關于(yu)印發《深圳職業技(ji)術學(xue)院(yuan)采購辦法（修訂）》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業技(ji)術學院采購辦法（修訂(ding)）》已(yi)經(jing)學校(xiao)研究通過，現予發布(bu)，請遵照執行。

　　                                                     深圳職業技術學院

　　                                                       2016年4月(yue)22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一(yi)條(tiao)  為規(gui)范學校采(cai)購(gou)行(xing)(xing)為，提高(gao)學校采(cai)購(gou)效率和效益(yi)，促(cu)進公平交(jiao)易，推進廉政(zheng)建(jian)設，根據《中(zhong)華(hua)人民共和國(guo)招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)法(fa)(fa)》、《中(zhong)華(hua)人民共和國(guo)政(zheng)府采(cai)購(gou)法(fa)(fa)》、《深(shen)圳經濟(ji)(ji)特(te)(te)區政(zheng)府采(cai)購(gou)條(tiao)例(li)》、《深(shen)圳經濟(ji)(ji)特(te)(te)區政(zheng)府采(cai)購(gou)條(tiao)例(li)實(shi)施(shi)細則》、《深(shen)圳經濟(ji)(ji)特(te)(te)區建(jian)設工(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)條(tiao)例(li)》、深(shen)圳市《關于加強建(jian)設工(gong)程(cheng)招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)管理(li)(li)的若干規(gui)定(ding)(ding)》、《深(shen)圳市違(wei)反招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)規(gui)定(ding)(ding)處理(li)(li)辦法(fa)(fa)》有(you)關法(fa)(fa)律、行(xing)(xing)政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)，結合學校實(shi)際，制定(ding)(ding)本辦法(fa)(fa)。

　　第二條  學校凡進行貨(huo)物(wu)、工程和服務的(de)采(cai)購活(huo)動，均適(shi)用本辦(ban)法(fa)；深圳市財政委員會等上級單位(wei)另(ling)行規定的(de)，按照其文件要求執行。

　　第(di)三條  學校采購工作應當(dang)遵(zun)循公正(zheng)公開、公平競爭(zheng)、節儉高效(xiao)、誠實信用、物有所(suo)值的原則。

　　第(di)四條  學校采購以集(ji)(ji)中(zhong)采購為主，自行(xing)采購為輔。集(ji)(ji)中(zhong)采購工作，由(you)項目申(shen)請部門(men)、業務(wu)歸口管理(li)部門(men)、招(zhao)標(biao)中(zhong)心等部門(men)共同完成，招(zhao)標(biao)中(zhong)心統籌協調(diao)、組織實施(shi)。

　　第(di)五條  參加學校招(zhao)標、投標、評標的相關單(dan)位(wei)和個(ge)人在招(zhao)投標活動中應嚴格遵守本辦法(fa)，不得(de)將必須進行招(zhao)標的項(xiang)目化整為零(ling)或者以其他(ta)方式規避招(zhao)標。

　　第六條  在學(xue)校采購(gou)(gou)活(huo)動中，招(zhao)標中心(xin)工作人員與采購(gou)(gou)項目(mu)供應(ying)(ying)商有利害關系(xi)申請回避的(de)，由(you)學(xue)校紀(ji)檢監察（審計）室受(shou)理(li)(li)(li)，其他(ta)采購(gou)(gou)參加人與供應(ying)(ying)商有利害關系(xi)申請回避的(de)，由(you)招(zhao)標中心(xin)受(shou)理(li)(li)(li)。受(shou)理(li)(li)(li)部(bu)門應(ying)(ying)當自受(shou)理(li)(li)(li)之日起兩個工作日內做出決定(ding)。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校(xiao)采購(gou)項目按內容分為貨物、工程和服務三(san)類(lei)。

　　第(di)八條  學校采購項目按采購組織形式分(fen)為(wei)“政府集(ji)中采購”、“校內集(ji)中采購”和(he)“校內自(zi)行采購”三類。

　　（一）政府集(ji)中采購

　　政(zheng)府集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)是指對(dui)深圳市政(zheng)府集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)目(mu)(mu)錄以(yi)內以(yi)及集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)目(mu)(mu)錄以(yi)外且在集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)限(xian)額標準以(yi)上(shang)的項(xiang)目(mu)(mu)實施的采(cai)(cai)(cai)購(gou)。屬(shu)于(yu)深圳市政(zheng)府集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)范(fan)圍的貨物、服務、工程類項(xiang)目(mu)(mu)，應當進(jin)入深圳市政(zheng)府集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)平臺(tai)進(jin)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)。

　　單項或(huo)同一品(pin)目(mu)(mu)預算總額達到政(zheng)府集中采(cai)購限額標準的項目(mu)(mu)，全部列作(zuo)政(zheng)府集中采(cai)購項目(mu)(mu)。

　　（二）校內集中(zhong)采購

　　校內集中(zhong)采(cai)購(gou)是指對未納入深圳市政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)范圍(wei)的(de)預(yu)算金額5萬元以上的(de)貨物、服務、工程(cheng)類項(xiang)目實施的(de)采(cai)購(gou)。屬(shu)于(yu)校內集中(zhong)采(cai)購(gou)范圍(wei)的(de)貨物、服務、工程(cheng)類項(xiang)目，應當進(jin)入學(xue)校招標中(zhong)心進(jin)行(xing)統一采(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)或(huo)同一品目(mu)預算總額(e)(e)達(da)到校內集中(zhong)采(cai)購限額(e)(e)標準的項(xiang)目(mu)，應(ying)當(dang)列(lie)作校內集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目(mu)。

