關于印(yin)發《深圳(zhen)職(zhi)業技術學院采購辦(ban)法實施細則(ze)》的通知

學校各單位：

　　《深圳職(zhi)業技術學院采購辦法實施細(xi)則》已經(jing)學校(xiao)研究通過，現予發布(bu)，請遵照執行。

　                                             　 深圳職業技術學院

　　                                                2016年(nian)4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一(yi)步做好學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)工作，提高采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)效率(lv)和(he)質量，參照(zhao)《中華人(ren)民共和(he)國政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)法實(shi)施(shi)(shi)(shi)條(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特區政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特區政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例實(shi)施(shi)(shi)(shi)細(xi)則(ze)》以及《深(shen)圳(zhen)(zhen)職業(ye)技(ji)術(shu)學(xue)(xue)院(yuan)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)辦法》（以下(xia)簡稱《采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)辦法》），結(jie)合學(xue)(xue)校(xiao)實(shi)際，制定本實(shi)施(shi)(shi)(shi)細(xi)則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招標程序

　　第一條  申(shen)(shen)請(qing)部(bu)(bu)門根(gen)據經核準的政府采(cai)購(gou)計劃(hua)和實(shi)際工(gong)作需要編制(zhi)采(cai)購(gou)需求(qiu)，按要求(qiu)填(tian)寫相應的采(cai)購(gou)需求(qiu)申(shen)(shen)報(bao)書(shu)后(hou)，依次向業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)(bu)門和招標(biao)中心(xin)申(shen)(shen)報(bao)采(cai)購(gou)。重大或(huo)特殊采(cai)購(gou)項目的采(cai)購(gou)需求(qiu)，由(you)申(shen)(shen)請(qing)部(bu)(bu)門征求(qiu)相關部(bu)(bu)門意見(jian)后(hou),報(bao)學校審批。

　　采購需求應包括(kuo)下列內容(rong)：擬設(she)定的(de)供應商資格(ge)(ge)條件(jian)；預算(suan)金額或者預算(suan)金額之下的(de)最高限額；項目的(de)技術(shu)標(biao)準、技術(shu)規(gui)格(ge)(ge)、服務內容(rong)和采購數量以(yi)及業務歸口(kou)管(guan)理(li)部門認為必要(yao)的(de)其他內容(rong)；合同內容(rong)的(de)主要(yao)條款；擬設(she)定的(de)評(ping)審方法(fa)、評(ping)審因素、評(ping)審標(biao)準和定標(biao)方法(fa)等。

　　采購需求(qiu)不(bu)得含(han)(han)有的(de)(de)內容：與項(xiang)目等級(ji)不(bu)相適應(ying)的(de)(de)資質要求(qiu)，含(han)(han)有傾(qing)向、限制(zhi)或(huo)者(zhe)排斥潛在投標供(gong)應(ying)商(shang)等有違(wei)公平競爭的(de)(de)規格標準或(huo)者(zhe)技(ji)術(shu)條款；標明(ming)特定的(de)(de)供(gong)應(ying)商(shang)或(huo)者(zhe)產(chan)品，指(zhi)定品牌或(huo)者(zhe)原產(chan)地，要求(qiu)制(zhi)造商(shang)對某個項(xiang)目特定授權；

　　根據某個企業(ye)或者(zhe)品牌(pai)的產品說(shuo)明書或者(zhe)技術指標編(bian)制采購需求參(can)數(shu)；將注冊資(zi)本、資(zi)產總額、營業(ye)收入、從(cong)業(ye)人員、利潤、納稅額、業(ye)績經(jing)驗(yan)、經(jing)營網點、現場踏勘等(deng)條件(jian)作為合(he)(he)格供應商資(zi)質條款(kuan)；其他歧視性、排他性等(deng)不合(he)(he)理(li)條款(kuan)。

　　第二條(tiao)  業務歸口管理部門和招標(biao)中(zhong)心(xin)原(yuan)則上應當(dang)分別在五(wu)個工(gong)作日內依次對申(shen)請(qing)部門提交的采購(gou)需求(qiu)等相關(guan)資料進行審核(he)，確定項目的招標(biao)方案、評(ping)標(biao)方式。

　　第三條  政府集(ji)中采購(gou)限(xian)額以上(shang)且(qie)歸口后勤基建處管(guan)(guan)理的項目應依(yi)次報招(zhao)標工作的分管(guan)(guan)校(xiao)領(ling)導(dao)和校(xiao)長審批。政府集(ji)中采購(gou)限(xian)額以上(shang)且(qie)歸口設備資產管(guan)(guan)理處管(guan)(guan)理的項目應當由(you)其分管(guan)(guan)校(xiao)領(ling)導(dao)審批。

　　第四條(tiao)  審批通過后，招標中(zhong)心(xin)向(xiang)政府集中(zhong)采購(gou)機構申報采購(gou)。

　　第五條(tiao) 招標(biao)中(zhong)心(xin)在三(san)個工(gong)作(zuo)日內組織(zhi)申(shen)請部門或業務歸口管理(li)部門對(dui)政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)機(ji)構(gou)或社會采(cai)購(gou)代理(li)機(ji)構(gou)反饋的招標(biao)文(wen)件予以確(que)認或提(ti)出異議。

