關于印發《深圳(zhen)職業(ye)技術學院采(cai)購辦法實施(shi)細則(ze)》的通(tong)知

學校各單位：

　　《深圳職業技(ji)術學院(yuan)采購辦法(fa)實(shi)施細則(ze)》已經(jing)學校研究通過(guo)，現(xian)予發(fa)布(bu)，請遵照(zhao)執行。

　                                             　 深(shen)圳(zhen)職業技術學(xue)院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做(zuo)好學校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)(gou)工作，提高采(cai)購(gou)(gou)效率和質量，參照《中華人民共和國政府采(cai)購(gou)(gou)法實施(shi)條例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)(ji)特(te)區政府采(cai)購(gou)(gou)條例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)(ji)特(te)區政府采(cai)購(gou)(gou)條例(li)實施(shi)細則(ze)》以及(ji)《深(shen)圳(zhen)職業技術學院采(cai)購(gou)(gou)辦法》（以下簡稱《采(cai)購(gou)(gou)辦法》），結(jie)合學校(xiao)(xiao)實際，制(zhi)定本實施(shi)細則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招標程序

　　第(di)一條  申(shen)(shen)請部(bu)門(men)根據經(jing)核準的(de)政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃和實際工作需(xu)要(yao)編制(zhi)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，按要(yao)求(qiu)填(tian)寫(xie)相應的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)申(shen)(shen)報書后，依次向業務歸口管理部(bu)門(men)和招標中心申(shen)(shen)報采(cai)(cai)購(gou)(gou)。重(zhong)大或特殊采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，由申(shen)(shen)請部(bu)門(men)征求(qiu)相關部(bu)門(men)意見后,報學校審批。

　　采購需(xu)求應包括下(xia)列內(nei)容(rong)：擬(ni)設定的(de)(de)(de)供應商資(zi)格條件；預(yu)算金(jin)額或者預(yu)算金(jin)額之(zhi)下(xia)的(de)(de)(de)最(zui)高限額；項目的(de)(de)(de)技術標準、技術規格、服務內(nei)容(rong)和采購數(shu)量以(yi)及業務歸口管(guan)理部門(men)認為必要的(de)(de)(de)其他內(nei)容(rong)；合(he)同內(nei)容(rong)的(de)(de)(de)主要條款(kuan)；擬(ni)設定的(de)(de)(de)評(ping)(ping)審方(fang)法(fa)、評(ping)(ping)審因素(su)、評(ping)(ping)審標準和定標方(fang)法(fa)等。

　　采購需求(qiu)不(bu)得含(han)有(you)的(de)(de)內容：與(yu)項目等級不(bu)相適(shi)應的(de)(de)資質要(yao)求(qiu)，含(han)有(you)傾向、限制或者排斥(chi)潛在投(tou)標供(gong)應商等有(you)違公平(ping)競爭的(de)(de)規格(ge)標準或者技術條款(kuan)；標明特(te)(te)定的(de)(de)供(gong)應商或者產品(pin)，指(zhi)定品(pin)牌或者原(yuan)產地，要(yao)求(qiu)制造商對某(mou)個項目特(te)(te)定授(shou)權；

　　根據某(mou)個(ge)企業或(huo)(huo)者(zhe)品(pin)(pin)牌(pai)的產品(pin)(pin)說明書或(huo)(huo)者(zhe)技術指標編制采購需(xu)求參數；將注冊資(zi)本、資(zi)產總額、營(ying)業收入、從業人員、利潤(run)、納(na)稅額、業績經驗、經營(ying)網點、現場踏勘等(deng)(deng)條件作為合(he)格(ge)供應(ying)商資(zi)質條款(kuan)(kuan)；其他歧視性、排(pai)他性等(deng)(deng)不(bu)合(he)理條款(kuan)(kuan)。

　　第二條  業(ye)務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門(men)和招(zhao)標中心原則上(shang)應當分別在五個工作日內依次對申請部(bu)門(men)提交的采購(gou)需(xu)求等相關(guan)資料(liao)進行審核，確(que)定項(xiang)目的招(zhao)標方案、評標方式。

　　第(di)三條  政府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)限額以(yi)上且歸口后勤基(ji)建(jian)處管(guan)理的項目應(ying)依次報(bao)招(zhao)標工作的分(fen)管(guan)校(xiao)領導和(he)校(xiao)長審批。政府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)限額以(yi)上且歸口設備資產管(guan)理處管(guan)理的項目應(ying)當(dang)由其(qi)分(fen)管(guan)校(xiao)領導審批。

　　第(di)四條  審批通過(guo)后，招(zhao)標中(zhong)心向政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購(gou)機構申報(bao)采購(gou)。

