目申請部門組成驗(yan)收小(xiao)組，按照(zhao)合同(tong)規定(ding)及時(shi)組織驗(yan)收，招標(biao)中心和紀檢(jian)監察（審計）室抽查項(xiang)(xiang)目的執行情況；

　　（五）業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門和項目(mu)申請部(bu)門應(ying)及時(shi)將項目(mu)履約情況和供應(ying)商(shang)評(ping)價等信息書(shu)面反饋至(zhi)招標中心。

　　第二十(shi)二條  項目審計

　　項(xiang)目(mu)驗(yan)收合格后，深(shen)圳市發展和改革委(wei)員會(hui)立項(xiang)的項(xiang)目(mu)報送(song)深(shen)圳市審(shen)計(ji)局進(jin)行審(shen)計(ji)，預算金額5萬(wan)元（含）以上的修繕(shan)工程(cheng)項(xiang)目(mu)報送(song)學校紀檢監察（審(shen)計(ji)）室進(jin)行審(shen)計(ji)。

　　第二十三條  項目結算

　　經(jing)審計的(de)項目，業務歸口管(guan)理(li)部門或項目申請部門依據(ju)審計報告進行結算。

　　無需審計的(de)項(xiang)目(mu)(mu)，業務(wu)歸口管理部門(men)或項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請部門(men)應當按合同約定(ding)履行結算手續。

　　第二十四條  材料歸檔

　　與招(zhao)標有關的報告(gao)、招(zhao)投標文件、簽(qian)字(zi)審批單、評標意(yi)見等資(zi)料由招(zhao)標中心歸(gui)檔；重(zhong)大項(xiang)目全套資(zi)料由業務(wu)歸(gui)口管理部門向學校檔案室(shi)或深圳市檔案館歸(gui)檔，其他項(xiang)目全套資(zi)料由業務(wu)歸(gui)口管理部門或項(xiang)目申(shen)請(qing)部門自行歸(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條(tiao)  參(can)加學校(xiao)采(cai)購活動的供(gong)應商因下(xia)列(lie)事項認為自己的權益(yi)受到損害的，可以(yi)依(yi)法向招標中心或學校(xiao)紀檢監察（審計）室提出書(shu)面質(zhi)疑：

　　（一）采購文件有限制性、傾向(xiang)性條款的；

　　（二）采(cai)購文(wen)件(jian)的澄清或者修改違反規(gui)定的；

　　（三(san)）應當回(hui)避(bi)的人員沒有按規定回(hui)避(bi)的；

　　（四(si)）采購參(can)加人之間存(cun)在串通、內定中標或(huo)者成交供應商等情形(xing)的；

　　（五(wu)）其他供(gong)應(ying)商隱瞞真實情況，提(ti)供(gong)虛假(jia)資料(liao)謀求中(zhong)標或(huo)者成(cheng)交的；

　　（六）采購程序違反規定的；

　　（七）供(gong)應商認(ren)為自(zi)己權益受到損害(hai)的其他事項。

　　第二十六條  參與學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)活動的(de)(de)供應(ying)(ying)商(shang)認(ren)為自(zi)己的(de)(de)權益(yi)在采(cai)購(gou)活動中受(shou)到損害(hai)的(de)(de)，應(ying)(ying)當(dang)自(zi)知道或(huo)者(zhe)應(ying)(ying)當(dang)知道其權益(yi)受(shou)到損害(hai)之日(ri)(ri)起(qi)五(wu)日(ri)(ri)內(nei)向(xiang)招標中心或(huo)學(xue)校(xiao)紀檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室以書面形式提出質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)人應(ying)(ying)當(dang)自(zi)收(shou)到書面質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)材料(liao)之日(ri)(ri)起(qi)十日(ri)(ri)內(nei)就(jiu)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)事項書面答(da)復質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)供應(ying)(ying)商(shang)。供應(ying)(ying)商(shang)的(de)(de)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)或(huo)者(zhe)投(tou)訴(su)(su)需(xu)要(yao)向(xiang)學(xue)校(xiao)有關(guan)部門(men)取(qu)得相關(guan)證明或(huo)者(zhe)組(zu)織(zhi)專(zhuan)門(men)機(ji)構、人員進行檢驗、檢測或(huo)者(zhe)鑒定的(de)(de)，所需(xu)時(shi)間(jian)不計(ji)入(ru)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)投(tou)訴(su)(su)處(chu)理期間(jian)。