　　第(di)六條  投標(biao)人關于(yu)招標(biao)文件的質疑(yi)，政府(fu)集中(zhong)采購機構或社會采購代理(li)機構認(ren)為應(ying)當(dang)采用書(shu)面形式進行澄清的，由申請(qing)部(bu)門或業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門書(shu)面予以答復。

　　第七條(tiao)  政府集中采(cai)(cai)購(gou)機(ji)構或社(she)會采(cai)(cai)購(gou)代理機(ji)構組織項目(mu)的評(ping)審工作。可由學校委(wei)派評(ping)審代表的項目(mu)原則(ze)上由申請部門或業務歸口管理部門指派一名代表參加項目(mu)評(ping)審。

　　第(di)八(ba)條  申請部(bu)門(men)或業務歸(gui)口管理(li)(li)部(bu)門(men)應當自項目評審結(jie)(jie)束(shu)后兩個工作日內確(que)認招標結(jie)(jie)果，無正當理(li)(li)由逾(yu)期(qi)不確(que)認的(de)，視為確(que)認。

　　第九條  招(zhao)標結果(guo)由政(zheng)府集中采購(gou)(gou)機構或(huo)社會采購(gou)(gou)代理機構通(tong)過政(zheng)府采購(gou)(gou)指(zhi)定網站進行公示，涉及國(guo)家秘密(mi)和商業秘密(mi)的內容除外。公示時間(jian)不少于三日。

　　第二節  非公開招標程序

　　第十條  以非公開招(zhao)標(biao)方式采購(gou)(gou)的項(xiang)目，申請部(bu)門(men)應(ying)在(zai)編報政府采購(gou)(gou)計劃后，通(tong)過計財(cai)處向市財(cai)政部(bu)門(men)提出(chu)申請。去函中應(ying)體現預算金額(e)和政府采購(gou)(gou)計劃編號。在(zai)提交申請的同(tong)時，應(ying)按要求提交《非公開招(zhao)標(biao)方式采購(gou)(gou)審核前公示(shi)表》，詳細列明(ming)項(xiang)目采購(gou)(gou)需求、技術參數(shu)等內(nei)容。

　　第十一條  已在政(zheng)府集中采購(gou)(gou)機構(gou)(gou)或社會采購(gou)(gou)代理機構(gou)(gou)公開招(zhao)標(biao)失敗(bai)的項目，如確需改變采購(gou)(gou)方式，應(ying)當經市(shi)財政(zheng)部門批準(zhun)。

　　第三節  預選采購程序(xu)

　　第十二條  已(yi)納入政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購(gou)范圍且由市財政(zheng)部(bu)(bu)門(men)或(huo)市政(zheng)府(fu)采購(gou)中(zhong)心等(deng)規定實(shi)行(xing)預選(xuan)采購(gou)的項目，申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)應填寫相應的采購(gou)需(xu)求申(shen)報書，依(yi)次由業務(wu)歸口管理部(bu)(bu)門(men)和招標中(zhong)心審核通(tong)過后(hou)，招標中(zhong)心再申(shen)報采購(gou)。

　　第十三條  預選采購項(xiang)目采取以(yi)下方法(fa)從(cong)預選供(gong)應(ying)商中確定成交(jiao)供(gong)應(ying)商：

　　（一）直接選購法(fa)。申請部門在預選供應商庫中(zhong)按照確定的價格直接選購。

　　（二）抽(chou)簽(qian)法。申請(qing)部門(men)從符合采購項目要求的預(yu)選供應(ying)商中通過抽(chou)簽(qian)產生成(cheng)交供應(ying)商。

　　（三）競價法。政府集中采購(gou)機(ji)構(gou)發(fa)出采購(gou)公告，符合條件(jian)的預選供應商參與(yu)響應，通過至少一輪的談判或者(zhe)報價，由(you)申(shen)請部(bu)門確定成交供應商。

　　（四）法律、法規或(huo)者規章規定(ding)的其他方法。

　　第十四條(tiao)  按照(zhao)競價方式(shi)采(cai)購的通(tong)用類貨物(wu)的采(cai)購結果，申(shen)請部門可采(cai)用郵件等方式(shi)進行確認(ren)，重大或特殊(shu)項(xiang)目須(xu)書(shu)面確認(ren)。

　　第十五條  適用資(zi)格招標方式的項目由申請部門(men)(men)或業務歸口管(guan)理部門(men)(men)通過計財處報市(shi)財政部門(men)(men)審(shen)批。資(zi)格招標項目獲批且市(shi)財政部門(men)(men)下達資(zi)格招標項目采(cai)購(gou)計劃后，申請部門(men)(men)再(zai)申報采(cai)購(gou)。

