廣東省計算機信息系統安全保護管理規定

（廣東省人民政府令第81號）

《廣東省(sheng)計算機信息系統安全保護管理規定(ding)》已經2003年(nian)3月31日廣東省(sheng)人民政府第十屆4次常務會議通過，現予發(fa)布，自2003年(nian)6月1日起施行。

第一條為了保護計算(suan)機(ji)信息系統的安全(quan)，促進信息化建設的健康發展，根據《中華(hua)人民共和(he)國計算(suan)機(ji)信息系統安全(quan)保護條例》和(he)《計算(suan)機(ji)信息網(wang)(wang)絡國際聯(lian)網(wang)(wang)安全(quan)保護管理辦法》規定，結合本(ben)省實際，制定本(ben)規定。

第二條本(ben)省行(xing)政區域(yu)內計算機信(xin)息系統(tong)的安全保護，適(shi)用本(ben)規定。

未聯網的微型計算機的安全保護辦(ban)法，按國家有(you)關(guan)規定(ding)執行。

第三條 本(ben)規定所稱的(de)計算(suan)機(ji)(ji)信息(xi)(xi)系統(tong)，是(shi)指由計算(suan)機(ji)(ji)及其(qi)相關的(de)和(he)配套(tao)的(de)設(she)備、設(she)施(shi)（含(han)網絡）構(gou)成(cheng)的(de)，按(an)照一定的(de)應用目標和(he)規則(ze)對信息(xi)(xi)進(jin)行采集、加(jia)工、存儲、傳(chuan)輸、檢索等處理的(de)人機(ji)(ji)系統(tong)。

第四條縣(xian)級以上(shang)人民政(zheng)府公安機關主管本(ben)行政(zheng)區域(yu)內的計算機信息系統安全保(bao)護工作。

國家安(an)全機關、保密工作(zuo)部(bu)門和政(zheng)府其他有(you)關部(bu)門，在各自職責范圍內做好計算機信(xin)息系統安(an)全保護(hu)工作(zuo)。

第五條公安(an)機關(guan)、國(guo)家安(an)全機關(guan)為保(bao)護(hu)計算機信(xin)息系統(tong)安(an)全，在緊急(ji)情況下，可采(cai)取24小時(shi)內暫時(shi)停機、暫停聯網、備份數據等措(cuo)施，有(you)關(guan)單位和(he)個人應當如實提(ti)(ti)供有(you)關(guan)信(xin)息和(he)資料(liao)，并(bing)提(ti)(ti)供相關(guan)技術支(zhi)持和(he)必(bi)要的(de)協助。

第六條地級以上市公(gong)(gong)安機(ji)關應(ying)當有專門(men)機(ji)構(gou)負責計(ji)(ji)算機(ji)信息系統(tong)中發生的(de)案件和重大安全事故報(bao)警的(de)接受(shou)和處理，為計(ji)(ji)算機(ji)信息系統(tong)使用單位和個人提(ti)供安全指導，并(bing)向社會公(gong)(gong)布舉(ju)報(bao)電(dian)話和電(dian)子(zi)郵(you)箱。

第七條計(ji)算(suan)機(ji)信(xin)息系統(tong)使用(yong)單位應當確定計(ji)算(suan)機(ji)安(an)(an)全(quan)(quan)管理責(ze)任人，建立健全(quan)(quan)安(an)(an)全(quan)(quan)保護制(zhi)度，落實安(an)(an)全(quan)(quan)保護技術措施，保障本單位計(ji)算(suan)機(ji)信(xin)息系統(tong)安(an)(an)全(quan)(quan)，并(bing)協助公安(an)(an)機(ji)關做好安(an)(an)全(quan)(quan)保護管理工作。