　　第二十(shi)七條  供應商質疑(yi)應當(dang)實名提交書(shu)面質疑(yi)書(shu)，質疑(yi)書(shu)應當(dang)包含下列內容:

　　（一）有明確(que)的(de)質疑請求；

　　（二）有明(ming)確的質(zhi)疑對象；

　　（三）因質疑事項而受損害的權益(yi)；

　　（四）有合理(li)的事實和依據；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他材(cai)料(liao)。

　　供應商捏造事(shi)實、提供虛假材(cai)料質疑(yi)，以及假冒他人名義質疑(yi)或者無正當理由(you)拒不(bu)配合進行質疑(yi)調查的，由(you)招標中心報(bao)學校紀檢監察（審計）室備案后記(ji)入供應商誠信檔(dang)案。

　　第二十八條  供應(ying)商投訴應(ying)當實名提交書面投訴書，投訴書應(ying)當包含(han)下列(lie)內容:

　　（一）有明(ming)確(que)的投訴(su)訴(su)求；

　　（二）有明確的(de)投訴對象；

　　（三）有合理的事實(shi)與理由。

　　符合上(shang)述條(tiao)件的投訴，學校(xiao)紀檢監(jian)察（審計）室應當(dang)予以(yi)受理。

　　第(di)二十(shi)九條  符合以下(xia)情形的，在(zai)質疑(yi)或者投(tou)訴處理期間(jian)，紀檢監察（審計(ji)）室可要求招標中心中止采購(gou)活動：

　　（一）采(cai)購活動(dong)可能(neng)存在違法違規行為(wei)的(de)；

　　（二）質疑或者投(tou)訴事項可(ke)能會影響評(ping)審結(jie)果的；

　　（三）其他確有(you)必要中止(zhi)的情形。

　　第三十條(tiao)  下(xia)列情形不作為供應(ying)商(shang)的質疑投(tou)訴，按照有關(guan)法律、法規(gui)的規(gui)定(ding)處理：

　　（一）供應(ying)商在(zai)質疑(yi)投訴期限屆滿后提出(chu)的情況反映(ying)和舉報；

　　（二(er)）供應商(shang)以外(wai)的其他(ta)采(cai)購參加(jia)人的投訴(su)和(he)情(qing)況反映；

　　（三）上級(ji)紀檢部(bu)門或信訪(fang)部(bu)門轉來的投訴和情(qing)況反映；

　　（四）其(qi)他(ta)的情況(kuang)反映(ying)、舉報、意見和(he)建議等。

第七章  監督管理

　　第三十(shi)一條  學校紀檢監察（審(shen)計）室履行下列職(zhi)責：

　　（一）監督學(xue)校對相關采購(gou)法律(lv)、法規、規章和政策的執行情況(kuang)；

　　（二）監督學校項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申(shen)報、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)立項(xiang)(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)采購過程、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)合同(tong)、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)驗收等的(de)執行情況(kuang)；

　　（三）依據(ju)本辦法規定辦理學校采購(gou)審批(pi)事項(xiang)；

　　（四）監督學校采購(gou)專家庫(ku)、供應(ying)商信息庫(ku)、預選供應(ying)商庫(ku)以及采購(gou)檔案的(de)建立(li)和管理情況；

