互聯網安全保護技術措施定

（公安部令第82號）

《互聯(lian)網(wang)安全(quan)保護(hu)技術措施(shi)規定》已經2005年11月23日公安部部長(chang)辦(ban)公會(hui)議通過，現(xian)予(yu)發(fa)布，自2006年3月1日起施(shi)行。

第一條 為加強和(he)規范(fan)互聯網(wang)(wang)安(an)全(quan)(quan)技術防范(fan)工作，保(bao)障互聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡安(an)全(quan)(quan)和(he)信息安(an)全(quan)(quan)，促進(jin)互聯網(wang)(wang)健康、有(you)序發展，維(wei)護國家安(an)全(quan)(quan)、社會秩序和(he)公共利益，根據《計算機信息網(wang)(wang)絡國際聯網(wang)(wang)安(an)全(quan)(quan)保(bao)護管理(li)辦法》，制定本(ben)規定。

第二條 本(ben)規(gui)定所稱(cheng)互(hu)聯網(wang)安全保(bao)護技(ji)術措施，是指保(bao)障互(hu)聯網(wang)網(wang)絡安全和信息安全、防(fang)范違法(fa)犯罪(zui)的技(ji)術設施和技(ji)術方(fang)法(fa)。

第三條 互聯(lian)網(wang)(wang)服(fu)務提(ti)供者、聯(lian)網(wang)(wang)使(shi)用單位負(fu)責落實互聯(lian)網(wang)(wang)安全(quan)(quan)保護技術措(cuo)施，并保障互聯(lian)網(wang)(wang)安全(quan)(quan)保護技術措(cuo)施功能(neng)的正(zheng)常發揮(hui)。

第四條 互聯網(wang)服務提供者、聯網(wang)使用(yong)單位應當(dang)建(jian)立相應的管理(li)制度(du)。未經用(yong)戶同意(yi)不得公開、泄露用(yong)戶注冊信息，但法律、法規(gui)另(ling)有規(gui)定的除外。

互聯(lian)(lian)網(wang)服(fu)務提(ti)供(gong)者(zhe)、聯(lian)(lian)網(wang)使(shi)用單位(wei)應當依法使(shi)用互聯(lian)(lian)網(wang)安(an)(an)全保護技術措施，不得利(li)用互聯(lian)(lian)網(wang)安(an)(an)全保護技術措施侵犯(fan)用戶的通信(xin)自由和通信(xin)秘密。

第五條 公安機關公共信息網絡安全(quan)監(jian)察部門(men)負(fu)責對互聯網安全(quan)保護技術措施的(de)落實情(qing)況依(yi)法(fa)實施監(jian)督管理。

第六條 互(hu)聯(lian)網安(an)全保護技術措施應(ying)(ying)當(dang)符(fu)合國家(jia)標(biao)準(zhun)。沒有國家(jia)標(biao)準(zhun)的(de)，應(ying)(ying)當(dang)符(fu)合公共安(an)全行業(ye)技術標(biao)準(zhun)。

第七條 互聯網(wang)服務提(ti)供者和聯網(wang)使用單位應當落(luo)實以下互聯網(wang)安全保(bao)護技術措施(shi)：

（一）防范計算(suan)機病毒、網(wang)絡入侵和攻(gong)擊(ji)破壞等危(wei)害網(wang)絡安全(quan)事項或者行為(wei)的(de)技(ji)術措施；

（二）重(zhong)要數據庫和系(xi)統主要設(she)備的(de)冗災(zai)備份措(cuo)施(shi)；

（三）記(ji)錄(lu)并留存用(yong)戶登錄(lu)和(he)退出時間、主(zhu)叫(jiao)號碼、賬號、互聯網地址或域名(ming)、系統維護日志(zhi)的技術措(cuo)施；