　　第十六條  資(zi)格招標申請文(wen)件應列(lie)明項(xiang)目(mu)預算資(zi)金落實情況或(huo)項(xiang)目(mu)預計運(yun)營情況，詳細闡(chan)述(shu)不(bu)能采用總(zong)價招標的(de)原因，以(yi)及(ji)擬(ni)采用的(de)合(he)理(li)可行的(de)資(zi)格招標方案，方案中要列(lie)明招標的(de)資(zi)質要求(qiu)、各評分(fen)因素和權(quan)重(zhong)、合(he)同期限(xian)、支付總(zong)金額上限(xian)、驗(yan)收標準以(yi)及(ji)付款(kuan)條件等重(zhong)要條款(kuan)。

　　第十(shi)七(qi)條  政府集中(zhong)采購項目的中(zhong)標(biao)供應商(shang)放棄中(zhong)標(biao)資格(ge)或者(zhe)不能按(an)要求(qiu)供貨且需重(zhong)新(xin)采購的，由業務歸口管理(li)部(bu)門組織(zhi)申請(qing)部(bu)門向市財政部(bu)門申請(qing)重(zhong)新(xin)采購，獲批(pi)后再重(zhong)新(xin)招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招(zhao)標(biao)程序

　　第十八條  申(shen)請部(bu)(bu)門(men)根據經核準的(de)校內集中采(cai)購(gou)(gou)計(ji)劃和(he)實際工(gong)作需要(yao)編制(zhi)采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)，按(an)要(yao)求(qiu)(qiu)填寫相應(ying)的(de)采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)申(shen)報書后，依次向業務(wu)歸(gui)口(kou)管理部(bu)(bu)門(men)和(he)招(zhao)標(biao)中心(xin)申(shen)報采(cai)購(gou)(gou)。采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)的(de)組成部(bu)(bu)分(fen)應(ying)與政府集中采(cai)購(gou)(gou)公開招(zhao)標(biao)項目(mu)的(de)相同，且不得含有相關禁止(zhi)性條款。重(zhong)大或(huo)特殊采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)的(de)采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)，由申(shen)請部(bu)(bu)門(men)征(zheng)求(qiu)(qiu)相關部(bu)(bu)門(men)意見后，報學校審批。

　　第十(shi)九(jiu)條  業(ye)務歸口管理部門和招標中心依次對申請部門提交的采(cai)購(gou)需求等(deng)資料進(jin)行審核，原則上應(ying)分(fen)別在五個工作日內予以(yi)反饋或確(que)認。

　　對(dui)特殊或(huo)有爭議(yi)的項目采(cai)購需求，招標(biao)(biao)中心可進(jin)行(xing)公示或(huo)組織專(zhuan)家(jia)論(lun)證，公示和論(lun)證時(shi)間(jian)不計入采(cai)購需求審核時(shi)間(jian)。對(dui)潛(qian)在供應(ying)商(shang)提出(chu)的質疑及專(zhuan)家(jia)意見，招標(biao)(biao)中心將視情(qing)況要求業務歸口管理部門或(huo)申請部門采(cai)用適當方式予以澄清或(huo)以書(shu)面形式進(jin)行(xing)答復。

　　第二十(shi)條(tiao)  招(zhao)標(biao)中心(xin)根(gen)據(ju)(ju)采購需(xu)(xu)求等(deng)資料編制招(zhao)標(biao)文件(jian)。申(shen)請部(bu)(bu)門(men)(men)或業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)應當在收(shou)到招(zhao)標(biao)中心(xin)反饋的招(zhao)標(biao)文件(jian)之日(ri)(ri)起(qi)三(san)個工(gong)作日(ri)(ri)內(nei)予以確(que)(que)認(ren)或者提出(chu)書面(mian)異(yi)議(yi)。招(zhao)標(biao)中心(xin)對(dui)逾期未確(que)(que)認(ren)且(qie)未提出(chu)異(yi)議(yi)的，視為(wei)確(que)(que)認(ren)。業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)提出(chu)書面(mian)異(yi)議(yi)的，由招(zhao)標(biao)中心(xin)在三(san)個工(gong)作日(ri)(ri)內(nei)做出(chu)書面(mian)解釋。如業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)仍有(you)異(yi)議(yi)的，可向學校紀檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室進行申(shen)訴(su)，紀檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室自收(shou)到申(shen)訴(su)之日(ri)(ri)起(qi)，五個工(gong)作日(ri)(ri)內(nei)做出(chu)處理。需(xu)(xu)要調(diao)(diao)查取(qu)證的，所需(xu)(xu)時(shi)間不(bu)計(ji)入(ru)處理時(shi)間，但調(diao)(diao)查取(qu)證時(shi)間最(zui)長不(bu)超(chao)過十(shi)個工(gong)作日(ri)(ri)。業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)和招(zhao)標(biao)中心(xin)應當根(gen)據(ju)(ju)紀檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室的處理意見修改并確(que)(que)認(ren)招(zhao)標(biao)文件(jian)。