　　第五條 招標中心在三個工作日內組織申請部(bu)門或(huo)業務(wu)歸口管理部(bu)門對(dui)政府集中采購(gou)(gou)機(ji)構或(huo)社會采購(gou)(gou)代理機(ji)構反饋的招標文件予以(yi)確(que)認或(huo)提出異(yi)議。

　　第六(liu)條  投標(biao)人(ren)關于招標(biao)文件的(de)質疑，政府集(ji)中采購機構(gou)或(huo)社會采購代理(li)機構(gou)認為(wei)應當采用(yong)書(shu)面形式進行澄清的(de)，由申請(qing)部(bu)門或(huo)業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門書(shu)面予以答復。

　　第(di)七(qi)條  政(zheng)府集中(zhong)采購機(ji)(ji)構或社會(hui)采購代(dai)理(li)機(ji)(ji)構組(zu)織項(xiang)目(mu)(mu)的評審(shen)(shen)工作。可由學校委派(pai)評審(shen)(shen)代(dai)表的項(xiang)目(mu)(mu)原則(ze)上由申請部(bu)(bu)門或業務(wu)歸口管理(li)部(bu)(bu)門指派(pai)一名代(dai)表參(can)加項(xiang)目(mu)(mu)評審(shen)(shen)。

　　第八條  申請部門或業務歸口(kou)管理部門應(ying)當(dang)自項目(mu)評審結束后兩個工作日內確(que)認(ren)(ren)招(zhao)標結果，無正(zheng)當(dang)理由(you)逾期不確(que)認(ren)(ren)的，視為確(que)認(ren)(ren)。

　　第(di)九條(tiao)  招標結果由政府集中采購(gou)(gou)機構或社會采購(gou)(gou)代理機構通過政府采購(gou)(gou)指定網站(zhan)進行(xing)公(gong)示，涉及國家秘密(mi)和商(shang)業秘密(mi)的內(nei)容(rong)除外。公(gong)示時間不少于三日。

　　第二(er)節  非公開招標程序

　　第(di)十(shi)條  以非公開(kai)招標方式(shi)采(cai)購(gou)(gou)(gou)的項目，申(shen)請(qing)部(bu)門(men)應在(zai)編報政府采(cai)購(gou)(gou)(gou)計劃后，通過計財(cai)處向市財(cai)政部(bu)門(men)提出申(shen)請(qing)。去函中應體現預算金額和政府采(cai)購(gou)(gou)(gou)計劃編號。在(zai)提交申(shen)請(qing)的同時(shi)，應按要求提交《非公開(kai)招標方式(shi)采(cai)購(gou)(gou)(gou)審(shen)核前公示表》，詳細列明項目采(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求、技術(shu)參數等內容。

　　第十一條  已在(zai)政府集(ji)中采(cai)(cai)購機(ji)構(gou)或社會(hui)采(cai)(cai)購代理機(ji)構(gou)公開招標失(shi)敗的項目，如確需改變采(cai)(cai)購方式，應(ying)當經市財政部門批準(zhun)。

　　第三節  預選采購程序(xu)

　　第十二條  已納入政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)購范圍且由市財(cai)政(zheng)(zheng)部門或市政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購中心等規定實行預(yu)選采(cai)購的(de)項目，申請部門應填寫相應的(de)采(cai)購需求申報書，依次由業務歸口管(guan)理部門和招標中心審核通(tong)過后，招標中心再申報采(cai)購。

　　第十三條  預(yu)選采購(gou)項目采取以下方(fang)法從預(yu)選供應商中確(que)定成交供應商：

　　（一）直接選(xuan)購(gou)法(fa)。申請部門在(zai)預選(xuan)供應(ying)商庫(ku)中(zhong)按照確(que)定的價格直接選(xuan)購(gou)。

　　（二）抽簽法。申請部門從符合(he)采購項目(mu)要(yao)求(qiu)的預選(xuan)供應商中通過抽簽產(chan)生成交供應商。

　　（三）競價(jia)(jia)法。政府集中采購機構發出采購公告(gao)，符合條件的(de)預選供(gong)應(ying)商參(can)與響應(ying)，通過至少一輪的(de)談判或(huo)者(zhe)報價(jia)(jia)，由申請部門確(que)定成交供(gong)應(ying)商。

　　（四）法律、法規(gui)(gui)或者規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的其他方法。

　　第十四條  按照(zhao)競(jing)價方式采(cai)購的(de)通(tong)用(yong)類貨(huo)物(wu)的(de)采(cai)購結(jie)果，申請部門可采(cai)用(yong)郵件等方式進行確認(ren)，重大或特殊項目須(xu)書面確認(ren)。