　　（五）受理并上報采(cai)購活動中的爭議；

　　（六）受理采購活(huo)動相(xiang)關投訴(su)；

　　（七(qi)）法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定(ding)的其他職責。

　　第三(san)十二(er)條  學(xue)校(xiao)(xiao)應當建立政(zheng)府(fu)采(cai)購監(jian)督(du)員(yuan)制度(du)，聘請學(xue)校(xiao)(xiao)教(jiao)職(zhi)工擔(dan)任采(cai)購監(jian)督(du)員(yuan)，采(cai)購監(jian)督(du)員(yuan)對學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購有監(jian)督(du)權(quan)和建議權(quan)，對發現正在進(jin)行(xing)(xing)的(de)采(cai)購活動存在違(wei)法違(wei)規行(xing)(xing)為的(de)，應當及時報學(xue)校(xiao)(xiao)紀檢(jian)監(jian)察（審計）室(shi)處理。經紀檢(jian)監(jian)察（審計）室(shi)查實(shi)，實(shi)名書面舉報為學(xue)校(xiao)(xiao)挽回(hui)經濟(ji)損(sun)失(shi)的(de)，學(xue)校(xiao)(xiao)將酌情進(jin)行(xing)(xing)獎勵。

　　第三(san)十三(san)條  學校紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)計）室對采(cai)購活動實施全(quan)過程抽查(cha)監(jian)督(du)，采(cai)購參加人及(ji)其相關人員應當積極配(pei)合紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)計）室的監(jian)督(du)工作(zuo)，不得阻礙(ai)、抗拒(ju)監(jian)督(du)。

　　紀檢監察(cha)（審(shen)計）室對學(xue)校下列采購(gou)項目應當實施(shi)重(zhong)點監督(du)：

　　（一）有質疑、投訴或者(zhe)改變評審(shen)結(jie)果的項(xiang)目；

　　（二）應當公(gong)開(kai)招標以非公(gong)開(kai)招標方式采購的項目(mu)；

　　（三）集中采購轉(zhuan)為自行采購的項目；

　　（四）學校要求重點監督的采購項目。

　　第三十四條  招(zhao)標中心(xin)應(ying)當建立學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)數(shu)據信息(xi)(xi)(xi)庫(ku)，匯總歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門、項(xiang)(xiang)目(mu)申請部(bu)門提供的(de)學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)品牌、型號、規格(ge)(ge)、價(jia)格(ge)(ge)、數(shu)量和供應(ying)商(shang)履約評(ping)價(jia)等信息(xi)(xi)(xi)，并納入(ru)學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)數(shu)據信息(xi)(xi)(xi)庫(ku)統一管(guan)理(li)。學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)供應(ying)商(shang)的(de)資質條件設定、采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)需(xu)求制定、采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)價(jia)格(ge)(ge)評(ping)比(bi)、采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)評(ping)審加分(fen)等，可參考學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)數(shu)據庫(ku)的(de)信息(xi)(xi)(xi)。

　　加強供應商誠(cheng)信管理，對在學校采(cai)購(gou)活動中違(wei)反(fan)法律、法規和規章，或(huo)者嚴重違(wei)反(fan)合同約定(ding)以及履(lv)約評價(jia)差的(de)(de)供應商，應當列入(ru)誠(cheng)信檔案的(de)(de)黑(hei)名(ming)單，對其(qi)下(xia)輪投標進行評審扣分(fen)，要求合同續(xu)期的(de)(de)不予(yu)續(xu)期，并(bing)依(yi)照采(cai)購(gou)條例(li)及相(xiang)關(guan)規定(ding)，禁止其(qi)參與(yu)學校采(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三(san)十五條  參與學校(xiao)采購工作的(de)(de)人員(yuan)有下列行(xing)為(wei)之一(yi)的(de)(de)，給(gei)予(yu)行(xing)政警告(gao)、記過(guo)處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)，情節較重(zhong)的(de)(de)，給(gei)予(yu)降低(di)崗位等級或者撤職處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)；情節嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)，給(gei)予(yu)開除(chu)處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)；涉嫌犯(fan)罪的(de)(de)，移送(song)司(si)法機關處(chu)(chu)(chu)理：

