深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第(di)一條 為規范學(xue)校合同管理,防范合同風(feng)險,維護學(xue)校合法(fa)權益,根據《中華人民共和國合同法(fa)》及其他相關法(fa)律法(fa)規,結合學(xue)校實際,制定本辦法(fa)。
第二條 本辦(ban)法(fa)所(suo)稱“合同”是(shi)指(zhi)以深(shen)圳職(zhi)業(ye)技術學(xue)院(yuan)或深(shen)圳職(zhi)業(ye)技術學(xue)院(yuan)授權(quan)(quan)的(de)所(suo)屬單位為主(zhu)體,與其它平等主(zhu)體的(de)自然人(ren)、法(fa)人(ren)及其它組織之間設(she)立(li)、變更、終止(zhi)民事權(quan)(quan)利(li)義務關(guan)系所(suo)訂立(li)的(de)書(shu)面協議。科研、勞動人(ren)事合同由業(ye)務職(zhi)能部門按本辦(ban)法(fa)的(de)基本原則另(ling)行制定管理辦(ban)法(fa)。
第(di)三條 合同管理(li)遵循防范風險和責(ze)權利相(xiang)統一的原(yuan)則。
第四條 合同管理實(shi)行統一指(zhi)導、分類管理、各(ge)負(fu)其責的制度。
第二章 合同分類管理
第五條 學(xue)(xue)校(xiao)合(he)同(tong)按照重要(yao)(yao)程(cheng)度和(he)所涉金額(e)大小分為重大合(he)同(tong)和(he)一般(ban)合(he)同(tong)。法律關系復雜、對學(xue)(xue)校(xiao)有重要(yao)(yao)影(ying)響(如合(he)作辦學(xue)(xue)、產學(xue)(xue)研用、國際交流(liu)、基建(jian)工程(cheng)等合(he)同(tong))以及金額(e)在(zai)100萬元(yuan)(yuan)以上(含)的合(he)同(tong)為重大合(he)同(tong),其他為一般(ban)合(he)同(tong)。除2萬元(yuan)(yuan)以下(含)的采(cai)購(gou)項目外,學(xue)(xue)校(xiao)訂立(li)合(he)同(tong)均須采(cai)用書(shu)面形(xing)式,由(you)合(he)同(tong)提出部門主要(yao)(yao)負(fu)責(ze)人或(huo)項目負(fu)責(ze)人簽(qian)署。
第六條 學(xue)校對采購(貨物、修繕工程(cheng)、服(fu)務)、基建工程(cheng)、教學(xue)、合作(zuo)辦(ban)學(xue)、產學(xue)研用、培訓、國際交(jiao)流、勞(lao)動人事、捐贈(zeng)等合同(tong)實行分類(lei)管理。各類(lei)合同(tong)分別(bie)由相應業務職(zhi)能部門(men)歸(gui)口(kou)監管,無歸(gui)口(kou)管理部門(men)的由合同(tong)提(ti)出部門(men)履行歸(gui)口(kou)管理部門(men)職(zhi)責(ze)。
第(di)七條 凡以學(xue)校(xiao)名義(yi)簽(qian)(qian)訂合(he)(he)同必須使(shi)用(yong)深圳職業技術學(xue)院(yuan)合(he)(he)同專用(yong)章(zhang)或(huo)深圳職業技術學(xue)院(yuan)公(gong)章(zhang)。以職能(neng)部門、二級(ji)學(xue)院(yuan)名義(yi)對外簽(qian)(qian)訂合(he)(he)同的(de),由紀檢監察(審(shen)(shen)計(ji))辦(ban)公(gong)室(shi)審(shen)(shen)核對外簽(qian)(qian)訂合(he)(he)同授(shou)權(quan)申請等(deng)相(xiang)關資(zi)料(liao)并(bing)報(bao)送校(xiao)領導(dao)審(shen)(shen)批(pi),職能(neng)部門、二級(ji)學(xue)院(yuan)獲得授(shou)權(quan)后方可(ke)簽(qian)(qian)訂合(he)(he)同。紀檢監察(審(shen)(shen)計(ji))辦(ban)公(gong)室(shi)留(liu)存合(he)(he)同原(yuan)件、授(shou)權(quan)批(pi)件等(deng)相(xiang)關資(zi)料(liao)。
第八條 原則上(shang)經批準立項和落實資金來源的項目方(fang)可簽訂合(he)同,采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目簽訂合(he)同前須按(an)照(zhao)《深圳職業技術學院采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦法(試行)》相關規定執(zhi)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)程序。
第九條 合同提出(chu)部(bu)(bu)門(men)是指負責(ze)(ze)簽訂(ding)、履行(xing)合同的部(bu)(bu)門(men)。主要(yao)職責(ze)(ze)如(ru)下:
(一)負責合同(tong)談判、起(qi)草、會簽、履行等工作(zuo)。
(二(er))負責(ze)合(he)同的真實性(xing)、合(he)法性(xing)、經濟性(xing)、可行性(xing)及價款的合(he)理性(xing)等。
(三)處理合同糾紛。
第十條 合同(tong)歸口管理(li)(li)部門(men)是指負責合同(tong)內容審核、履行監督、項(xiang)目資(zi)料存檔等(deng)業(ye)務(wu)的職(zhi)能管理(li)(li)部門(men)。主要職(zhi)責如下:
(一)制定合同歸口管理實施細(xi)則(ze)。
(二)審(shen)核項目的(de)可行性、立項程(cheng)序的(de)完整性、采購程(cheng)序的(de)合規(gui)性。
(三)審核合(he)同(tong)的(de)內容是(shi)否(fou)與招投標文件(jian)或談判內容一致,合(he)同(tong)要素是(shi)否(fou)完備(bei),包括合(he)同(tong)相(xiang)對(dui)方的(de)名稱(cheng)、住所地、合(he)同(tong)標的(de)、數量、質(zhi)量、價款或酬(chou)金、合(he)同(tong)期限、履(lv)約地點和(he)(he)方式、合(he)同(tong)變(bian)更和(he)(he)解(jie)除、違約和(he)(he)違約責任等。
(四(si))審(shen)查合同內容是否(fou)(fou)真(zhen)實(shi),是否(fou)(fou)符(fu)合法(fa)律、法(fa)規及學校相關規定(ding)。
(五)負責合同備案的校內送審工作(zuo)。
(六)負責(ze)合同文(wen)本及有關技術資料、圖(tu)表(biao)等的歸(gui)檔工作。
(七)監督檢查合同(tong)履行情況并協調處理合同(tong)糾紛(fen)。
第十一(yi)條(tiao) 計(ji)劃財務處是合同的資金(jin)監管(guan)部(bu)門,負責合同資金(jin)計(ji)劃、金(jin)額、結(jie)算、收(shou)付款方式等的審核。
第十(shi)二條(tiao) 紀檢監察(審計)辦公室是合(he)同(tong)的(de)綜合(he)監管(guan)(guan)部門,負責協(xie)調學校(xiao)合(he)同(tong)相關事(shi)務,管(guan)(guan)理合(he)同(tong)專用章,審查合(he)同(tong)的(de)簽訂(ding)、履行、管(guan)(guan)理情況,協(xie)助處理合(he)同(tong)的(de)協(xie)商、調解(jie)、仲裁、訴訟等事(shi)務。
第三章 合同審批程序
第十三條 一般(ban)合(he)同審批程序(xu)
(一)合同(tong)提出部門(men)(men)依據相關法(fa)律(lv)法(fa)規規定、立(li)項批文(wen)(wen)、招投標文(wen)(wen)件(jian)、談判紀要、詢價表等起(qi)草合同(tong)文(wen)(wen)本(ben),填寫合同(tong)審(shen)批表(見附件(jian)),并將合同(tong)文(wen)(wen)本(ben)、合同(tong)審(shen)批表及有關資(zi)料報送歸(gui)口管理部門(men)(men)審(shen)核。
(二)歸(gui)口(kou)管理部(bu)門審(shen)核(he)后報送(song)學校紀檢監察(審(shen)計)辦公室,資金情(qing)況(kuang)不(bu)明(ming)確的項(xiang)目和基建工程項(xiang)目還須先(xian)報送(song)計劃(hua)財務處(chu)審(shen)核(he)。
(三)紀檢監察(審計)辦公(gong)室蓋(gai)深圳職業技術學(xue)院合(he)同專用章,留存合(he)同文本與合(he)同審批表原(yuan)件。
(四(si))政府(fu)集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目合同由歸口管理部門報送學(xue)校招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin),招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)提交(jiao)政府(fu)采(cai)購中(zhong)心(xin)備(bei)案。
第(di)十四條 重大合(he)同審批(pi)程序
(一)合同(tong)提出(chu)部門依(yi)據(ju)相關(guan)法(fa)律法(fa)規規定、立(li)項批(pi)(pi)文(wen)、相關(guan)會(hui)議紀(ji)要、招投標(biao)文(wen)件(jian)、談(tan)判(pan)紀(ji)要等(deng)起草合同(tong)文(wen)本,填寫合同(tong)審(shen)批(pi)(pi)表,并(bing)將(jiang)合同(tong)文(wen)本、合同(tong)審(shen)批(pi)(pi)表及有關(guan)資料報送歸口管理部門審(shen)核。
(二)歸口管理(li)部門審核后報(bao)(bao)送學校(xiao)紀(ji)檢(jian)監察(審計)辦(ban)公室,紀(ji)檢(jian)監察(審計)辦(ban)公室審核合(he)同文本表述(shu)法律風險等,資金情況不明確等事項和(he)基(ji)建工程項目還(huan)須先(xian)報(bao)(bao)送計劃財務處審核。
