互聯網安全保護技術措施定

（公安部令第82號）

《互聯網安全保護技術措施規(gui)定(ding)》已(yi)經2005年(nian)11月23日(ri)(ri)公安部(bu)部(bu)長辦公會議通過，現予發布，自2006年(nian)3月1日(ri)(ri)起施行。

第一條 為加強和(he)規(gui)(gui)范互聯(lian)網(wang)安全(quan)技術防范工作，保(bao)障互聯(lian)網(wang)網(wang)絡(luo)安全(quan)和(he)信(xin)息安全(quan)，促進互聯(lian)網(wang)健康(kang)、有(you)序(xu)(xu)發展，維(wei)護國(guo)家安全(quan)、社會秩序(xu)(xu)和(he)公(gong)共利(li)益，根據《計算(suan)機信(xin)息網(wang)絡(luo)國(guo)際聯(lian)網(wang)安全(quan)保(bao)護管理(li)辦法(fa)》，制(zhi)定本規(gui)(gui)定。

第二條 本(ben)規定所稱互(hu)聯(lian)網(wang)安(an)全(quan)保(bao)護(hu)技術(shu)措施，是指保(bao)障互(hu)聯(lian)網(wang)網(wang)絡安(an)全(quan)和(he)信息安(an)全(quan)、防范違法犯罪的(de)技術(shu)設施和(he)技術(shu)方(fang)法。

第三條 互(hu)聯網服務提供者(zhe)、聯網使用單位負責落實互(hu)聯網安(an)全(quan)保護技(ji)術(shu)措施，并保障互(hu)聯網安(an)全(quan)保護技(ji)術(shu)措施功能(neng)的正(zheng)常發揮。

第四條 互聯網服務(wu)提供者、聯網使用單位應當(dang)建立(li)相(xiang)應的(de)管理制度。未經用戶同意不得(de)公(gong)開(kai)、泄(xie)露(lu)用戶注(zhu)冊信息(xi)，但法律、法規另有(you)規定的(de)除外。

互聯(lian)網服務提供(gong)者(zhe)、聯(lian)網使用(yong)單(dan)位應當依法使用(yong)互聯(lian)網安(an)全保(bao)護技術措施，不得利用(yong)互聯(lian)網安(an)全保(bao)護技術措施侵犯(fan)用(yong)戶(hu)的通(tong)(tong)信自由和通(tong)(tong)信秘密。

第五條 公(gong)安機關公(gong)共信息網絡安全(quan)監察部門負責對互聯網安全(quan)保護技術措(cuo)施(shi)(shi)的落實情況依法實施(shi)(shi)監督(du)管(guan)理。

第六條 互聯網安(an)全保護技(ji)術措施(shi)應當(dang)符(fu)合國家標(biao)準。沒有國家標(biao)準的，應當(dang)符(fu)合公共安(an)全行業技(ji)術標(biao)準。

第七條 互(hu)聯網(wang)服務提供(gong)者和聯網(wang)使用單位(wei)應當落實以(yi)下互(hu)聯網(wang)安(an)全保護技術措施：

（一）防范(fan)計算機病毒、網(wang)絡(luo)入侵(qin)和攻擊破壞等危害網(wang)絡(luo)安全事項(xiang)或者行為的技術措施；

（二）重要(yao)數據庫和(he)系統主要(yao)設備的冗災備份措施(shi)；

（三）記錄并留存用(yong)戶登(deng)錄和退出時間、主(zhu)叫號碼、賬號、互聯(lian)網(wang)地址或域名、系統維(wei)護日(ri)志的技(ji)術措施；

（四）法律、法規和規章規定應當(dang)落實的其他安全(quan)保護技術(shu)措施。

第八條 提供互聯網(wang)接入(ru)服(fu)務的(de)單位除落實本(ben)規定第七(qi)條規定的(de)互聯網(wang)安全保護(hu)技術措施外，還應(ying)當(dang)落實具有以下功能的(de)安全保護(hu)技術措施：

（一）記錄(lu)并(bing)留存(cun)用戶注冊信息；

（二）使用(yong)內部網(wang)(wang)絡地址與互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡地址轉(zhuan)換(huan)方(fang)式(shi)為用(yong)戶提供接(jie)入(ru)服(fu)務(wu)的，能夠記(ji)錄并(bing)留存用(yong)戶使用(yong)的互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡地址和內部網(wang)(wang)絡地址對應關系；

（三）記(ji)錄(lu)(lu)、跟蹤網(wang)絡(luo)運行(xing)狀態，監測、記(ji)錄(lu)(lu)網(wang)絡(luo)安全事件等(deng)安全審(shen)計功(gong)能。

第九條 提供互聯網信息服務的(de)單位除落實本(ben)規定(ding)第(di)七條規定(ding)的(de)互聯網安全(quan)(quan)保護(hu)技術措施(shi)外，還應當(dang)落實具有以下功(gong)能(neng)的(de)安全(quan)(quan)保護(hu)技術措施(shi)：

（一）在公共信息服務中發現、停(ting)止傳輸違法信息，并(bing)保留相關記錄；

（二(er)）提(ti)供(gong)新聞、出版以及(ji)電子公告等(deng)服務的，能(neng)夠記(ji)錄并(bing)留存發布(bu)(bu)的信息內容及(ji)發布(bu)(bu)時間；