　　（一）與(yu)供應商或(huo)者采購(gou)代理機構惡意串(chuan)通的；

　　（二(er)）在(zai)采(cai)購過程(cheng)中(zhong)接受(shou)賄賂或者獲取(qu)其他不(bu)正當利益的(de)；

　　（三）在有關部(bu)門依法實施的監(jian)督(du)檢查中提供虛假(jia)情況的；

　　（四）利用不(bu)(bu)合(he)理的(de)采(cai)(cai)購標(biao)準限(xian)制(zhi)潛在供應商參加學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購活動或提出采(cai)(cai)購需求(qiu)含有(you)不(bu)(bu)合(he)理的(de)限(xian)制(zhi)性或者(zhe)傾向性條件的(de);

　　（五(wu)）其他違反采購公平(ping)公正(zheng)原則(ze)的行(xing)為。

　　第三十六條  評(ping)審(shen)專(zhuan)家有下列(lie)行為之(zhi)一的，取消擔任(ren)評(ping)審(shen)專(zhuan)家資(zi)格(ge)，屬于(yu)本校的評(ping)審(shen)專(zhuan)家，根據(ju)(ju)情(qing)節輕(qing)重(zhong)給予處(chu)分(fen)(fen)；屬于(yu)校外(wai)的評(ping)審(shen)專(zhuan)家，建議(yi)所在單(dan)位根據(ju)(ju)情(qing)節輕(qing)重(zhong)給予處(chu)分(fen)(fen)：

　　（一）明知(zhi)應(ying)當回避而不回避的(de)；

　　（二(er)）已知(zhi)自己為評審專家身份后至(zhi)評標結束(shu)前(qian)的時間(jian)內私下接觸投標供(gong)應商的；

　　（三）在(zai)評標過程中有明顯不(bu)正當傾向性的(de)；

　　（四）收受投(tou)標供(gong)應商、其他利害關系(xi)人的財(cai)物或(huo)者其他不正當利益(yi)的；

　　（五）泄露有關投標文件的內容(rong)以及與評(ping)標有關的其他情況的；

　　（六）其他違反采購公平公正原則(ze)的行為。

　　第三十七(qi)條(tiao)  供(gong)應商有下列(lie)情(qing)形之一的(de)，采(cai)購無效，2年之內(nei)，不(bu)得(de)參與學校的(de)采(cai)購活動；給學校公共利益造(zao)成(cheng)損害的(de)，應當承擔賠償責任。

　　（一）提供虛假材料，騙(pian)取(qu)學校采購供應商資格(ge)的；

　　（二）采用不正(zheng)當手段詆(di)毀、排(pai)擠其他(ta)供應商的；

　　（三(san)）與學校采購當事人員違規(gui)串(chuan)通的；

　　（四）中標(biao)后無正當理(li)由不(bu)與學校簽訂采購合(he)同的(de)；

　　（五）向學(xue)校采購當(dang)事單(dan)位(wei)和(he)個人行賄或提供不正(zheng)當(dang)利益的(de)；

　　（六）擅(shan)自變更或終(zhong)止采購合(he)同的；

　　（七）被市財政委或建(jian)設行政主管(guan)部門通報處罰禁止投標尚未解除的(de)；

　　（八(ba)）近兩年內（從截標之(zhi)日(ri)起倒算）有(you)履(lv)(lv)約(yue)評價為不合格、中標后(hou)拒(ju)不履(lv)(lv)約(yue)或拒(ju)不提供履(lv)(lv)約(yue)擔(dan)保等情形的(de)；

　　（九）其他違反(fan)采購公(gong)平(ping)公(gong)正原則的行為。

第九章  附則

　　第(di)三(san)十八條  本辦(ban)法未(wei)盡事宜，依照國家、地方(fang)相關(guan)法律法規執行。

　　第三(san)十九條(tiao)  本辦法的解(jie)釋權屬于深圳(zhen)職業技(ji)術學院招標采購工作領(ling)導小組。

　　第四十條(tiao)  本(ben)辦法自發(fa)布之(zhi)日起試行，原《深圳職業(ye)技術學院采購辦法（試行）》廢(fei)止。

                                 　　深圳職業(ye)技術學院院長辦公室 2016年4月22日印發