　　第二十(shi)一條  招標中心(xin)至(zhi)少于投(tou)標截止前七日通過學校(xiao)招投(tou)標網發布校(xiao)內(nei)集中采購(gou)項(xiang)目(mu)招標公告。

　　第二十(shi)二條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)供應(ying)商在(zai)投(tou)(tou)標(biao)(biao)截(jie)止(zhi)三日(ri)前(qian)有權(quan)要求招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)文件做(zuo)出澄(cheng)清(qing)(qing)(qing)。招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)認為(wei)應(ying)當采用(yong)書面(mian)形(xing)式進行(xing)澄(cheng)清(qing)(qing)(qing)的，由申請部(bu)門書面(mian)予以答復(fu)。對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)文件進行(xing)澄(cheng)清(qing)(qing)(qing)或修(xiu)(xiu)改(gai)的，招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)原則上(shang)應(ying)當在(zai)投(tou)(tou)標(biao)(biao)截(jie)止(zhi)兩日(ri)前(qian)通知所有已收受(shou)或者(zhe)已響應(ying)招(zhao)標(biao)(biao)的投(tou)(tou)標(biao)(biao)供應(ying)商，并酌情推遲投(tou)(tou)標(biao)(biao)截(jie)止(zhi)時間(jian)。招(zhao)標(biao)(biao)文件需要澄(cheng)清(qing)(qing)(qing)或者(zhe)修(xiu)(xiu)改(gai)的，該澄(cheng)清(qing)(qing)(qing)或者(zhe)修(xiu)(xiu)改(gai)的內容為(wei)招(zhao)標(biao)(biao)文件的組(zu)成部(bu)分。

　　第二十三條(tiao)  投標供應商(shang)在(zai)規定(ding)的(de)時間(jian)內(nei)按招(zhao)標公(gong)告的(de)要求報名參加投標。投標供應商(shang)在(zai)投標截止(zhi)時間(jian)前，按要求提交投標文件，招(zhao)標中心(xin)指定(ding)專人接收投標文件、投標保證金或保函。

　　開標(biao)(biao)時，投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文件中(zhong)開標(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao))內容(rong)與投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文件中(zhong)明細表(biao)內容(rong)不(bu)一(yi)(yi)致的(de)(de)(de)，以開標(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao))為(wei)(wei)準(zhun)(zhun)。投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文件中(zhong)的(de)(de)(de)大寫金額(e)和小(xiao)寫金額(e)不(bu)一(yi)(yi)致的(de)(de)(de)，以大寫金額(e)為(wei)(wei)準(zhun)(zhun)；總價(jia)(jia)(jia)金額(e)與按(an)單價(jia)(jia)(jia)匯總金額(e)不(bu)一(yi)(yi)致的(de)(de)(de)，以總價(jia)(jia)(jia)金額(e)計算結果(guo)為(wei)(wei)準(zhun)(zhun)；單價(jia)(jia)(jia)金額(e)小(xiao)數點(dian)有(you)明顯錯位(wei)的(de)(de)(de)，應以總價(jia)(jia)(jia)為(wei)(wei)準(zhun)(zhun)，并(bing)修改單價(jia)(jia)(jia)；對(dui)不(bu)同文字(zi)文本投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文件的(de)(de)(de)解釋發生異(yi)議的(de)(de)(de)，以中(zhong)文文本為(wei)(wei)準(zhun)(zhun)。如果(guo)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)不(bu)接受對(dui)其錯誤的(de)(de)(de)更正，其投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)將被視為(wei)(wei)無(wu)效(xiao)(xiao)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)或確定(ding)為(wei)(wei)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)無(wu)效(xiao)(xiao)。

　　第(di)二十(shi)四條  招標(biao)(biao)中心(xin)應(ying)當在投標(biao)(biao)截(jie)止(zhi)日(ri)前組(zu)成(cheng)評審小(xiao)組(zu)。評審小(xiao)組(zu)成(cheng)員(yuan)數為三人（含）以上的(de)單數，其中專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家不(bu)(bu)得少于成(cheng)員(yuan)總數的(de)三分之(zhi)二且(qie)必須(xu)具有相(xiang)(xiang)關(guan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)高級專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)術職稱或者同等(deng)(deng)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)水平，由紀檢監察(cha)(審計(ji))室(shi)從評審專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家庫中隨機(ji)抽(chou)取(qu)（因行(xing)(xing)業(ye)或技(ji)能(neng)等(deng)(deng)特殊要求，可聘(pin)請相(xiang)(xiang)關(guan)行(xing)(xing)業(ye)具有專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)知識或技(ji)能(neng)的(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家進行(xing)(xing)評審）。業(ye)務歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門或申請部(bu)門不(bu)(bu)參與評審，但可派(pai)一名代表列席(xi)評標(biao)(biao)會(hui)，接受專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家詢問。