　　（三）校內(nei)自(zi)行采購

　　校內自行(xing)采購(gou)是指(zhi)對未納入深圳市政府集中(zhong)采購(gou)范圍(wei)且在校內集中(zhong)采購(gou)限(xian)額以下(xia)的貨物(wu)、服務項(xiang)(xiang)目和以下(xia)的工(gong)程項(xiang)(xiang)目實施的采購(gou)。校內自行(xing)采購(gou)的貨物(wu)、服務、工(gong)程類項(xiang)(xiang)目，由學(xue)校各單(dan)位(wei)自行(xing)組織采購(gou)。

　　預算(suan)金額2萬元至(zhi)5萬元（含）的(de)貨(huo)物、服(fu)務、工程類(lei)校(xiao)內自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)或(huo)歸口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)成(cheng)立三人(ren)（含）以(yi)上的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)小組(zu)進行邀請招標(biao)、詢價采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)、競(jing)價采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)或(huo)單一(yi)來源采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)；經市(shi)財政(zheng)(zheng)委(wei)等政(zheng)(zheng)府機(ji)構或(huo)學校(xiao)招標(biao)中心確(que)定預選供(gong)應(ying)商庫的(de)，項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)或(huo)歸口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)可(ke)在預選供(gong)應(ying)商庫中自(zi)行選擇(ze)供(gong)應(ying)商。預算(suan)金額2萬元（含）以(yi)下的(de)貨(huo)物、服(fu)務、工程類(lei)校(xiao)內自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)或(huo)歸口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)自(zi)行確(que)定采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工作領導小組

　　招(zhao)(zhao)標采購(gou)工(gong)作領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)組是學(xue)校招(zhao)(zhao)標采購(gou)工(gong)作的領(ling)(ling)導(dao)機(ji)構，統一(yi)領(ling)(ling)導(dao)、協調學(xue)校的招(zhao)(zhao)標采購(gou)工(gong)作，其主要工(gong)作職責是：

　　（一）審(shen)定學(xue)校招標采購工作(zuo)的規章制度；

　　（二）研究決(jue)定學(xue)校招標采購工作中的重大(da)事(shi)項；

　　（三）研究決(jue)定重大項(xiang)目(mu)的招標(biao)采購(gou)問(wen)題；

　　（四(si)）裁決(jue)招標采(cai)購過程中出現(xian)的重大爭議。

　　第十條  招標中心

　　招標中心是學校采購項目(mu)的招標工作管(guan)理(li)部門，其主要工作職責是：

　　（一(yi)）貫徹(che)采購法律、法規和(he)有(you)關規定(ding)，擬訂(ding)學校(xiao)采購業務(wu)具(ju)體實施辦(ban)法；

　　（二）建設和管理校內集中采購(gou)“專家庫(ku)”“供應(ying)(ying)商(shang)(shang)信息(xi)庫(ku)”和“預選供應(ying)(ying)商(shang)(shang)庫(ku)”，并制定相關辦(ban)法；

　　（三）接受采(cai)購申請；

　　（四）根據采購(gou)需求編制校內(nei)集中采購(gou)項目采購(gou)（招標）文件或提出修改意見；

　　（五(wu)）確認采購方式、評標方法；

　　（六）通過學校(xiao)招投標(biao)網或其他專業網站發布(bu)(bu)招標(biao)公告(gao)等方式發布(bu)(bu)校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購招標(biao)信(xin)息，接受投標(biao)報名；

　　（七）確認校內集中(zhong)采購投(tou)標(biao)供應商名單，發放招標(biao)文件(jian)；

　　（八）組織(zhi)校(xiao)內集(ji)中采購(gou)開標、評標和定(ding)標；

　　（九）牽頭組(zu)織校內(nei)集中采購(gou)競(jing)爭(zheng)性(xing)談判、單(dan)一來源談判、競(jing)價等采購(gou)工作；

　　（十）公示校內集中(zhong)采購中(zhong)標或成交供應(ying)商，發出采購中(zhong)標或成交通知(zhi)書；

　　（十一）組織政(zheng)府集中(zhong)采購項目(mu)申報(bao)，采購文(wen)件審核，組織招標(biao)文(wen)件確認，采購結果確認，采購方式變更申報(bao)；

　　（十(shi)二(er)）牽(qian)頭組(zu)織政府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購項(xiang)目(mu)（經政府(fu)采(cai)購中(zhong)(zhong)心招標后）預選供(gong)(gong)應商(shang)、預中(zhong)(zhong)標供(gong)(gong)應商(shang)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標供(gong)(gong)應商(shang)選定工作(zuo)；

　　（十三）負責政府集中(zhong)采購項目合同備案工作；

　　（十四）組織對學校采(cai)購項(xiang)目的詢問與質疑(yi)的答復(fu)，協助(zhu)紀檢監察（審計(ji)）室進(jin)行(xing)投(tou)訴處理工作；

　　（十(shi)五(wu)）負責(ze)采購信息統計和檔案管理；

　　（十六）學(xue)校(xiao)交辦的其他工作。

　　第十(shi)一條  業務歸(gui)口管(guan)理部門(men)