　　第(di)十五條  適用資格招(zhao)(zhao)標方式的項目由(you)申(shen)請(qing)(qing)部門(men)或業務歸口管理部門(men)通過計財處報市財政部門(men)審批。資格招(zhao)(zhao)標項目獲批且市財政部門(men)下(xia)達資格招(zhao)(zhao)標項目采購(gou)計劃后(hou)，申(shen)請(qing)(qing)部門(men)再申(shen)報采購(gou)。

　　第十(shi)六(liu)條(tiao)(tiao)  資格(ge)招(zhao)(zhao)標申(shen)請文件應列(lie)明(ming)(ming)項(xiang)目預(yu)算資金(jin)落實情況或項(xiang)目預(yu)計運(yun)營情況，詳細闡(chan)述不能采用總價招(zhao)(zhao)標的原(yuan)因，以及(ji)擬采用的合(he)(he)理可行的資格(ge)招(zhao)(zhao)標方(fang)案(an)，方(fang)案(an)中要(yao)列(lie)明(ming)(ming)招(zhao)(zhao)標的資質要(yao)求、各(ge)評分因素和權重(zhong)、合(he)(he)同期限、支付總金(jin)額上限、驗收標準以及(ji)付款(kuan)(kuan)條(tiao)(tiao)件等重(zhong)要(yao)條(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)。

　　第十七條  政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目的中(zhong)標供應商放棄中(zhong)標資格或者不能按要求供貨(huo)且需重新(xin)采(cai)購(gou)的，由業務歸口管理部門組(zu)織申(shen)請部門向市財政(zheng)部門申(shen)請重新(xin)采(cai)購(gou)，獲(huo)批后再重新(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一(yi)節  公開招(zhao)標程(cheng)序(xu)

　　第十八條  申(shen)請部門根據經核準的(de)校內(nei)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃和實際(ji)工作需要(yao)編制采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)，按要(yao)求(qiu)填寫相(xiang)應的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)申(shen)報書后，依次向(xiang)業務歸口管(guan)理(li)部門和招(zhao)標(biao)(biao)中心申(shen)報采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)的(de)組成部分應與政(zheng)府集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)相(xiang)同，且(qie)不得含有(you)相(xiang)關(guan)禁止性條款。重大或特殊采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)，由申(shen)請部門征求(qiu)相(xiang)關(guan)部門意見后，報學校審(shen)批(pi)。

　　第十九條  業務(wu)歸口管理部門(men)和招標中心(xin)依(yi)次對申(shen)請部門(men)提交(jiao)的(de)采購(gou)需求(qiu)等資(zi)料進行(xing)審核，原則上應分別在五個工作日內予以反饋或確認。

　　對(dui)特殊(shu)或(huo)有爭議(yi)的項目采購(gou)需求，招(zhao)標(biao)中心(xin)可進(jin)(jin)行公(gong)示或(huo)組織專家論證，公(gong)示和論證時間(jian)不(bu)計(ji)入采購(gou)需求審核時間(jian)。對(dui)潛在供應商提出(chu)的質疑及專家意見，招(zhao)標(biao)中心(xin)將視情況要求業務歸(gui)口管理部(bu)門或(huo)申(shen)請(qing)部(bu)門采用適當方式(shi)予以澄清或(huo)以書面形(xing)式(shi)進(jin)(jin)行答(da)復(fu)。

　　第(di)二(er)十條(tiao)  招(zhao)標(biao)中心(xin)根(gen)據采購需求等資料編(bian)制招(zhao)標(biao)文件(jian)。申請部(bu)(bu)門或(huo)業務(wu)歸口管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門應當在(zai)(zai)收(shou)(shou)到招(zhao)標(biao)中心(xin)反饋的(de)招(zhao)標(biao)文件(jian)之日起(qi)三個工作(zuo)(zuo)日內(nei)予(yu)以確認(ren)或(huo)者提出書面(mian)異(yi)(yi)議(yi)。招(zhao)標(biao)中心(xin)對逾期未(wei)確認(ren)且未(wei)提出異(yi)(yi)議(yi)的(de)，視為(wei)確認(ren)。業務(wu)歸口管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門提出書面(mian)異(yi)(yi)議(yi)的(de)，由招(zhao)標(biao)中心(xin)在(zai)(zai)三個工作(zuo)(zuo)日內(nei)做出書面(mian)解釋。如業務(wu)歸口管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門仍(reng)有異(yi)(yi)議(yi)的(de)，可向學校(xiao)紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)（審計）室進(jin)行申訴，紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)（審計）室自收(shou)(shou)到申訴之日起(qi)，五個工作(zuo)(zuo)日內(nei)做出處(chu)理(li)。需要調(diao)查取證的(de)，所需時(shi)間不計入處(chu)理(li)時(shi)間，但調(diao)查取證時(shi)間最(zui)長不超過十個工作(zuo)(zuo)日。業務(wu)歸口管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門和招(zhao)標(biao)中心(xin)應當根(gen)據紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)（審計）室的(de)處(chu)理(li)意見修改并確認(ren)招(zhao)標(biao)文件(jian)。