　　項目評(ping)(ping)審(shen)前, 評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)自(zi)行推(tui)選小(xiao)組(zu)組(zu)長,評(ping)(ping)審(shen)工作由組(zu)長組(zu)織(zhi)。評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)依據招(zhao)標(biao)文件的(de)(de)規(gui)定，對投(tou)標(biao)文件的(de)(de)有(you)效性(xing)(xing)、完(wan)整性(xing)(xing)和對招(zhao)標(biao)文件做出響應的(de)(de)情況進行符合性(xing)(xing)核查及資(zi)格(ge)審(shen)查。資(zi)格(ge)核查標(biao)準(zhun)(zhun)、評(ping)(ping)標(biao)標(biao)準(zhun)(zhun)、分值(zhi)權重等評(ping)(ping)審(shen)要求未在招(zhao)標(biao)文件中載(zai)明的(de)(de)，不得作為(wei)評(ping)(ping)審(shen)依據。經評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)認定，投(tou)標(biao)文件未作實(shi)質性(xing)(xing)響應的(de)(de)，為(wei)無效投(tou)標(biao)。

　　評審小(xiao)組應(ying)當按照以下方法對(dui)投(tou)標文件進行評審：

　　綜(zong)合(he)評(ping)分(fen)法。在(zai)最大限度地滿足招(zhao)標(biao)(biao)文件實質(zhi)性要求(qiu)的(de)(de)(de)(de)前提下，按照(zhao)招(zhao)標(biao)(biao)文件中規定的(de)(de)(de)(de)各項(xiang)(xiang)因素進行(xing)綜(zong)合(he)評(ping)審，評(ping)標(biao)(biao)總(zong)得(de)(de)分(fen)排名前列(lie)的(de)(de)(de)(de)投標(biao)(biao)人，作為推薦的(de)(de)(de)(de)候選中標(biao)(biao)供應(ying)商。采(cai)(cai)用綜(zong)合(he)評(ping)標(biao)(biao)法的(de)(de)(de)(de)采(cai)(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)，貨(huo)物項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)(de)價(jia)格分(fen)值占總(zong)分(fen)值的(de)(de)(de)(de)權(quan)重不得(de)(de)低于(yu)30%，工(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)不得(de)(de)低于(yu)40%，服務項(xiang)(xiang)目(mu)不得(de)(de)低于(yu)20%。特殊情況需要調整價(jia)格權(quan)重的(de)(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)經(jing)招(zhao)標(biao)(biao)中心和學(xue)校紀檢監察(cha)（審計(ji)）室的(de)(de)(de)(de)批準。

　　定性評(ping)審法。按照招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)規定的(de)(de)(de)各項因(yin)素進行技術商務定性評(ping)審，對各投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)是(shi)否滿(man)足招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)實質性要求提出(chu)意(yi)見(jian)，指出(chu)投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)(de)優點、缺陷、問題(ti)以及簽訂合同(tong)前應(ying)注意(yi)和(he)澄清(qing)的(de)(de)(de)事項，并形成(cheng)評(ping)審報告。所有(you)遞(di)交的(de)(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)不(bu)被判(pan)定為廢(fei)標(biao)(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)，均推薦(jian)為候選中標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商。

　　最低價(jia)法。完全滿足招標文(wen)(wen)件的實(shi)質性要(yao)求，按照報價(jia)由低到高的順序，依據招標文(wen)(wen)件中規定的數量或(huo)者比(bi)例推薦候選中標供應(ying)商。

　　評審(shen)(shen)活動應在嚴格保密的情況下進(jin)行(xing)，招標(biao)中(zhong)(zhong)心對評標(biao)、定標(biao)全過(guo)程進(jin)行(xing)電子監控（錄像、錄音、電子干擾(rao)）。評審(shen)(shen)小(xiao)組完成評標(biao)后，填(tian)寫評標(biao)報告，按評審(shen)(shen)結果推薦二至三(san)名(ming)中(zhong)(zhong)標(biao)候(hou)選人，并標(biao)明排列順序(xu)。評審(shen)(shen)小(xiao)組成員及(ji)相關工作人員不得(de)(de)對外泄露(lu)評標(biao)過(guo)程的任何情況，任何單位(wei)和個人不得(de)(de)對評標(biao)過(guo)程進(jin)行(xing)非(fei)法干預。

　　對(dui)于合(he)理定價且進行公開招標的校(xiao)內集中采購(gou)項目，可以通過隨機(ji)抽(chou)簽的方式(shi)，在符(fu)合(he)資格審查條件的投標供應商中確(que)定中標供應商。

　　第二(er)十(shi)五條  招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)根據評審小組的(de)排序(xu)確定候選(xuan)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商，于(yu)招標(biao)(biao)結(jie)束后兩個工作日內在學(xue)校招投(tou)標(biao)(biao)網上發布中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)公示(shi)(shi)(shi)，公示(shi)(shi)(shi)時間不少于(yu)三日。公示(shi)(shi)(shi)期內有異議的(de)，異議人應(ying)當在公示(shi)(shi)(shi)期滿(man)前(qian)書面向(xiang)招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)提出。公示(shi)(shi)(shi)期滿(man)無異議或者異議不成立(li)的(de)，招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)應(ying)當發出中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)通知書。