　　學(xue)(xue)校(xiao)各類采(cai)購(gou)項目(mu)實行歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)，即有(you)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)的(de)項目(mu)必須由業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)負(fu)責采(cai)購(gou)工(gong)(gong)作。其(qi)中，設(she)備(bei)資產(chan)管(guan)(guan)理(li)處(chu)為(wei)(wei)學(xue)(xue)校(xiao)設(she)備(bei)資產(chan)項目(mu)的(de)業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)、后勤(qin)基建(jian)處(chu)為(wei)(wei)學(xue)(xue)校(xiao)后勤(qin)物資、基建(jian)工(gong)(gong)程(cheng)、修繕工(gong)(gong)程(cheng)項目(mu)的(de)業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)。沒有(you)業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)的(de)采(cai)購(gou)項目(mu)由項目(mu)申請部(bu)門(men)(men)按(an)歸(gui)口(kou)部(bu)門(men)(men)管(guan)(guan)理(li)要(yao)求自(zi)行管(guan)(guan)理(li)。

　　采購業務歸口管理部門的(de)主要工作職責是：

　　（一）建立健全本部門采購管理制(zhi)度和工作(zuo)流程；

　　（二）根據深圳市財(cai)政(zheng)委員會(hui)年度政(zheng)府集中(zhong)采購目(mu)錄及相關規(gui)定審核(he)采購計劃、采購方式并實施(shi)；

　　（三）組織編制或審核標底、采(cai)購需求和采(cai)購合同文(wen)本(ben)；

　　（四）提出采購申請；

　　（五）參與政府集中(zhong)采購項目(mu)（經(jing)政府采購中(zhong)心招標后）預(yu)選供應(ying)商、預(yu)中(zhong)標供應(ying)商中(zhong)的中(zhong)標供應(ying)商選定(ding)工作；

　　（六(liu)）履(lv)行驗收、結(jie)算、付款(kuan)以(yi)及(ji)合同約(yue)定的其(qi)他職責；

　　（七）協助招標(biao)中心、紀檢監察（審計）室進行質疑(yi)和投訴處理工作；

　　（八）學校交辦的其他工作。

　　第十二(er)條(tiao)  項目(mu)申請(qing)部門

　　項(xiang)目申(shen)請部門是(shi)學校采(cai)購項(xiang)目的提出或實(shi)際使(shi)用(yong)部門，對采(cai)購項(xiang)目的必要性、合理(li)性及(ji)使(shi)用(yong)效率負(fu)責。

　　項目申(shen)請部(bu)門(men)的主要工作職責是：

　　（一）申(shen)報采購(gou)計劃，提(ti)交(jiao)采購(gou)需求；

　　（二）確認采購需求（招標）文件；

　　（三）組織或參(can)與(yu)采(cai)購項目技術釋疑；

　　（四）確認(ren)政府集中采購(gou)結果(guo)；

　　（五）提出采購合同申請；

　　（六）負責項目(mu)技(ji)術驗收；

　　（七）協(xie)助業務歸(gui)口(kou)管理部門(men)完成(cheng)驗收、結算、付(fu)款、資料歸(gui)檔等工(gong)作(zuo)；

　　（八）協(xie)助招標中(zhong)心、紀檢監察（審計）室(shi)進行(xing)質(zhi)疑和投訴處(chu)理(li)工作；

　　（九）學校交辦(ban)的其他工作(zuo)。

第四章  采購方式

　　第(di)十三條(tiao)(tiao)  政(zheng)(zheng)府集中采(cai)(cai)(cai)購項(xiang)目采(cai)(cai)(cai)購方式根據《深(shen)(shen)圳經濟(ji)(ji)特區(qu)政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購條(tiao)(tiao)例(li)》、《深(shen)(shen)圳經濟(ji)(ji)特區(qu)政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購條(tiao)(tiao)例(li)實施細則》、《深(shen)(shen)圳市政(zheng)(zheng)府集中采(cai)(cai)(cai)購目錄(lu)》、《深(shen)(shen)圳市政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購評標(biao)定標(biao)分(fen)離管理暫行(xing)辦法》等相關文件要求(qiu)執行(xing)。

　　第(di)十四條  校內(nei)集(ji)中采(cai)購采(cai)用公開招(zhao)標、競(jing)價采(cai)購、預選采(cai)購、競(jing)爭性談判、單一來源(yuan)采(cai)購以及法律法規(gui)規(gui)定的(de)其(qi)他(ta)采(cai)購方(fang)式。

　　（一）公開招標

　　公開招標(biao)(biao)(biao)(biao)是指學校(xiao)招標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心按(an)照法定程序，發布招標(biao)(biao)(biao)(biao)公告，邀請不特定的供應商參加(jia)投標(biao)(biao)(biao)(biao)，按(an)照確定的標(biao)(biao)(biao)(biao)準選出供應商，確定采(cai)購結果(guo)的采(cai)購方式。校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購項目均適(shi)用于公開招標(biao)(biao)(biao)(biao)采(cai)購方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價采購，是指(zhi)由招標中心公開發布信(xin)息，供(gong)(gong)應商通過學(xue)校網上競(jing)價系統進(jin)行競(jing)價，按最低價中標的原則(ze)確定成(cheng)交供(gong)(gong)應商的采購方(fang)式。

　　符合下列(lie)條件(jian)的校內集中采購項目(mu)，可以適用競價方式采購：

　　1.標準統一，市場貨源(yuan)充足(zu)，競爭充分；

　　2.采用最低價評(ping)審方(fang)法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)(yu)選(xuan)采(cai)購(gou)是指經市財政(zheng)委等政(zheng)府機構(gou)或(huo)學校招(zhao)標中(zhong)心公開招(zhao)標產生一(yi)定(ding)數量的預(yu)(yu)選(xuan)供應(ying)商，歸口管理部(bu)門或(huo)項目(mu)申請(qing)部(bu)門在采(cai)購(gou)具體項目(mu)時從預(yu)(yu)選(xuan)供應(ying)商中(zhong)按規定(ding)的方法，確定(ding)成交供應(ying)商和成交金額的一(yi)種采(cai)購(gou)組(zu)織形式。