　　第二十一條  招標(biao)中心(xin)至少于投標(biao)截止前七日通過學校(xiao)招投標(biao)網發布(bu)校(xiao)內集中采購(gou)項(xiang)目招標(biao)公(gong)告。

　　第二(er)十二(er)條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應商(shang)在(zai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)截止三日(ri)前有權要(yao)求招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件做出(chu)澄清。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)認為應當采用書面形(xing)式進行(xing)澄清的(de)(de)，由(you)申(shen)請(qing)部門(men)書面予以答復。對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件進行(xing)澄清或(huo)修(xiu)改的(de)(de)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)原則上(shang)應當在(zai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)截止兩日(ri)前通知(zhi)所有已收受或(huo)者已響應招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應商(shang)，并(bing)酌情推遲(chi)投(tou)標(biao)(biao)(biao)截止時間。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件需(xu)要(yao)澄清或(huo)者修(xiu)改的(de)(de)，該澄清或(huo)者修(xiu)改的(de)(de)內容為招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件的(de)(de)組成部分。

　　第二十三條  投(tou)標(biao)(biao)供應商在(zai)規定(ding)的時間(jian)內按(an)招(zhao)標(biao)(biao)公告的要求報名參加投(tou)標(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)供應商在(zai)投(tou)標(biao)(biao)截(jie)止時間(jian)前(qian)，按(an)要求提(ti)交投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件，招(zhao)標(biao)(biao)中心指定(ding)專人(ren)接收(shou)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件、投(tou)標(biao)(biao)保證金或保函。

　　開標(biao)時，投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)中開標(biao)一(yi)(yi)(yi)(yi)覽表(biao)(報價(jia)表(biao))內容與投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)中明細表(biao)內容不(bu)一(yi)(yi)(yi)(yi)致(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)，以開標(biao)一(yi)(yi)(yi)(yi)覽表(biao)(報價(jia)表(biao))為(wei)(wei)準。投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)中的(de)(de)(de)大(da)寫金(jin)(jin)額(e)(e)和小(xiao)寫金(jin)(jin)額(e)(e)不(bu)一(yi)(yi)(yi)(yi)致(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)，以大(da)寫金(jin)(jin)額(e)(e)為(wei)(wei)準；總價(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)與按單(dan)價(jia)匯總金(jin)(jin)額(e)(e)不(bu)一(yi)(yi)(yi)(yi)致(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)，以總價(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)計算結果(guo)為(wei)(wei)準；單(dan)價(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)小(xiao)數點(dian)有明顯錯位的(de)(de)(de)，應以總價(jia)為(wei)(wei)準，并修改單(dan)價(jia)；對不(bu)同(tong)文(wen)(wen)字(zi)文(wen)(wen)本(ben)投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)(de)解釋發生(sheng)異議的(de)(de)(de)，以中文(wen)(wen)文(wen)(wen)本(ben)為(wei)(wei)準。如果(guo)投(tou)標(biao)人不(bu)接(jie)受對其(qi)錯誤的(de)(de)(de)更正，其(qi)投(tou)標(biao)將被視為(wei)(wei)無效投(tou)標(biao)或確定為(wei)(wei)投(tou)標(biao)無效。

　　第二(er)十四條  招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心應當在(zai)投標(biao)(biao)截(jie)止日前組成評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小組。評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小組成員數為三(san)(san)人（含）以上的(de)單數，其中(zhong)(zhong)專(zhuan)(zhuan)家不(bu)得少于成員總數的(de)三(san)(san)分之二(er)且必(bi)須具有相(xiang)關專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)高級(ji)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術職稱或者同(tong)等專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)水平，由紀(ji)檢(jian)監察(審(shen)(shen)計)室從評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家庫中(zhong)(zhong)隨機抽取（因行業(ye)(ye)或技(ji)能等特殊要求，可(ke)聘請相(xiang)關行業(ye)(ye)具有專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)知識或技(ji)能的(de)專(zhuan)(zhuan)家進行評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)）。業(ye)(ye)務歸口管理部門或申請部門不(bu)參與評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)，但可(ke)派(pai)一名(ming)代表列席評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)會(hui)，接受專(zhuan)(zhuan)家詢問。