　　評審結果在(zai)公示期(qi)間受到有效質(zhi)疑的，應當(dang)進行復議(yi)。復議(yi)成(cheng)員原(yuan)則上由(you)原(yuan)評審小(xiao)組(zu)(zu)成(cheng)員組(zu)(zu)成(cheng)，如(ru)需調整，可由(you)紀檢監察（審計）室決(jue)定并(bing)抽取。

　　第(di)二十六(liu)條  監控視頻及招(zhao)投(tou)標文件等資料(liao)的(de)保存(cun)(cun)期(qi)均為(wei)(wei)五(wu)年(nian)（合同期(qi)超(chao)過(guo)五(wu)年(nian)的(de)除外），未中標單(dan)位的(de)投(tou)標文件保存(cun)(cun)期(qi)為(wei)(wei)一年(nian)。

　　第(di)二十七條  因做出(chu)有(you)(you)(you)效(xiao)投(tou)(tou)標(biao)的供(gong)應商不(bu)足(zu)三家(jia)而致公開(kai)招(zhao)標(biao)失敗的，應當重(zhong)新組織公開(kai)招(zhao)標(biao)；如(ru)果招(zhao)標(biao)文(wen)件中明(ming)確規定有(you)(you)(you)效(xiao)投(tou)(tou)標(biao)的供(gong)應商不(bu)足(zu)三家(jia)且達到兩(liang)(liang)家(jia)時可當場轉為(wei)競爭(zheng)性談判(pan)，則依據招(zhao)標(biao)文(wen)件規定執行(xing)。同一(yi)項目兩(liang)(liang)次公開(kai)招(zhao)標(biao)均僅有(you)(you)(you)同一(yi)家(jia)供(gong)應商報名投(tou)(tou)標(biao)，且招(zhao)標(biao)文(wen)件沒有(you)(you)(you)不(bu)合理條款及兩(liang)(liang)次招(zhao)標(biao)期間未收到其(qi)他(ta)供(gong)應商有(you)(you)(you)效(xiao)質疑的，可于第(di)二次開(kai)標(biao)時當場轉為(wei)單一(yi)來源談判(pan)采(cai)購。

　　第(di)二節  競價程序

　　第(di)二(er)十(shi)八條  校內集中采(cai)(cai)購貨物類(lei)項目優先采(cai)(cai)用競(jing)價方式采(cai)(cai)購，定制或需查看實地確定安裝情況(kuang)的(de)除外。

　　第二十九條  申請部(bu)門根據經(jing)核準的(de)校內集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)計(ji)劃和實際工作需(xu)要編制采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求，填寫相應(ying)(ying)的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求申報(bao)書后，依次向業(ye)務歸口管(guan)理部(bu)門和招標中心申報(bao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求中應(ying)(ying)列明貨物的(de)名稱、品(pin)牌、型號(hao)、規格及技術參(can)數。

　　第三十條  業務(wu)歸口管理部門和招(zhao)標中心依次對申請部門提(ti)交的采(cai)購需求等資料(liao)進行審核，原則(ze)上應(ying)分別(bie)在五(wu)個工(gong)作日(ri)內予(yu)以反饋或確認。

　　第三(san)十一條(tiao)  招標中心至少于競價(jia)截止前三(san)日通(tong)過(guo)高(gao)校(xiao)儀器競價(jia)網發布競價(jia)公告。

　　第三十二條  申請部(bu)門在(zai)有效(xiao)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)中按最低價原則確(que)定成(cheng)交供應(ying)(ying)(ying)商(shang)。有效(xiao)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)是指(zhi)參(can)加競價，且對(dui)項目(mu)進(jin)行(xing)實質性響應(ying)(ying)(ying)的供應(ying)(ying)(ying)商(shang)。

　　第三節(jie)  競爭性談(tan)判程序

　　第三(san)十三(san)條  申請部(bu)門(men)應當向業務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)和(he)招標(biao)中心提交(jiao)《招標(biao)采購審批表》、申請競(jing)爭性談(tan)判的理(li)由、談(tan)判供應商及采購需求。

　　第三(san)十(shi)四條  業務(wu)歸口管(guan)理部門對申請(qing)部門提交的采購需求等(deng)資料進(jin)行審(shen)核后(hou)，報其分(fen)管(guan)校領導審(shen)批(pi)(pi)。項目獲(huo)批(pi)(pi)后(hou)，由招(zhao)標中心報分(fen)管(guan)招(zhao)標工作(zuo)的校領導審(shen)批(pi)(pi)。

　　第三十(shi)五(wu)條  審批通(tong)過后，在學(xue)校招投標(biao)網(wang)上對競爭性(xing)談判(pan)進行網(wang)上公示，公示期不得(de)少于五(wu)日。