提(ti)供電子公(gong)告(gao)、個人主頁(ye)等信息服務的使用單位(wei)，應當設立信息審查員，負責信息審查工作。

第八條計算(suan)機信息系(xi)統(tong)使用(yong)單位應當建(jian)立(li)并執(zhi)行以(yi)下(xia)安全保護制度：

（一）計算機機房安全管理制度；

（二）安全(quan)管理責任人、信息審查員的任免和(he)安全(quan)責任制(zhi)度；

（三）網(wang)絡安全漏洞檢(jian)測和系統升級管理制(zhi)度；

（四）操作權(quan)限管(guan)理制(zhi)度(du)；

（五）用戶(hu)登記制度(du)；

（六）信(xin)息發(fa)布審查、登記、保(bao)存、清(qing)除和備份制度，信(xin)息群發(fa)服務管理制度。

第九條計算機信息系統使用(yong)單位應當落(luo)實(shi)以下安全(quan)保護(hu)技術措施：

（一） 系(xi)統重要(yao)部分的(de)冗(rong)余(yu)或備份(fen)措施；

（二） 計算機病毒防(fang)治措施；

（三） 網絡攻擊防(fang)范、追蹤措施；

（四） 安(an)全審計和預警(jing)措施；

（五(wu)） 系統運行和用(yong)(yong)戶使用(yong)(yong)日志記錄保存60日以上措施；

（六） 記錄(lu)用戶主(zhu)叫電話號碼和(he)網(wang)絡地址的措施；

（七） 身(shen)份登記(ji)和(he)識別確認措施；

（八(ba)） 信息(xi)群發(fa)限制和有害數據防治措施。

向公眾提供上網服務的場(chang)所以及(ji)其他從事(shi)國際聯網業務的單位應當安裝國家規定的安全管理軟件。

第十條 對計(ji)算機信息系(xi)統中發(fa)生的重大(da)安全事故，使(shi)用單位應當采取(qu)應急措施，保留有(you)關原始記(ji)錄，在(zai)24小時內向(xiang)當地縣級以(yi)上人民政府公安機關報告。

第十一條 任何單(dan)位和個人不得利用計算機信息系統從事下列行為(wei)：

（一） 制(zhi)作(zuo)、復(fu)制(zhi)、查閱、傳播有(you)害信(xin)息；

（二） 侵犯他(ta)人(ren)隱私，竊取他(ta)人(ren)帳號(hao)，假冒他(ta)人(ren)名義發(fa)送(song)信(xin)息，或者向他(ta)人(ren)發(fa)送(song)垃圾信(xin)息；

（三(san)） 以盈利或者非正常使用為(wei)目(mu)的(de)，未(wei)經(jing)允許向(xiang)第(di)三(san)方公開(kai)他人(ren)電子郵箱地址(zhi)；

（四） 未經允許修改、刪除、增加、破壞(huai)計算機信息(xi)系統的功能、程序及(ji)數(shu)據；

（五）危害計算機信(xin)息(xi)系(xi)統安全的其他行(xing)為。

第十二條 計(ji)(ji)算(suan)機(ji)信息系統(tong)及計(ji)(ji)算(suan)機(ji)機(ji)房應(ying)當按照國(guo)(guo)家(jia)有(you)關規(gui)定以及國(guo)(guo)家(jia)標準進行(xing)安(an)全保護設計(ji)(ji)和建設。

第十三條 銷售的計(ji)算(suan)機信(xin)息系(xi)統(tong)安全專用產(chan)品(pin)（含計(ji)算(suan)機信(xin)息系(xi)統(tong)安全檢測產(chan)品(pin)）應當取得公安部(bu)頒發的《計(ji)算(suan)機信(xin)息系(xi)統(tong)安全專用產(chan)品(pin)銷售許可證》。密碼產(chan)品(pin)的管理，按國家(jia)有(you)關(guan)規定執行。

第十四條 下(xia)列計算機信息(xi)系統使用單位為重(zhong)點(dian)安全保護單位：

（一(yi)）縣(xian)級以(yi)上國(guo)家機關、國(guo)防單位；

（二）銀行、證券(quan)、能源、交通、郵電(dian)通信單位(wei)；

（三(san)）國家及省(sheng)重點(dian)科研、教育單位；

（四）國(guo)有大(da)中型企業；

（五）互聯單位(wei)、接入單位(wei)及重點網站；

（六）向公(gong)眾提供上網服務的場(chang)所。

第十五條 重點安(an)(an)全(quan)(quan)保護單位計(ji)算(suan)機安(an)(an)全(quan)(quan)管理責任(ren)人和信息(xi)審查員(yuan)應當(dang)參加縣(xian)級以上人民政府公安(an)(an)機關(guan)認可的安(an)(an)全(quan)(quan)技術培(pei)訓(xun)，并(bing)取得安(an)(an)全(quan)(quan)技術培(pei)訓(xun)合格證(zheng)書。