　　符合下列條(tiao)件的校內集中采購項(xiang)目，可(ke)以適用預選采購：

　　1.通(tong)用類采購項目；

　　2.屬(shu)非通用類采購項目，但通過一(yi)次(ci)性招標采購不能(neng)確定標的物單價、數量或者合(he)同金額的；

　　3.法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定(ding)的其他項目。

　　（四(si)）競爭性談判采購

　　競爭性談判(pan)采購指學校招標中心(xin)組織(zhi)由評審專家(jia)(jia)組成談判(pan)小組，從符(fu)合相(xiang)應資格條件的供(gong)應商名單中選擇兩家(jia)(jia)以上的供(gong)應商，以談判(pan)的方式確定(ding)成交供(gong)應商的采購方式；

　　根(gen)據本辦法應當(dang)進行公開招標的有下(xia)列情形(xing)之一的校內集中采購項目，可采用競爭性談判的方(fang)式采購：

　　1.公開招(zhao)標后沒有供(gong)應(ying)商投標或者(zhe)沒有合(he)格(ge)標的或者(zhe)重新招(zhao)標未能成(cheng)立的。

　　2.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項(xiang)目，只能向特定范圍(wei)內有限供應商采購的。

　　（五）單一來源采(cai)購(gou)

　　單(dan)一來源采購是指向特定的單(dan)一供(gong)應商進行采購的方式(shi)；

　　根據本辦法應當進行公開招標的(de)有下列情(qing)形(xing)之一的(de)校內集中采購(gou)項目，可采用單一來源的(de)方式采購(gou)：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項(xiang)目，只能向唯一供應商采購的；

　　2.為保證原有采購項(xiang)目的一(yi)致性或(huo)服務配(pei)套的要(yao)求(qiu)，需要(yao)繼(ji)續從原供應商處添購的，且資金總(zong)額(e)不超過原合同金額(e)的百(bai)分之十(shi)的；

　　3.經學校確定的應急項目(mu)或(huo)特殊項目(mu)。

　　第(di)十五(wu)條(tiao)  預算金額2萬(wan)元（含）以上的貨物(wu)、服(fu)務類(lei)校內(nei)自(zi)行(xing)采購(gou)項目(mu)，采用邀請(qing)招標、詢(xun)價采購(gou)、預選采購(gou)、單一來源的方式采購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請(qing)(qing)招標(biao)(biao)是指(zhi)采購采購小組(zu)以(yi)投標(biao)(biao)邀(yao)請(qing)(qing)書的(de)方式(shi)邀(yao)請(qing)(qing)三(san)個（含）以(yi)上特定供應商投標(biao)(biao)的(de)招標(biao)(biao)方式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)(jia)采(cai)購(gou)(gou)是指采(cai)購(gou)(gou)小組對三家(jia)（含）以上的(de)(de)供(gong)(gong)應商提供(gong)(gong)的(de)(de)報價(jia)(jia)進(jin)行比(bi)較，以確保(bao)價(jia)(jia)格(ge)具(ju)有競爭性的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預選采購(gou)是指經市財政委等政府(fu)機構(gou)或(huo)學校招標中心(xin)公開招標產生(sheng)一定數量的預選供應商(shang)(shang)，歸口管理部(bu)門或(huo)項目申請部(bu)門在采購(gou)具體項目時(shi)自行(xing)從預選供應商(shang)(shang)中確定成交(jiao)供應商(shang)(shang)和(he)成交(jiao)金額的采購(gou)形式。

　　（四）單一(yi)來源采購

　　單(dan)一(yi)來(lai)源采購是指向特定的單(dan)一(yi)供應商(shang)進(jin)行采購的方式；

　　符合下(xia)列(lie)情形之一的(de)校內自行采(cai)購項目，可采(cai)用(yong)單一來源(yuan)的(de)方(fang)式采(cai)購：

　　1.具有(you)復雜性、專門性、特殊性的項目，只能向唯一供應商(shang)采購的；

　　2.為保(bao)證原(yuan)有采購(gou)項(xiang)目的(de)一致性或(huo)服務配套的(de)要(yao)求(qiu)，需要(yao)繼續從原(yuan)供應商處添購(gou)的(de)，且(qie)資金(jin)總(zong)額不超(chao)過原(yuan)合同金(jin)額的(de)百分之十的(de)；

　　3.項(xiang)目申請部門確定為應急項(xiang)目或特殊項(xiang)目。

　　第十六(liu)條  校內集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目(mu)可由招標(biao)中(zhong)(zhong)心委托(tuo)招標(biao)代理(li)機構(gou)進行招標(biao)。由招標(biao)中(zhong)(zhong)心從具有政(zheng)府招標(biao)采(cai)購代理(li)資質(zhi)的(de)供應商中(zhong)(zhong)至少選(xuan)取六(liu)家(jia)，再通過抽簽法選(xuan)取兩至三家(jia)年度合作(zuo)單位并(bing)簽訂合同。抽簽過程由紀檢監察（審計(ji)）室監督。委托(tuo)社會采(cai)購代理(li)機構(gou)進行招標(biao)的(de)校內集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目(mu)可由申請部門或(huo)業務歸口管理(li)部門指(zhi)派一名評(ping)標(biao)代表。