　　第(di)三十六條  公示結束且無異議，由招標中心(xin)編(bian)制(zhi)采購文件(jian)(jian)，在(zai)談判(pan)開(kai)始日(ri)三日(ri)前(qian)向談判(pan)供應(ying)(ying)商發出談判(pan)文件(jian)(jian)。談判(pan)供應(ying)(ying)商應(ying)(ying)當在(zai)談判(pan)文件(jian)(jian)規(gui)定時間內提交應(ying)(ying)答文件(jian)(jian)。

　　第三(san)十七條  談判(pan)小(xiao)組(zu)成員由紀檢(jian)監察（審計）室抽(chou)取(qu)。小(xiao)組(zu)人(ren)數(shu)為三(san)人(ren)以上單(dan)數(shu)，其中(zhong)(zhong)專家人(ren)數(shu)不(bu)得(de)少于小(xiao)組(zu)總人(ren)數(shu)的三(san)分之二。招(zhao)標中(zhong)(zhong)心組(zu)織談判(pan)小(xiao)組(zu)與供應商(shang)談判(pan)。

　　項目的(de)(de)資質條件(jian)、評審方法及(ji)預算金額在談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)過(guo)程中不(bu)得變(bian)更，有(you)其(qi)他實質性(xing)變(bian)更的(de)(de)，談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)應(ying)(ying)當書面(mian)告知所有(you)參與談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)的(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。競爭性(xing)談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)所有(you)成員與單一(yi)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)分別(bie)進行(xing)談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)，談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)應(ying)(ying)不(bu)少于兩(liang)輪。談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)應(ying)(ying)當于每一(yi)輪談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)前(qian)向所有(you)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)公布各供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)最新(xin)的(de)(de)承諾及(ji)報(bao)價排(pai)名(ming)，但(dan)不(bu)得透露每一(yi)家(jia)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)具體報(bao)價及(ji)技術資料。談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)出具對談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)評審意(yi)見，確定(ding)成交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。

　　第(di)三十八條  招(zhao)標中心應當將成交結果(guo)公(gong)示(shi)。公(gong)示(shi)時間不少于三日。在(zai)采購(gou)需求或結果(guo)公(gong)示(shi)環節受到有效質疑(yi)的項目(mu)，均應轉為公(gong)開(kai)招(zhao)標。

　　第四節  單(dan)一來源(yuan)采購(gou)程序(xu)

　　第(di)三十(shi)九(jiu)條(tiao)  按(an)照(zhao)學校(xiao)《采(cai)購(gou)(gou)辦法》第(di)十(shi)四條(tiao)第(di)五(wu)款(kuan)第(di)一(yi)、二項規定適用單一(yi)來源采(cai)購(gou)(gou)的項目經招標(biao)中心確認采(cai)購(gou)(gou)方式后(hou)，再(zai)按(an)要求簽訂采(cai)購(gou)(gou)合同。

　　第四十條  特殊及(ji)應(ying)急項目依次(ci)由業務歸口管理部門(men)和招標中(zhong)心對申請部門(men)提交的《招標采(cai)(cai)購(gou)審批(pi)表》、申請采(cai)(cai)用(yong)單一來源(yuan)采(cai)(cai)購(gou)的理由、擬定(ding)供應(ying)商及(ji)采(cai)(cai)購(gou)需求等資料進行審核后，報分管招標工作的校領導審批(pi)，項目獲批(pi)后簽訂采(cai)(cai)購(gou)合(he)同。

　　第四十一條  應當公(gong)開招(zhao)標的項目申請采用單(dan)一來源采購的，其采購程(cheng)(cheng)序(xu)參(can)照本細(xi)則第三(san)十三(san)至三(san)十八條規定的競(jing)爭性談判程(cheng)(cheng)序(xu)執(zhi)行。

　　第五節  預選(xuan)采(cai)購程序(xu)

　　第四十二條(tiao)  需由學校建立預選供(gong)應(ying)商庫(ku)的項目，其建庫(ku)和采(cai)購程序如下(xia)：

　　（一）申請部門、業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部門編制預選(xuan)供應商(shang)招標方案，報招標中心審核(he)。

　　（二(er)）審核通(tong)過后，招(zhao)標(biao)中(zhong)心通(tong)過公開招(zhao)標(biao)等方式產生一定數量(liang)的(de)預選(xuan)供應商，并建立(li)預選(xuan)供應商庫(ku)。

　　（三(san)）申(shen)請部門提出項(xiang)目采購申(shen)請后，由招標中心按照抽簽法(fa)或競(jing)價法(fa)在預選(xuan)供應商(shang)庫內選(xuan)定成交供應商(shang)，紀(ji)檢監察（審計）室對選(xuan)定過(guo)程進行抽查(cha)。

　　（四）申請部(bu)(bu)門(men)、業(ye)務歸口管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門(men)負責對預(yu)選供應商履約情況的管(guan)(guan)理和服務質量評價等工作(zuo)。