　　項目評(ping)審(shen)(shen)前, 評(ping)審(shen)(shen)小組自行(xing)推選小組組長,評(ping)審(shen)(shen)工作(zuo)(zuo)(zuo)由組長組織。評(ping)審(shen)(shen)小組依(yi)據招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)的規定，對投標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)的有效性、完整性和對招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)做出(chu)響(xiang)應(ying)的情況(kuang)進行(xing)符合性核查(cha)及資(zi)格審(shen)(shen)查(cha)。資(zi)格核查(cha)標(biao)準、評(ping)標(biao)標(biao)準、分值(zhi)權重等評(ping)審(shen)(shen)要(yao)求(qiu)未在招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)中載明的，不得作(zuo)(zuo)(zuo)為評(ping)審(shen)(shen)依(yi)據。經評(ping)審(shen)(shen)小組認定，投標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)未作(zuo)(zuo)(zuo)實質性響(xiang)應(ying)的，為無效投標(biao)。

　　評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組應當按照以(yi)下方法對投標文件進行評(ping)(ping)審(shen)(shen)：

　　綜(zong)合(he)評(ping)(ping)(ping)分(fen)(fen)法。在最大限(xian)度地滿足(zu)招標(biao)文件實質性要(yao)(yao)求的前(qian)提下(xia)，按照招標(biao)文件中(zhong)規定的各項(xiang)(xiang)因(yin)素進行(xing)綜(zong)合(he)評(ping)(ping)(ping)審(shen)，評(ping)(ping)(ping)標(biao)總(zong)得(de)分(fen)(fen)排名(ming)前(qian)列的投標(biao)人，作為(wei)推(tui)薦(jian)的候選中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商。采用綜(zong)合(he)評(ping)(ping)(ping)標(biao)法的采購項(xiang)(xiang)目，貨物項(xiang)(xiang)目的價格(ge)分(fen)(fen)值占總(zong)分(fen)(fen)值的權重(zhong)不(bu)得(de)低(di)于30%，工程項(xiang)(xiang)目不(bu)得(de)低(di)于40%，服(fu)務項(xiang)(xiang)目不(bu)得(de)低(di)于20%。特(te)殊情況需要(yao)(yao)調(diao)整價格(ge)權重(zhong)的，應(ying)當經招標(biao)中(zhong)心和學校紀檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室的批(pi)準。

　　定性評審(shen)法。按(an)照招標(biao)(biao)文件規定的各項因素進行技術商務定性評審(shen)，對各投標(biao)(biao)文件是(shi)否滿足招標(biao)(biao)文件實質性要求提出(chu)意見，指出(chu)投標(biao)(biao)文件的優點、缺陷、問題(ti)以(yi)及簽訂(ding)合同前應(ying)注意和澄(cheng)清的事項，并形成評審(shen)報告。所有遞交的投標(biao)(biao)文件不(bu)被判定為廢標(biao)(biao)或者(zhe)無效標(biao)(biao)的投標(biao)(biao)人，均推薦為候選中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商。

　　最(zui)低(di)價(jia)法。完全(quan)滿足(zu)招(zhao)標(biao)(biao)文件的實(shi)質性要求(qiu)，按照報價(jia)由低(di)到高的順序，依據(ju)招(zhao)標(biao)(biao)文件中(zhong)規定的數量或者比例推薦候選(xuan)中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商。

　　評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)活(huo)動(dong)應在嚴格保密的(de)情(qing)況下進行(xing)，招標(biao)中心(xin)對評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)、定標(biao)全過(guo)程進行(xing)電(dian)子監(jian)控（錄像、錄音、電(dian)子干(gan)擾）。評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小組完成評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)后，填(tian)寫(xie)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)報告，按(an)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)結果(guo)推(tui)薦二至三名(ming)中標(biao)候選人(ren)，并標(biao)明排列順序。評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小組成員及相關(guan)工作人(ren)員不得對外泄露評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)過(guo)程的(de)任(ren)何情(qing)況，任(ren)何單位和個人(ren)不得對評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)過(guo)程進行(xing)非法(fa)干(gan)預(yu)。

　　對于合理定(ding)價且(qie)進(jin)行公開招標的校內集(ji)中(zhong)采購(gou)項目，可(ke)以通過隨機抽簽的方式，在(zai)符(fu)合資格審查條件的投標供應商中(zhong)確定(ding)中(zhong)標供應商。

　　第(di)二十(shi)五條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心根據評審小組的排(pai)序(xu)確定(ding)候選中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)商，于招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)結束后兩個工作日內在學(xue)校招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)網上發布中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)公示，公示時間不(bu)少(shao)于三日。公示期內有異(yi)議(yi)的，異(yi)議(yi)人應(ying)當(dang)(dang)在公示期滿(man)前書(shu)(shu)面向招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心提出。公示期滿(man)無(wu)異(yi)議(yi)或者異(yi)議(yi)不(bu)成立的，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心應(ying)當(dang)(dang)發出中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)通知書(shu)(shu)。