(三)紀檢(jian)監察(cha)(審(shen)計(ji)(ji))辦公室(shi)(shi)(shi)將審(shen)核后的(de)合(he)同(tong)(tong)及有關(guan)資料(liao)報(bao)送學校領導審(shen)批。學校領導審(shen)批后,合(he)同(tong)(tong)及有關(guan)資料(liao)返回紀檢(jian)監察(cha)(審(shen)計(ji)(ji))辦公室(shi)(shi)(shi),由紀檢(jian)監察(cha)(審(shen)計(ji)(ji))辦公室(shi)(shi)(shi)蓋(gai)深(shen)圳(zhen)職業技(ji)術學院(yuan)合(he)同(tong)(tong)專(zhuan)用(yong)章或(huo)深(shen)圳(zhen)職業技(ji)術學院(yuan)公章并留存歸(gui)檔。
(四(si))政府集中采(cai)購項目(mu)合同由(you)歸口管理部門提(ti)交(jiao)至學校招標(biao)中心(xin),招標(biao)中心(xin)向政府采(cai)購中心(xin)報送(song)備案。
第十五條 合(he)(he)同變更、解(jie)除、續簽(qian)合(he)(he)同與簽(qian)訂補充協議的(de)審批程序
(一)變更、解除、續(xu)(xu)簽(qian)合同(tong)與簽(qian)訂(ding)補充協(xie)議(yi)必須(xu)采取書面(mian)形式(shi),解除、續(xu)(xu)簽(qian)合同(tong)按原合同(tong)訂(ding)立的審(shen)(shen)批(pi)程(cheng)序進(jin)行(xing)審(shen)(shen)核批(pi)準,變更與簽(qian)訂(ding)補充協(xie)議(yi)須(xu)報(bao)送(song)分管校領導審(shen)(shen)批(pi),涉及增加經(jing)費的,還須(xu)先(xian)報(bao)送(song)計劃財務(wu)處審(shen)(shen)核。
(二)變(bian)更(geng)、解(jie)除(chu)(chu)、續(xu)簽(qian)(qian)(qian)合(he)同(tong)與(yu)簽(qian)(qian)(qian)訂補充(chong)(chong)協議時,應(ying)提交合(he)同(tong)對(dui)方單(dan)位申請或同(tong)意變(bian)更(geng)、解(jie)除(chu)(chu)、續(xu)簽(qian)(qian)(qian)合(he)同(tong)與(yu)簽(qian)(qian)(qian)訂補充(chong)(chong)協議的(de)書面材料,合(he)同(tong)提出部(bu)門填寫(xie)變(bian)更(geng)、解(jie)除(chu)(chu)、續(xu)簽(qian)(qian)(qian)合(he)同(tong)與(yu)簽(qian)(qian)(qian)訂補充(chong)(chong)協議審(shen)批表,詳述(shu)變(bian)更(geng)、解(jie)除(chu)(chu)、續(xu)簽(qian)(qian)(qian)合(he)同(tong)與(yu)簽(qian)(qian)(qian)訂補充(chong)(chong)協議的(de)理由(you)。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十六條 除應急情況(kuang)外,合同應在事項實施之前簽訂,事后補簽的,需經分管(guan)校領導審批。
第十七條 合(he)同(tong)(tong)在履行過程中(zhong)發生糾紛,由合(he)同(tong)(tong)提出(chu)部門(men)負(fu)責具體處(chu)理,必要時(shi)可向法律顧問辦公室(紀檢監(jian)察(cha)(審計(ji))辦公室內設)申請協助處(chu)理。對于仲裁(cai)、訴訟(song)的(de)合(he)同(tong)(tong)糾紛,合(he)同(tong)(tong)提出(chu)部門(men)應及時(shi)向分管校領(ling)導匯報。
第十八(ba)條 學校合同管理相關人(ren)(ren)員中(zhong)有下(xia)列情形之一(yi)的,學校視(shi)其情節輕重追究責任人(ren)(ren)行政(zheng)責任和經濟責任;觸(chu)犯(fan)刑(xing)法的,移交司(si)法機(ji)關處(chu)理:
(一)私自以單位(wei)或學校(xiao)名義訂(ding)立合(he)同的。
(二)單位(wei)和(he)個人在(zai)簽訂、履行合同中失職、瀆職或以權謀私,損害學校(xiao)利益的。
(三)單位和個人(ren)在處理(li)合同糾紛(fen)時(shi)消極應對(dui)或未及時(shi)按要求匯報(bao),給學校(xiao)造成損失(shi)的。
第五章 附 則
第十九條 本辦法中未盡事宜,依據法律法規(gui)和學校(xiao)規(gui)章制度執(zhi)行。
第二(er)十條 本辦法的解釋(shi)權屬于深圳職業技術學院紀檢監察(審計(ji))室。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。