第十六條 重點安(an)全(quan)保(bao)(bao)護單位計(ji)算(suan)機(ji)信息系統及計(ji)算(suan)機(ji)機(ji)房(fang)安(an)全(quan)保(bao)(bao)障體系的設計(ji)、建設和檢測應當由有安(an)全(quan)服務資質的機(ji)構承擔。

重(zhong)點安全保護單位(wei)計算機(ji)(ji)信息系(xi)統及計算機(ji)(ji)機(ji)(ji)房應(ying)當由有安全服(fu)務資質的機(ji)(ji)構檢測合格(ge)后(hou)，方可投入使(shi)用。

第十七條 申請安全服(fu)務(wu)資質(zhi)，應當具(ju)備以下條件(jian)：

（一(yi)） 取得相(xiang)應經營(ying)范(fan)圍的營(ying)業執照；

（二） 取得安(an)全技(ji)術培訓合格證書的專業技(ji)術人(ren)員不少(shao)于10人(ren)，其中大學本科以(yi)上(shang)學歷的人(ren)員所占(zhan)比例不少(shao)于70%；

（三） 負責安(an)全(quan)(quan)服(fu)務工(gong)作的管理(li)人員應當具有(you)2年以上從事計(ji)算機信息(xi)系統安(an)全(quan)(quan)技術領域企業(ye)管理(li)工(gong)作經(jing)歷(li)，并取(qu)得安(an)全(quan)(quan)技術培訓合格證書；

（四） 有與其從事(shi)的安全服務業務相適應的技術(shu)裝備；

（五） 有與其從事的安全服(fu)務(wu)業務(wu)相適(shi)應(ying)的組織管理制度；

（六） 法律法規規定的其他條(tiao)件。

第十八條 申請(qing)安全服(fu)務資質，應當持(chi)下列資料向(xiang)地(di)級以上市公安機關提出申請(qing)：

（一） 申請書；

（二） 營業(ye)執照（復印(yin)件）；

（三(san)） 管理人員(yuan)和(he)專業技(ji)術人員(yuan)的身份證(zheng)(zheng)明、學歷證(zheng)(zheng)明和(he)安全(quan)技(ji)術培訓合格證(zheng)(zheng)書(shu)；

（四） 技術(shu)裝備(bei)情況及組織管(guan)理制度報告。

地級以上(shang)市公(gong)安機(ji)(ji)關應當自(zi)接到申請材料之日起15日內進行初審。初審合(he)(he)格的(de)(de)，報送(song)省公(gong)安機(ji)(ji)關核準；初審不合(he)(he)格的(de)(de)，退回申請并(bing)說明(ming)理由(you)。

省公安機關應當(dang)自接到初審(shen)意見之日起15日內(nei)進行(xing)審(shen)查(cha)，符合(he)條件的，核發資質(zhi)證(zheng)書。不符合(he)條件的，作出不予核準的決(jue)定(ding)并說(shuo)明理(li)由。

資質證書實行年審制度。年審不得收費(fei)。

第十九條 計(ji)算機(ji)信(xin)息系(xi)統使(shi)用單位應當將計(ji)算機(ji)信(xin)息系(xi)統安全保護(hu)工(gong)作(zuo)納入(ru)內部檢查、考(kao)核、評比內容。對(dui)(dui)在工(gong)作(zuo)中成績(ji)突出的部門和個人，應當給(gei)予表彰獎勵。對(dui)(dui)未依法履行(xing)安全保護(hu)職責或違反本單位安全保護(hu)制度的，應當依照(zhao)有關(guan)規(gui)定(ding)對(dui)(dui)責任人員給(gei)予行(xing)政(zheng)處分。

第二十條 違反本規(gui)定(ding)(ding)，有下(xia)列行為之一的，由縣級以(yi)上(shang)人(ren)民政府公安機關(guan)給予警告，并責令限(xian)期整改；逾期不改的，可以(yi)給予6個月以(yi)內(nei)停(ting)機整頓或者(zhe)停(ting)止聯(lian)網的處(chu)罰，并可對單位處(chu)以(yi)5000元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)罰款，對安全管理責任人(ren)處(chu)以(yi)500元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)罰款。國家另有規(gui)定(ding)(ding)的，從其規(gui)定(ding)(ding)。