　　第十七條(tiao)  政府集中采購項目經上級單位正(zheng)式發文(wen)同意學校自行采購的，依據上級單位文(wen)件要求由學校招標中心組織采購。

第五章  采購管理程序

　　第十(shi)八條  項(xiang)目申報

　　（一）項(xiang)(xiang)目申(shen)請(qing)部(bu)門應于(yu)年度(du)預算申(shen)報期(qi)間向業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門提出采購項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)申(shen)請(qing)，按(an)業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門的要求，填(tian)報項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)申(shen)報表；

　　（二(er)）業務歸口管理部(bu)門(men)或(huo)項目申請部(bu)門(men)按相關(guan)要(yao)求(qiu)對項目進行初審并組(zu)織論證后，向(xiang)計(ji)劃(hua)財(cai)務處報(bao)送學(xue)校年度采購預算草案(an)；

　　（三）根(gen)據學校批復的采(cai)購(gou)預算，業務歸口管理部(bu)門或(huo)項目(mu)申(shen)請部(bu)門制(zhi)定(ding)采(cai)購(gou)計劃(hua)；

　　（四）計劃財務處將通過批復的年度采購(gou)預(yu)算發至各歸口管(guan)理部(bu)門(men)或項目申請部(bu)門(men),并送招(zhao)標中心和紀檢監察（審計）室備案(an)；

　　（五(wu)）應急或特殊項目（未納入學校年(nian)度采(cai)購計劃(hua)）由(you)項目申請(qing)部(bu)門提(ti)出，業務歸口管(guan)理部(bu)門初審后由(you)項目申請(qing)部(bu)門送(song)計劃(hua)財務處落實(shi)經(jing)費，依據學校經(jing)費審批權(quan)限報批并報送(song)主管(guan)招標工(gong)作(zuo)校領導審批。

　　第十(shi)九條(tiao)  采購程(cheng)序

　　依據《深(shen)圳(zhen)職業技(ji)術學院(yuan)招標(biao)采購辦法實施細則(ze)》規(gui)定執行(xing)。

　　第(di)二十(shi)條  項目(mu)合同(tong)

　　（一）學校2萬元（含）以(yi)上(shang)的采購(gou)項目，必須簽(qian)訂采購(gou)合同；

　　（二）業務歸口管(guan)理部門或(huo)項目申請部門應在中標通(tong)知書(shu)或(huo)成交確認通(tong)知書(shu)發出之日起(qi)十日內，按照采(cai)購（招標）文件(jian)確定(ding)的(de)事項簽訂采(cai)購合(he)同(tong)，合(he)同(tong)的(de)實質性內容應當符合(he)采(cai)購（招標）文件(jian)的(de)規定(ding)；

　　（三）政府集(ji)中(zhong)采購(gou)項目合(he)同應當報送政府集(ji)中(zhong)采購(gou)機構備案，簽訂(ding)補充協(xie)議或(huo)者解除合(he)同的，應當在簽訂(ding)補充協(xie)議或(huo)解除合(he)同之日(ri)起十日(ri)內辦理(li)備案變更(geng)手續；

　　（四）合同(tong)簽訂程(cheng)序按照《深圳職業技術學院合同(tong)管(guan)理辦法》規定執行；

　　（五）成交(jiao)(jiao)供應商不(bu)按時簽訂書(shu)面合同或自(zi)動放(fang)棄的，投標保證金不(bu)予(yu)退(tui)還(huan)并取消其項目(mu)承擔資格(ge)，由招(zhao)標中(zhong)心或業務歸口管理(li)部門按程序(xu)確定排名第(di)二的項目(mu)候選人為成交(jiao)(jiao)供應商。如未(wei)確定排序(xu)或再次(ci)出現取消資格(ge)情況的，則需重新組(zu)織招(zhao)標；

　　（六）申(shen)請續簽合(he)(he)同(tong)的項目，原合(he)(he)同(tong)須有續簽條款且原合(he)(he)同(tong)期(qi)履(lv)約評價優秀。合(he)(he)同(tong)續簽審(shen)批(pi)程(cheng)序由《深圳(zhen)職業技術(shu)學院合(he)(he)同(tong)管(guan)理辦法》另(ling)行規定(ding)。

　　第二十一條  項目(mu)實施(shi)、驗收

　　（一）合(he)同(tong)生效后，業務歸口(kou)管(guan)理(li)部門(men)負責(ze)對該項目合(he)同(tong)的履行情況進行跟蹤管(guan)理(li)，督促中標人及(ji)時履行合(he)同(tong)。業務歸口(kou)管(guan)理(li)部門(men)與(yu)項目申(shen)請(qing)部門(men)一起對項目實施的過程(cheng)和質(zhi)量進行監(jian)督管(guan)理(li)；

　　（二(er)）合(he)同(tong)履(lv)行(xing)中，如合(he)同(tong)內容(rong)發生(sheng)變更，由項(xiang)目申請部門或業務歸口管(guan)理部門以書(shu)面形式(shi)提出變更理由和(he)依(yi)據，按原合(he)同(tong)審批程序報批，政府(fu)集中采購(gou)項(xiang)目重大變更需按深圳(zhen)市財政委員會相關(guan)要(yao)求進行(xing)備案；