（四）法(fa)律、法(fa)規和規章(zhang)規定應當(dang)落實的其(qi)他安全保護技術措施。

第八條 提供互聯(lian)(lian)網接(jie)入服(fu)務的(de)單位(wei)除落實本(ben)規定(ding)第七(qi)條規定(ding)的(de)互聯(lian)(lian)網安(an)全保護技術(shu)措施外，還(huan)應當(dang)落實具有以下功(gong)能(neng)的(de)安(an)全保護技術(shu)措施：

（一）記(ji)錄并留存(cun)用戶注(zhu)冊信息；

（二）使用(yong)(yong)內部網(wang)絡地(di)址與互聯網(wang)網(wang)絡地(di)址轉換方式(shi)為(wei)用(yong)(yong)戶(hu)提供接入服務的，能夠記錄并留存用(yong)(yong)戶(hu)使用(yong)(yong)的互聯網(wang)網(wang)絡地(di)址和內部網(wang)絡地(di)址對(dui)應關系；

（三）記錄、跟(gen)蹤網絡運(yun)行狀態，監測、記錄網絡安全事件等安全審(shen)計功能。

第九條 提供互聯網(wang)信(xin)息服務的(de)單位除落實本規(gui)定第七條規(gui)定的(de)互聯網(wang)安(an)全(quan)保護(hu)技術(shu)措施外，還應當落實具(ju)有(you)以下(xia)功(gong)能的(de)安(an)全(quan)保護(hu)技術(shu)措施：

（一）在公(gong)共信息服務中發現(xian)、停(ting)止(zhi)傳輸違法信息，并保留相關記錄；

（二）提供(gong)新聞(wen)、出版(ban)以及電子公告等服務的，能夠記錄(lu)并留存發(fa)(fa)布(bu)的信息內容及發(fa)(fa)布(bu)時(shi)間；

（三）開辦門戶(hu)網(wang)站、新聞(wen)網(wang)站、電子商務網(wang)站的，能夠(gou)防范網(wang)站、網(wang)頁(ye)被篡(cuan)改，被篡(cuan)改后能夠(gou)自動(dong)恢復；

（四）開辦電子公告服務的，具有用戶注冊信息(xi)和發布信息(xi)審計功(gong)能；

（五）開辦電(dian)子郵件和網上(shang)短信息服務的，能夠(gou)防范、清(qing)除以群發(fa)方式發(fa)送偽(wei)造、隱匿信息發(fa)送者(zhe)真(zhen)實標記的電(dian)子郵件或者(zhe)短信息。

第十條 提(ti)供互聯網數(shu)據中心服務的單(dan)位(wei)和聯網使用單(dan)位(wei)除落實本規定第七條規定的互聯網安全保護(hu)技(ji)術(shu)措施(shi)外，還(huan)應當落實具有以(yi)下功能(neng)的安全保護(hu)技(ji)術(shu)措施(shi)：

（一）記錄并(bing)留存用戶注冊信息；

（二）在公共信息服務中發(fa)現、停止傳輸違法(fa)信息，并保留相(xiang)關記錄；

（三）聯(lian)網(wang)(wang)(wang)使(shi)用(yong)單位使(shi)用(yong)內部網(wang)(wang)(wang)絡地址與互聯(lian)網(wang)(wang)(wang)網(wang)(wang)(wang)絡地址轉換方式向用(yong)戶(hu)提供接(jie)入服務的，能夠記(ji)錄(lu)并(bing)留存用(yong)戶(hu)使(shi)用(yong)的互聯(lian)網(wang)(wang)(wang)網(wang)(wang)(wang)絡地址和內部網(wang)(wang)(wang)絡地址對應關系。

第十一條 提供互聯網(wang)上網(wang)服(fu)務(wu)的(de)(de)單位，除落(luo)實本規定第七條規定的(de)(de)互聯網(wang)安(an)(an)全(quan)保護技術措施外，還應當安(an)(an)裝并運行互聯網(wang)公共上網(wang)服(fu)務(wu)場(chang)所(suo)安(an)(an)全(quan)管理(li)系統。