　　第四(si)十(shi)三條  經市(shi)財(cai)政部(bu)門(men)等政府機構建立(li)預(yu)選供應商(shang)庫的校內(nei)集中采購項目，由(you)申(shen)請部(bu)門(men)依次向業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)和招(zhao)標中心(xin)提交(jiao)(jiao)采購需求，審核通過后，招(zhao)標中心(xin)按照抽(chou)簽(qian)法(fa)或競(jing)價法(fa)確定成(cheng)交(jiao)(jiao)供應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采(cai)購(gou)人(ren)的采(cai)購(gou)活動實(shi)行(xing)部門(men)采(cai)購(gou)審批人(ren)負(fu)責制，部門(men)采(cai)購(gou)審批人(ren)和經辦(ban)人(ren)對采(cai)購(gou)活動負(fu)直接責任。具(ju)體責任追究按照學校(xiao)《采(cai)購(gou)辦(ban)法》相關規定(ding)執行(xing)。

　　第四十五(wu)條  預(yu)算金額(e)在(zai)二萬元(yuan)（含(han)）至五(wu)萬元(yuan)的貨物(wu)類、服務、工程類校(xiao)內自(zi)行(xing)采購(gou)(gou)項目，采購(gou)(gou)人(ren)組織自(zi)行(xing)采購(gou)(gou)時，應(ying)當成立不少于三人(ren)的采購(gou)(gou)小組，充分掌握采購(gou)(gou)項目的供應(ying)商數量及市場價格(ge)行(xing)情等(deng)信息。自(zi)行(xing)采購(gou)(gou)決(jue)策過程及結(jie)果應(ying)當作書面記錄，并(bing)存(cun)檔備查。

　　第四十(shi)六條  經市財政(zheng)部門等政(zheng)府機構或(huo)學(xue)校招(zhao)標中(zhong)心建(jian)立預選(xuan)供(gong)應商(shang)庫的校內自(zi)行采(cai)購項目，申請部門或(huo)歸(gui)口管(guan)理(li)部門可(ke)在預選(xuan)供(gong)應商(shang)庫中(zhong)自(zi)行選(xuan)擇成交供(gong)應商(shang)。

第四章    采購合同

　　第四十七條  政府集中(zhong)采購項目的合同簽訂后(hou)，業務歸口管理部門(men)須于三個工作日內將合同備案(an)相關材料(liao)遞(di)交招(zhao)標中(zhong)心(xin)，由招(zhao)標中(zhong)心(xin)報送市政府采購中(zhong)心(xin)備案(an)。

　　第四十八(ba)條  優(you)質(zhi)合(he)同(tong)(tong)（原則上為服務(wu)類）是指(zhi)在(zai)學校集中采購(gou)或自行采購(gou)合(he)同(tong)(tong)中履(lv)約評(ping)價(jia)等(deng)級為優(you)秀的(de)合(he)同(tong)(tong)。對優(you)質(zhi)合(he)同(tong)(tong)的(de)供應商可以實行續(xu)期(qi)(qi)獎勵機制。優(you)質(zhi)合(he)同(tong)(tong)續(xu)期(qi)(qi)的(de)，由申(shen)請(qing)部(bu)門(men)提出申(shen)請(qing)，業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門(men)核實，報(bao)紀檢(jian)監察（審(shen)計）室審(shen)批(pi)。優(you)質(zhi)合(he)同(tong)(tong)每次可續(xu)期(qi)(qi)一年，最(zui)多不超過兩次。續(xu)期(qi)(qi)的(de)合(he)同(tong)(tong)實質(zhi)性(xing)內容不得改變。

　　第四十九條  中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)(gong)應商(shang)放(fang)棄中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資(zi)格的，或(huo)者中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)(gong)應商(shang)的中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資(zi)格被依法確認無效的，申(shen)請部門(men)可申(shen)請從其它(ta)候(hou)選中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)(gong)應商(shang)中(zhong)(zhong)依序(xu)確定替補中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)(gong)應商(shang)。同一項目(mu)最多(duo)可申(shen)請兩次。

　　第五(wu)十條(tiao)  確(que)定替(ti)補中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商的，招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心應當將(jiang)替(ti)補中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商的情況予以(yi)公示，公示無(wu)異議(yi)(yi)的，確(que)定為新的中(zhong)標(biao)(biao)人；公示有異議(yi)(yi)且異議(yi)(yi)成立的，由招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心重新組(zu)織(zhi)采(cai)購。

第五章    附則

　　第(di)五十一條  未盡(jin)事宜，依照國(guo)家(jia)、地方(fang)相關(guan)法(fa)律法(fa)規以及(ji)學校(xiao)《采購辦法(fa)》執(zhi)行。

　　第(di)五十(shi)二條  本細則自公布之日(ri)起實(shi)施。

　　第(di)五十(shi)三(san)條  本細則(ze)由招標采購工作(zuo)領導小組負責解(jie)釋。

　                               　深(shen)圳職(zhi)業技術(shu)學院(yuan)院(yuan)長(chang)辦公室 2016年(nian)4月22日印發(fa)