　　（三）合(he)同履行中(zhong)，如增加(jia)采(cai)購(gou)(gou)與(yu)合(he)同標的(de)(de)相同的(de)(de)貨(huo)物、工程或(huo)(huo)者服(fu)務(wu)(wu)，由項(xiang)目申請(qing)部(bu)門(men)或(huo)(huo)業務(wu)(wu)歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)以(yi)(yi)書(shu)面形式提出(chu)增加(jia)理(li)由和依(yi)據送計劃財務(wu)(wu)處落實(shi)經(jing)費，并按經(jing)費審(shen)批(pi)權限報校領(ling)導審(shen)批(pi)后，可以(yi)(yi)與(yu)供應商協商簽訂補充采(cai)購(gou)(gou)合(he)同。一(yi)般(ban)情況下補充采(cai)購(gou)(gou)合(he)同的(de)(de)金額(e)不應超過原合(he)同金額(e)的(de)(de)10%；

　　（四(si)）項目(mu)(mu)合(he)同諸項條(tiao)款(kuan)執(zhi)(zhi)行(xing)完畢后，由業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門會同項目(mu)(mu)申請部(bu)門組成驗(yan)收小(xiao)組，按照合(he)同規定(ding)及時組織驗(yan)收，招標中心(xin)和紀檢監察(cha)（審計）室抽(chou)查項目(mu)(mu)的執(zhi)(zhi)行(xing)情況；

　　（五(wu)）業(ye)務歸口管理部(bu)門和項目申請部(bu)門應(ying)及時(shi)將項目履約情況和供應(ying)商(shang)評價等信息書面反饋至招(zhao)標中心。

　　第二十二條  項目(mu)審計

　　項(xiang)目驗收合格后，深圳(zhen)(zhen)市(shi)發展(zhan)和改革委(wei)員會立(li)項(xiang)的項(xiang)目報送(song)深圳(zhen)(zhen)市(shi)審計局進行(xing)審計，預算金額5萬元(yuan)（含）以上的修繕(shan)工程項(xiang)目報送(song)學校紀檢監(jian)察（審計）室進行(xing)審計。

　　第(di)二十三條  項目結算

　　經(jing)審計的項(xiang)目(mu)，業(ye)務歸口管理部門或(huo)項(xiang)目(mu)申請部門依據審計報告進(jin)行(xing)結算(suan)。

　　無需審計的(de)項目(mu)，業(ye)務歸口管(guan)理部門或項目(mu)申(shen)請部門應當(dang)按合(he)同約定(ding)履(lv)行(xing)結算手續。

　　第二(er)十四條  材(cai)料(liao)歸(gui)檔(dang)

　　與招標有關的報(bao)告、招投標文件、簽(qian)字審(shen)批單、評(ping)標意見(jian)等(deng)資料由(you)招標中心歸檔(dang)(dang)(dang)(dang)；重大項(xiang)目(mu)(mu)全套(tao)資料由(you)業務歸口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)向學校檔(dang)(dang)(dang)(dang)案室或深圳市(shi)檔(dang)(dang)(dang)(dang)案館歸檔(dang)(dang)(dang)(dang)，其他項(xiang)目(mu)(mu)全套(tao)資料由(you)業務歸口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)或項(xiang)目(mu)(mu)申請部(bu)(bu)門(men)自行歸檔(dang)(dang)(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學校(xiao)采(cai)購(gou)活動的供應商因下列事項認為自(zi)己(ji)的權益受(shou)到損害的，可以依法(fa)向(xiang)招標中心或學校(xiao)紀檢監察（審計(ji)）室提出書面質疑：

　　（一）采購文件有限制性(xing)、傾向性(xing)條款的；

　　（二）采購文(wen)件的(de)澄清(qing)或(huo)者(zhe)修改違反規定(ding)的(de)；

　　（三）應當回(hui)避的(de)人(ren)員沒有按規定回(hui)避的(de)；

　　（四）采購參加人之間(jian)存在串通、內(nei)定中(zhong)標(biao)或者成交供應商(shang)等情形的；

　　（五(wu)）其他(ta)供應(ying)商隱瞞真實情況，提供虛假資料謀求中標或者(zhe)成交的；

　　（六(liu)）采購程序(xu)違(wei)反規(gui)定的；

　　（七）供應(ying)商認為自己權益受到損害(hai)的其(qi)他事項。

　　第二(er)十(shi)六條  參與學(xue)校(xiao)采購活(huo)動的(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)商認為自己(ji)的(de)(de)權益在采購活(huo)動中受到損害的(de)(de)，應(ying)當自知(zhi)道或(huo)者應(ying)當知(zhi)道其權益受到損害之日起五日內(nei)向(xiang)招標(biao)中心或(huo)學(xue)校(xiao)紀檢(jian)(jian)監察（審計）室(shi)以(yi)書面形式提出質(zhi)疑(yi)。被質(zhi)疑(yi)人(ren)應(ying)當自收到書面質(zhi)疑(yi)材料(liao)之日起十(shi)日內(nei)就(jiu)質(zhi)疑(yi)事項書面答復質(zhi)疑(yi)供(gong)(gong)應(ying)商。供(gong)(gong)應(ying)商的(de)(de)質(zhi)疑(yi)或(huo)者投訴需要向(xiang)學(xue)校(xiao)有關部門(men)取得相關證明或(huo)者組織專門(men)機構、人(ren)員進行(xing)檢(jian)(jian)驗、檢(jian)(jian)測或(huo)者鑒定的(de)(de)，所(suo)需時(shi)間不計入質(zhi)疑(yi)投訴處(chu)理期間。

　　第(di)二十七條  供(gong)應(ying)商(shang)質疑應(ying)當實名提交書(shu)(shu)面質疑書(shu)(shu)，質疑書(shu)(shu)應(ying)當包含下(xia)列(lie)內容(rong):