　　評審(shen)結果(guo)在公示(shi)期間(jian)受到(dao)有效質疑的(de)，應當進行復議(yi)。復議(yi)成員原則上由原評審(shen)小(xiao)組成員組成，如需(xu)調整，可由紀檢監察（審(shen)計）室決定并抽(chou)取。

　　第(di)二(er)十(shi)六條  監控視頻及(ji)招投標文(wen)(wen)件等資(zi)料的保存(cun)期(qi)(qi)均為五年（合同期(qi)(qi)超(chao)過五年的除外），未中標單位的投標文(wen)(wen)件保存(cun)期(qi)(qi)為一年。

　　第(di)二十(shi)七條  因(yin)做(zuo)出有(you)(you)效(xiao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)的(de)供(gong)應商(shang)不(bu)足(zu)三家而致(zhi)公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)失敗的(de)，應當重新組織公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)；如(ru)果招(zhao)標(biao)(biao)文件中明確規(gui)(gui)定有(you)(you)效(xiao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)的(de)供(gong)應商(shang)不(bu)足(zu)三家且達到兩(liang)家時可當場轉為競爭性談判(pan)(pan)，則依(yi)據招(zhao)標(biao)(biao)文件規(gui)(gui)定執行。同一(yi)項目兩(liang)次(ci)公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)均僅有(you)(you)同一(yi)家供(gong)應商(shang)報名(ming)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)，且招(zhao)標(biao)(biao)文件沒有(you)(you)不(bu)合理條款及兩(liang)次(ci)招(zhao)標(biao)(biao)期間未收到其他供(gong)應商(shang)有(you)(you)效(xiao)質疑的(de)，可于第(di)二次(ci)開標(biao)(biao)時當場轉為單一(yi)來源談判(pan)(pan)采購。

　　第二節  競價程序

　　第二十八條  校內集中采(cai)購(gou)貨物類(lei)項目(mu)優(you)先采(cai)用競價方(fang)式采(cai)購(gou)，定制或(huo)需查看實地確定安裝情況的除外。

　　第二十九條  申(shen)請部門(men)根據經核準的校(xiao)內集中采購計劃和(he)實際工(gong)作需要(yao)編制采購需求(qiu)，填(tian)寫相(xiang)應的采購需求(qiu)申(shen)報書后，依次向業務歸口(kou)管(guan)理(li)部門(men)和(he)招標中心申(shen)報采購。采購需求(qiu)中應列明貨物的名稱、品牌、型號、規格及技(ji)術參(can)數。

　　第三十條  業務(wu)歸口管理(li)部門(men)和招標中心依次對申請部門(men)提交的采購(gou)需求等資料進(jin)行審核，原則上應(ying)分別在五個工作(zuo)日內(nei)予以反(fan)饋或確認。

　　第三(san)十一條  招標中心(xin)至(zhi)少于競(jing)價(jia)截止前三(san)日通(tong)過高校儀器競(jing)價(jia)網(wang)發布競(jing)價(jia)公告。

　　第(di)三十二條  申請部門在有效(xiao)供(gong)應商中按(an)最(zui)低(di)價原則確定(ding)成交(jiao)供(gong)應商。有效(xiao)供(gong)應商是指參加競價，且對項目進行實質性響應的供(gong)應商。

　　第三(san)節(jie)  競爭性談判程(cheng)序

　　第(di)三(san)十(shi)三(san)條(tiao)  申(shen)請(qing)部門應當(dang)向業(ye)務歸口管理部門和招標中心(xin)提(ti)交《招標采購(gou)審批表》、申(shen)請(qing)競爭性談判的(de)理由、談判供應商及(ji)采購(gou)需求。

　　第三十四條  業(ye)務歸口管(guan)理(li)部門對申請(qing)部門提交的采(cai)購需求(qiu)等資(zi)料進行審(shen)(shen)(shen)核后，報(bao)其分管(guan)校領(ling)導(dao)審(shen)(shen)(shen)批。項(xiang)目(mu)獲批后，由招標中心報(bao)分管(guan)招標工作的校領(ling)導(dao)審(shen)(shen)(shen)批。

　　第三十五(wu)條(tiao)  審批通(tong)過后，在學(xue)校招投標(biao)網上(shang)對(dui)競爭性談判進(jin)行(xing)網上(shang)公(gong)示，公(gong)示期(qi)不得少于(yu)五(wu)日。

　　第三十六(liu)條  公示結束(shu)且無(wu)異議，由(you)招標中心編制采(cai)購文(wen)(wen)件(jian)，在談(tan)判(pan)開始日(ri)三日(ri)前向談(tan)判(pan)供應(ying)商發出談(tan)判(pan)文(wen)(wen)件(jian)。談(tan)判(pan)供應(ying)商應(ying)當(dang)在談(tan)判(pan)文(wen)(wen)件(jian)規(gui)定時間內提交應(ying)答文(wen)(wen)件(jian)。