（一） 未按規定(ding)建(jian)立安全保護制度的；

（二(er)） 未(wei)按規定落實安全保護技(ji)術措施的；

（三(san)） 計算機信息系統及計算機機房(fang)未按國(guo)家有關規定和國(guo)家標(biao)準(zhun)進行安(an)全保護設計和建設的；

（四） 重(zhong)點安全(quan)保護單位計(ji)算(suan)機(ji)安全(quan)管理責任人(ren)和信息審查(cha)員未經縣級以上人(ren)民政(zheng)府公安機(ji)關(guan)認可的(de)(de)安全(quan)技術培訓并取得合格證書(shu)的(de)(de)；

（五） 重點(dian)安(an)全保護單位將(jiang)本單位計算機(ji)信息系(xi)統及計算機(ji)機(ji)房安(an)全保障體系(xi)的(de)設(she)計、建設(she)和檢測交由(you)未具有安(an)全服務(wu)資(zi)質(zhi)的(de)機(ji)構(gou)承擔的(de)，或者未經有安(an)全服務(wu)資(zi)質(zhi)的(de)機(ji)構(gou)檢測合(he)格即投入使用(yong)的(de)。

第二十一條 計(ji)(ji)算機(ji)信(xin)息系統使用單位對計(ji)(ji)算機(ji)信(xin)息系統中發生的(de)重(zhong)大安全事(shi)故，未在規(gui)定時間內(nei)報告公安機(ji)關(guan)的(de)，由縣級(ji)以(yi)上人民政府公安機(ji)關(guan)處以(yi)警(jing)告或者停機(ji)整頓。

第二十二條 利用國際聯網的(de)計(ji)算(suan)機(ji)信息系統從(cong)事本規(gui)定(ding)第十一條(tiao)所規(gui)定(ding)行為(wei)的(de)，依(yi)照國家(jia)有關(guan)規(gui)定(ding)進行處理。

利用未(wei)國際聯網的計算機信息系統從事本規(gui)定第十一條所規(gui)定行為的，由(you)縣級(ji)以(yi)上人(ren)民政府公安機關給予警告，對(dui)單位可處以(yi)1000元(yuan)以(yi)下罰款(kuan)，對(dui)個(ge)人(ren)可處以(yi)100元(yuan)以(yi)下罰款(kuan)。

第二十三條 計算(suan)機信息(xi)系統(tong)安(an)全專(zhuan)用(yong)產品未取得《計算(suan)機信息(xi)系統(tong)安(an)全專(zhuan)用(yong)產品銷售許(xu)可證》進(jin)行銷售的，依(yi)照國家有關規(gui)定進(jin)行處理(li)。

第二十四條 未取得(de)安(an)(an)全(quan)服務資(zi)質的機(ji)構，承擔重點安(an)(an)全(quan)保(bao)護單位計算機(ji)信(xin)息系統及計算機(ji)機(ji)房安(an)(an)全(quan)保(bao)障體系的設計、建設和檢測的，由縣(xian)級(ji)以上人民政府公安(an)(an)機(ji)關責令限期整(zheng)改，并(bing)處以1萬元以下(xia)罰款。

第二十五條 行政(zheng)管理部(bu)門(men)的工作人員違反(fan)本規定，玩(wan)忽職守、濫用職權(quan)的，由主管部(bu)門(men)依(yi)(yi)照有關規定給予行政(zheng)處(chu)分(fen)；構成犯罪(zui)的，由司法機關依(yi)(yi)法追究刑(xing)事責任。

第二十六條 軍隊的計算機信息系統(tong)安全保護工作，按照軍隊的有關規定執行(xing)。

第二十七條 計算機信息系統(tong)的保密管(guan)理(li)，依照國(guo)家和省(sheng)的有關規定執行。

第二十八條 本規(gui)定自2003年6月1日起施行。

----------------------------------------------------------------------------    【頒布(bu)單(dan)位】 廣東(dong)省人民政府

【頒(ban)布(bu)日期(qi)】 20030408

【實施日(ri)期】 20030601

【文號(hao)】 粵(yue)府令第81號(hao)