　　（一）有明確的質疑請求；

　　（二）有明(ming)確的質疑對(dui)象；

　　（三）因質疑事項而受損(sun)害的權益；

　　（四）有合(he)理的(de)事實和依據；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規和規章規定的其他材料(liao)。

　　供應商捏造(zao)事實、提(ti)供虛假材料質(zhi)疑(yi)，以(yi)及假冒他(ta)人名(ming)義質(zhi)疑(yi)或者無正(zheng)當理由拒不(bu)配合進(jin)行質(zhi)疑(yi)調查的，由招標(biao)中心報學(xue)校紀檢監(jian)察（審計）室備案(an)后記入(ru)供應商誠信檔案(an)。

　　第(di)二十八條  供應商投(tou)訴應當實名提交書(shu)面投(tou)訴書(shu)，投(tou)訴書(shu)應當包含下列內容:

　　（一(yi)）有明(ming)確的投訴(su)訴(su)求(qiu)；

　　（二）有(you)明確的投訴(su)對象；

　　（三）有合理的事實與理由。

　　符合上述(shu)條件的投訴，學校紀檢監察(cha)（審計(ji)）室(shi)應(ying)當予以受理。

　　第二(er)十九條  符(fu)合(he)以下情形的，在質疑或者投訴處理期(qi)間，紀檢監察（審計）室可要求招標中心中止采購活動：

　　（一）采購活動(dong)可能(neng)存(cun)在違法違規行為(wei)的；

　　（二）質疑或(huo)者投訴事項可能會影響評審(shen)結果的(de)；

　　（三）其(qi)他確有必要中止的情形。

　　第三十條  下列情形不作為供(gong)應商的質疑投訴，按照有(you)關法律、法規的規定(ding)處(chu)理：

　　（一）供應(ying)商在質疑(yi)投(tou)訴期(qi)限屆(jie)滿后提出的情況反映和舉報；

　　（二）供應商(shang)以(yi)外的(de)其他采購參(can)加人(ren)的(de)投訴和情況反映；

　　（三）上級紀檢部門或信訪(fang)部門轉來的投(tou)訴和情況反映；

　　（四）其他(ta)的情況反映、舉報、意見和(he)建議等(deng)。

第七章  監督管理

　　第三十一(yi)條  學校紀(ji)檢監(jian)察（審計）室(shi)履行下(xia)列職責：

　　（一）監(jian)督學校對(dui)相(xiang)關采購法律、法規、規章和政策(ce)的執行情況；

　　（二(er)）監(jian)督學校項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目申報、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目采購過程、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目合同、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目驗(yan)收等的執行情(qing)況；

　　（三）依據本辦法(fa)規定辦理(li)學校采購審(shen)批事項；

　　（四）監督學校采(cai)購專家(jia)庫(ku)、供應商(shang)信息(xi)庫(ku)、預選(xuan)供應商(shang)庫(ku)以及采(cai)購檔案的建立和(he)管理情況；

　　（五）受理并上(shang)報采(cai)購活動中的爭議(yi)；

　　（六(liu)）受(shou)理采購活動相關投訴；

　　（七）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他職責。

　　第(di)三十(shi)二條  學(xue)校應當建立(li)政府采購(gou)監(jian)督(du)員(yuan)制度，聘請學(xue)校教(jiao)職工擔(dan)任(ren)采購(gou)監(jian)督(du)員(yuan)，采購(gou)監(jian)督(du)員(yuan)對(dui)學(xue)校采購(gou)有(you)監(jian)督(du)權和建議權，對(dui)發(fa)現(xian)正在(zai)進行(xing)(xing)的(de)采購(gou)活動存(cun)在(zai)違(wei)法違(wei)規行(xing)(xing)為的(de)，應當及時報學(xue)校紀檢監(jian)察（審(shen)計）室處(chu)理。經(jing)紀檢監(jian)察（審(shen)計）室查實，實名(ming)書(shu)面舉報為學(xue)校挽回經(jing)濟損失的(de)，學(xue)校將酌(zhuo)情進行(xing)(xing)獎勵(li)。

　　第三(san)十三(san)條  學校紀(ji)檢(jian)監察（審計(ji)）室對采(cai)購活動實施全過程抽查(cha)監督，采(cai)購參加(jia)人及其相關(guan)人員(yuan)應(ying)當積極(ji)配合紀(ji)檢(jian)監察（審計(ji)）室的監督工(gong)作，不得阻礙、抗拒監督。

　　紀檢監察（審計）室對學校下列采購項目(mu)應當(dang)實施(shi)重點監督：

　　（一）有(you)質疑(yi)、投訴或者(zhe)改變評審(shen)結果(guo)的項目；

　　（二）應當公開招標以非公開招標方式采購的(de)項目(mu)；

　　（三）集中采(cai)購(gou)轉為自行采(cai)購(gou)的(de)項(xiang)目；

　　（四）學(xue)校要求(qiu)重點(dian)監督(du)的采(cai)購項目。

　　第三十四(si)條  招標中心應(ying)當建立學校采(cai)購數據信(xin)息庫，匯(hui)總(zong)歸口管理(li)部(bu)門、項(xiang)(xiang)目(mu)申請部(bu)門提供的(de)學校采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)品牌(pai)、型(xing)號、規格、價(jia)格、數量和(he)供應(ying)商履約評價(jia)等信(xin)息，并納入學校采(cai)購數據信(xin)息庫統一管理(li)。學校采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)供應(ying)商的(de)資質條件設定、采(cai)購需求制(zhi)定、采(cai)購價(jia)格評比、采(cai)購評審加分等，可參考(kao)學校采(cai)購數據庫的(de)信(xin)息。