　　第三十七(qi)條(tiao)  談判(pan)小組(zu)(zu)(zu)成員由紀檢(jian)監察（審計）室抽(chou)取。小組(zu)(zu)(zu)人數(shu)為三人以上單數(shu)，其中專家人數(shu)不得少于小組(zu)(zu)(zu)總(zong)人數(shu)的三分(fen)之二。招標中心組(zu)(zu)(zu)織談判(pan)小組(zu)(zu)(zu)與供應(ying)商談判(pan)。

　　項目的資(zi)質(zhi)條(tiao)件、評審方(fang)法及(ji)預算金額在談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)過(guo)程中不(bu)得變更，有(you)其他實質(zhi)性變更的，談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小組應(ying)(ying)當(dang)書(shu)面告知所(suo)(suo)有(you)參與談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)的供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)。競爭性談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小組所(suo)(suo)有(you)成(cheng)員與單一(yi)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)分別進行(xing)談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)，談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)應(ying)(ying)不(bu)少(shao)于(yu)兩輪。談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小組應(ying)(ying)當(dang)于(yu)每一(yi)輪談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)前向所(suo)(suo)有(you)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)公布各供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)最(zui)新的承諾及(ji)報(bao)價(jia)排名(ming)，但不(bu)得透露每一(yi)家供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)的具體報(bao)價(jia)及(ji)技(ji)術資(zi)料。談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小組出具對談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)的評審意見(jian)，確定成(cheng)交供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)。

　　第三十八條  招(zhao)標(biao)中心應當將成交結果(guo)公(gong)(gong)示(shi)。公(gong)(gong)示(shi)時間不(bu)少(shao)于(yu)三日。在(zai)采購(gou)需求或結果(guo)公(gong)(gong)示(shi)環(huan)節(jie)受(shou)到有效質疑的項(xiang)目，均(jun)應轉為(wei)公(gong)(gong)開招(zhao)標(biao)。

　　第(di)四節  單一來源采購程序

　　第(di)(di)三十九(jiu)條  按照學校《采(cai)(cai)購(gou)辦(ban)法》第(di)(di)十四(si)條第(di)(di)五款第(di)(di)一、二項(xiang)規定適用單一來(lai)源采(cai)(cai)購(gou)的項(xiang)目經招標中心確認(ren)采(cai)(cai)購(gou)方式后，再(zai)按要求簽訂采(cai)(cai)購(gou)合同。

　　第四(si)十條  特殊及應急項目依次由(you)業務歸(gui)口管理部門(men)和(he)招標中(zhong)心對申請部門(men)提交的(de)《招標采(cai)購審(shen)(shen)批(pi)表》、申請采(cai)用單(dan)一來源采(cai)購的(de)理由(you)、擬定(ding)供應商(shang)及采(cai)購需(xu)求等資料進行審(shen)(shen)核(he)后(hou)，報分管招標工(gong)作的(de)校領(ling)導審(shen)(shen)批(pi)，項目獲批(pi)后(hou)簽訂采(cai)購合同。

　　第(di)四十一條  應當(dang)公開招標的項目申請采用單一來源采購的，其采購程(cheng)序參照本(ben)細則第(di)三(san)十三(san)至三(san)十八條規定的競爭(zheng)性談判程(cheng)序執行(xing)。

　　第五節(jie)  預選采購(gou)程序

　　第四十二條  需由學校建(jian)立預(yu)選供應商庫的項目，其建(jian)庫和(he)采購程序如下：

　　（一）申請部(bu)門(men)、業務歸口管理部(bu)門(men)編(bian)制(zhi)預(yu)選供(gong)應商招標方案，報招標中心審核。

　　（二）審核(he)通過后(hou)，招(zhao)標中心通過公開招(zhao)標等方(fang)式產生一定數量(liang)的預選(xuan)供(gong)應(ying)商，并建(jian)立預選(xuan)供(gong)應(ying)商庫。

　　（三）申請(qing)部門提出項目采購(gou)申請(qing)后(hou)，由招(zhao)標中(zhong)心(xin)按照抽簽(qian)法或競價(jia)法在預選(xuan)供應(ying)商(shang)庫內選(xuan)定成交供應(ying)商(shang)，紀檢監察（審(shen)計）室對選(xuan)定過(guo)程(cheng)進行抽查。

　　（四）申(shen)請部(bu)(bu)門(men)(men)、業務歸口管理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)負責對(dui)預選供應商(shang)履(lv)約(yue)情況(kuang)的管理(li)和服務質(zhi)量評價等工作(zuo)。