第十二條 互(hu)聯(lian)網(wang)服務提供者依照本規定采(cai)取的互(hu)聯(lian)網(wang)安全(quan)保護技術(shu)措施應(ying)當(dang)具有符合公共(gong)安全(quan)行業(ye)技術(shu)標(biao)準的聯(lian)網(wang)接口(kou)。

第十三條 互(hu)聯網服務(wu)提供者和(he)聯網使用單位依(yi)照本規定落實的記(ji)錄(lu)留存技(ji)術措施，應當(dang)具有(you)至(zhi)少保存六十天記(ji)錄(lu)備份的功(gong)能(neng)。

第十四條 互聯網服務(wu)提供者和聯網使(shi)用單位不得(de)實(shi)施下列破壞互聯網安全保護(hu)技術措施的行為(wei)：

（一）擅(shan)自停止(zhi)或者部分停止(zhi)安全(quan)保護技術設施、技術手(shou)段運行；

（二）故意(yi)破壞安全(quan)保(bao)護技(ji)術(shu)設施；

（三）擅自(zi)刪除(chu)、篡(cuan)改安全保護技術設施、技術手段運行程序(xu)和(he)記錄(lu)；

（四(si)）擅自改變安全保(bao)護(hu)技術措施的用途和(he)范圍；

（五）其他故意破(po)壞安全保護技術措施(shi)或(huo)者妨礙其功能正常發揮的行為(wei)。

第十五條 違反本規定第(di)七(qi)條(tiao)至第(di)十四條(tiao)規定的，由公安(an)機關(guan)依(yi)照《計算機信息網絡國際聯網安(an)全保護管(guan)理辦法(fa)》第(di)二十一條(tiao)的規定予以處罰。

第十六條 公安機關應當(dang)依(yi)法對轄區內(nei)互聯(lian)網服務提供者和聯(lian)網使用(yong)單(dan)位安全保護技術措(cuo)施的落實情(qing)況進行(xing)指導(dao)、監(jian)督和檢查。

公(gong)安機(ji)關在(zai)依法監督檢查時，互(hu)聯(lian)網(wang)服(fu)務提(ti)(ti)供(gong)者、聯(lian)網(wang)使用單位(wei)應當派人參加。公(gong)安機(ji)關對監督檢查發現的問題，應當提(ti)(ti)出改進意見，通(tong)知互(hu)聯(lian)網(wang)服(fu)務提(ti)(ti)供(gong)者、聯(lian)網(wang)使用單位(wei)及時整改。

公安(an)機關在監督檢(jian)查時(shi)，監督檢(jian)查人(ren)員不得(de)少于二人(ren)，并應當出示執法身份證件(jian)。

第十七條 公(gong)安機(ji)關及其工(gong)作人員違反本規定，有濫(lan)用職權，徇私舞弊行為的，對(dui)直(zhi)接負責(ze)的主(zhu)管(guan)人員和其他直(zhi)接責(ze)任人員依法給(gei)予行政處分；構成犯罪的，依法追(zhui)究刑事責(ze)任。

第十八條 本規定所(suo)稱互聯網(wang)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)提(ti)供者，是指向(xiang)用戶提(ti)供互聯網(wang)接入(ru)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、互聯網(wang)數(shu)據中心服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、互聯網(wang)信息服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)和互聯網(wang)上(shang)網(wang)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)的單位(wei)。

本規定所稱聯(lian)網使(shi)用(yong)單(dan)位(wei)，是指(zhi)為(wei)本單(dan)位(wei)應用(yong)需要(yao)連接并(bing)使(shi)用(yong)互聯(lian)網的單(dan)位(wei)。

本規定所稱(cheng)提供(gong)互(hu)聯網數據中心(xin)服(fu)務(wu)的單(dan)位(wei)，是指提供(gong)主機托管、租賃和虛擬空間租用等服(fu)務(wu)的單(dan)位(wei)。

第十九條 本規定自(zi)2006年3月(yue)1日起(qi)施行。