　　加(jia)強供應商誠信管理(li)，對在(zai)學校采購活動(dong)中違(wei)反法(fa)律、法(fa)規和規章，或者嚴重違(wei)反合同約定以及(ji)(ji)履(lv)約評價差的(de)供應商，應當列入(ru)誠信檔案的(de)黑名單，對其下輪投標進(jin)行(xing)評審(shen)扣分，要求(qiu)合同續(xu)期(qi)的(de)不予續(xu)期(qi)，并依照采購條例及(ji)(ji)相關(guan)規定，禁止其參與學校采購。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學校采購(gou)工作(zuo)的(de)(de)(de)人員有下(xia)列行為之一(yi)的(de)(de)(de)，給(gei)予(yu)行政警告、記過處(chu)分(fen)，情節較重(zhong)的(de)(de)(de)，給(gei)予(yu)降低(di)崗位等級或者撤(che)職(zhi)處(chu)分(fen)；情節嚴重(zhong)的(de)(de)(de)，給(gei)予(yu)開除處(chu)分(fen)；涉(she)嫌犯罪的(de)(de)(de)，移(yi)送司法(fa)機關處(chu)理：

　　（一(yi)）與(yu)供應商或者采購(gou)代理機構惡意串通的；

　　（二）在采(cai)購過程中接受賄賂或者獲取其(qi)他不(bu)正當(dang)利(li)益的(de)；

　　（三）在有關部門依法實施的監督檢查中提供虛假情況的；

　　（四）利用(yong)不合理的采(cai)購標準限制(zhi)潛在供應商(shang)參(can)加學(xue)校采(cai)購活動(dong)或(huo)(huo)提(ti)出采(cai)購需求含有(you)不合理的限制(zhi)性或(huo)(huo)者傾向(xiang)性條件的;

　　（五）其他違反(fan)采購(gou)公平(ping)公正原則的行為(wei)。

　　第三十六(liu)條  評審(shen)專(zhuan)(zhuan)家有下列行為之一的，取消(xiao)擔任評審(shen)專(zhuan)(zhuan)家資格，屬于本校的評審(shen)專(zhuan)(zhuan)家，根據情節輕重給予處分；屬于校外的評審(shen)專(zhuan)(zhuan)家，建議(yi)所在單位根據情節輕重給予處分：

　　（一(yi)）明知(zhi)應當(dang)回避而不回避的；

　　（二）已(yi)知(zhi)自己(ji)為評審專家(jia)身(shen)份(fen)后(hou)至評標結束前的時間內私下接觸投標供應商(shang)的；

　　（三(san)）在評標過程中有(you)明顯(xian)不(bu)正當(dang)傾向性(xing)的；

　　（四(si)）收(shou)受投標(biao)供應商、其他利害(hai)關系人的財物或者(zhe)其他不正(zheng)當利益的；

　　（五）泄露有(you)關(guan)投(tou)標文件的(de)內(nei)容(rong)以及與評(ping)標有(you)關(guan)的(de)其他情況(kuang)的(de)；

　　（六）其他違(wei)反采購(gou)公平(ping)公正原(yuan)則的行(xing)為。

　　第(di)三十七條  供應(ying)商有下列情形之一的(de)，采(cai)購(gou)無(wu)效，2年之內，不得參與學(xue)校的(de)采(cai)購(gou)活(huo)動；給學(xue)校公共利益造成損(sun)害(hai)的(de)，應(ying)當承擔賠償責任。

　　（一）提供虛假材料，騙取學校(xiao)采購供應商資格的；

　　（二）采用不正(zheng)當手段詆毀、排(pai)擠其他供應(ying)商的；

　　（三）與學(xue)校采購(gou)當事(shi)人員(yuan)違規串通的；

　　（四）中標后無正當理由不與學校簽訂采購合同的；

　　（五）向學校采購當(dang)事(shi)單位和個人行(xing)賄或(huo)提供不正當(dang)利(li)益的；

　　（六(liu)）擅自變更或終止(zhi)采購合同的；

　　（七）被市財政(zheng)委或建設行(xing)政(zheng)主管部門通報處罰禁止(zhi)投標尚未解(jie)除(chu)的(de)；

　　（八）近(jin)兩年內（從截標之日起(qi)倒(dao)算）有履約評價為不(bu)合格(ge)、中標后拒(ju)不(bu)履約或拒(ju)不(bu)提供履約擔保等情形的(de)；

　　（九）其他違反采購(gou)公(gong)平公(gong)正原則的行為。

第九章  附則

　　第(di)三十(shi)八條  本辦法未(wei)盡事宜，依照(zhao)國家、地方相關(guan)法律法規執行。

　　第三十九條  本辦法的(de)解釋權屬于(yu)深(shen)圳職業技(ji)術學院招標采購(gou)工作(zuo)領導(dao)小組(zu)。

　　第(di)四十(shi)條  本辦(ban)法(fa)(fa)自發布之日(ri)起試行(xing)，原《深(shen)圳職業技術學(xue)院采購(gou)辦(ban)法(fa)(fa)（試行(xing)）》廢(fei)止(zhi)。

                                 　　深圳職業技術學(xue)院(yuan)院(yuan)長辦(ban)公室 2016年4月(yue)22日印(yin)發