　　第(di)四(si)十三條  經市(shi)財政(zheng)部(bu)門(men)等政(zheng)府(fu)機(ji)構建立預(yu)選供(gong)應商庫(ku)的校內(nei)集中采(cai)購項目，由申請部(bu)門(men)依次向業務歸口管理(li)部(bu)門(men)和(he)招標中心提交采(cai)購需求，審核通過后，招標中心按照抽簽(qian)法或競價(jia)法確定成交供(gong)應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采(cai)(cai)購(gou)人(ren)的采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動(dong)實(shi)行部門(men)采(cai)(cai)購(gou)審批(pi)人(ren)負責(ze)制，部門(men)采(cai)(cai)購(gou)審批(pi)人(ren)和經辦(ban)人(ren)對(dui)采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動(dong)負直接責(ze)任。具體責(ze)任追究按照學校《采(cai)(cai)購(gou)辦(ban)法(fa)》相關規定執行。

　　第四十五(wu)條  預算金額(e)在二萬(wan)元（含）至五(wu)萬(wan)元的(de)貨(huo)物(wu)類、服務、工程類校(xiao)內自(zi)(zi)行(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目，采(cai)(cai)(cai)購(gou)人組(zu)(zu)織自(zi)(zi)行(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)時，應(ying)當(dang)成立不少于三人的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)小組(zu)(zu)，充分掌握采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目的(de)供應(ying)商數(shu)量(liang)及市場價(jia)格(ge)行(xing)情等(deng)信息。自(zi)(zi)行(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)決策(ce)過程及結果應(ying)當(dang)作書面(mian)記錄，并存檔備查。

　　第四十(shi)六條  經市(shi)財政(zheng)部門(men)等政(zheng)府機(ji)構(gou)或學校招標中心建立(li)預(yu)選供應商庫(ku)的校內自行(xing)采購項目，申請(qing)部門(men)或歸口(kou)管理部門(men)可在預(yu)選供應商庫(ku)中自行(xing)選擇成交供應商。

第四章    采購合同

　　第四十七條  政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)的合同簽訂后，業務(wu)歸口管理(li)部門須于(yu)三個工(gong)作(zuo)日內將合同備案(an)相關材(cai)料遞(di)交招標中(zhong)心(xin)，由招標中(zhong)心(xin)報送市政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)中(zhong)心(xin)備案(an)。

　　第四十八條  優(you)質(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)（原則上為(wei)服務類(lei)）是指在(zai)學校集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)或自行采(cai)購(gou)合(he)(he)(he)同(tong)中(zhong)(zhong)履(lv)約評價等級為(wei)優(you)秀的合(he)(he)(he)同(tong)。對優(you)質(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)的供(gong)應(ying)商可以實(shi)(shi)行續期獎(jiang)勵機制。優(you)質(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)續期的，由(you)申(shen)請部門(men)提出申(shen)請，業務歸(gui)口管理部門(men)核實(shi)(shi)，報紀檢監(jian)察（審計）室審批。優(you)質(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)每(mei)次可續期一年(nian)，最多(duo)不超(chao)過兩(liang)次。續期的合(he)(he)(he)同(tong)實(shi)(shi)質(zhi)性(xing)內容不得改(gai)變(bian)。

　　第四(si)十九(jiu)條(tiao)  中標供應(ying)商(shang)放棄中標資(zi)格的(de)，或者中標供應(ying)商(shang)的(de)中標資(zi)格被(bei)依法確認無效(xiao)的(de)，申請(qing)部門可(ke)申請(qing)從其它候(hou)選中標供應(ying)商(shang)中依序確定替補中標供應(ying)商(shang)。同(tong)一項目最多可(ke)申請(qing)兩次。

　　第五十條  確定替補中(zhong)標供應(ying)商的(de)(de)，招(zhao)標中(zhong)心應(ying)當將替補中(zhong)標供應(ying)商的(de)(de)情況予以公示(shi)(shi)，公示(shi)(shi)無異(yi)議的(de)(de)，確定為(wei)新的(de)(de)中(zhong)標人(ren)；公示(shi)(shi)有(you)異(yi)議且(qie)異(yi)議成立的(de)(de)，由招(zhao)標中(zhong)心重(zhong)新組織采購。

第五章    附則

　　第(di)五十(shi)一條  未(wei)盡事宜，依照國(guo)家、地方(fang)相關(guan)法律法規以及學校《采購辦法》執行。

　　第五十二條  本細則自公布(bu)之日起(qi)實(shi)施。

　　第五十(shi)三條  本細(xi)則由招標采購工作領導小(xiao)組負責解釋。

　                               　深圳職業技術學院(yuan)院(yuan)長辦公(gong)室 2016年4月22日印(yin)發(fa)