（三）開辦門戶(hu)網(wang)站(zhan)(zhan)、新聞(wen)網(wang)站(zhan)(zhan)、電子商務網(wang)站(zhan)(zhan)的，能(neng)(neng)夠防范網(wang)站(zhan)(zhan)、網(wang)頁被篡(cuan)改，被篡(cuan)改后能(neng)(neng)夠自動恢復(fu)；

（四）開辦(ban)電子公告服(fu)務的(de)，具有(you)用戶注冊信息和發(fa)布信息審計(ji)功能；

（五(wu)）開辦電(dian)子郵(you)件和網(wang)上短信息服務(wu)的，能(neng)夠防范、清除以群發方式發送(song)偽造(zao)、隱匿信息發送(song)者真實標(biao)記的電(dian)子郵(you)件或者短信息。

第十條 提供(gong)互(hu)聯網數據中(zhong)心(xin)服務的單(dan)位和(he)聯網使用單(dan)位除落實(shi)本規定第七條(tiao)規定的互(hu)聯網安(an)(an)全保(bao)(bao)護技術措(cuo)施(shi)外，還應當(dang)落實(shi)具(ju)有以下功(gong)能的安(an)(an)全保(bao)(bao)護技術措(cuo)施(shi)：

（一）記錄并(bing)留存用戶注冊信息(xi)；

（二）在(zai)公共信息服(fu)務(wu)中發現、停止傳輸(shu)違(wei)法信息，并保留相關(guan)記(ji)錄；

（三）聯(lian)網(wang)使(shi)用(yong)(yong)單(dan)位(wei)使(shi)用(yong)(yong)內(nei)部網(wang)絡地(di)址(zhi)與互聯(lian)網(wang)網(wang)絡地(di)址(zhi)轉換方式向用(yong)(yong)戶提供接入服務的(de)，能夠記錄(lu)并留存用(yong)(yong)戶使(shi)用(yong)(yong)的(de)互聯(lian)網(wang)網(wang)絡地(di)址(zhi)和內(nei)部網(wang)絡地(di)址(zhi)對應關系。

第十一條 提供互聯(lian)網(wang)(wang)(wang)上(shang)網(wang)(wang)(wang)服務的單(dan)位(wei)，除落實本規(gui)定第七(qi)條規(gui)定的互聯(lian)網(wang)(wang)(wang)安全保(bao)護(hu)技術(shu)措(cuo)施(shi)外(wai)，還應當安裝(zhuang)并運行(xing)互聯(lian)網(wang)(wang)(wang)公共上(shang)網(wang)(wang)(wang)服務場所安全管理(li)系統。

第十二條 互聯(lian)網服務提(ti)供者依照本規定采取的(de)互聯(lian)網安全保護(hu)技(ji)術(shu)措施應當具有符合公共安全行業技(ji)術(shu)標準(zhun)的(de)聯(lian)網接口。

第十三條 互聯網服務提供者和聯網使(shi)用單(dan)位依照(zhao)本(ben)規定落(luo)實的(de)記錄(lu)留存(cun)技術措施，應當具有至少保存(cun)六(liu)十天記錄(lu)備(bei)份的(de)功(gong)能。

第十四條 互(hu)聯(lian)網(wang)服(fu)務提供者和聯(lian)網(wang)使用單位(wei)不得實施下列破壞互(hu)聯(lian)網(wang)安全保護技術(shu)措施的行為：

（一）擅(shan)自停(ting)止或者(zhe)部分停(ting)止安全保(bao)護技術(shu)設施(shi)、技術(shu)手段運行；

（二）故意破壞安全(quan)保護技(ji)術設施；

（三）擅(shan)自刪除、篡改安全保護技(ji)術(shu)設施、技(ji)術(shu)手段(duan)運(yun)行程序和記錄；

（四）擅自(zi)改變(bian)安(an)全保護(hu)技(ji)術措施(shi)的(de)用途(tu)和范圍(wei)；

（五(wu)）其他故意(yi)破壞安全保(bao)護技術措(cuo)施或者妨礙其功能正常發揮的行(xing)為(wei)。

第十五條 違反(fan)本(ben)規定(ding)第(di)七條(tiao)至第(di)十四(si)條(tiao)規定(ding)的(de)，由公安機關(guan)依照《計(ji)算(suan)機信息(xi)網絡(luo)國際聯網安全(quan)保護(hu)管理辦法》第(di)二十一(yi)條(tiao)的(de)規定(ding)予以(yi)處罰。

第十六條 公安機關應(ying)當依法對轄區內互聯網服務提供者和聯網使用單位安全保護技術措(cuo)施的落實情況進行(xing)指(zhi)導、監督和檢(jian)查。

公安機關在依(yi)法監督(du)檢(jian)查(cha)時(shi)，互聯(lian)(lian)網(wang)服務提(ti)供者、聯(lian)(lian)網(wang)使用單位(wei)應(ying)當派人參加。公安機關對(dui)監督(du)檢(jian)查(cha)發現的問題，應(ying)當提(ti)出(chu)改進意見，通知互聯(lian)(lian)網(wang)服務提(ti)供者、聯(lian)(lian)網(wang)使用單位(wei)及時(shi)整改。

公安機關在監(jian)督(du)檢查(cha)時，監(jian)督(du)檢查(cha)人(ren)員不得少于(yu)二(er)人(ren)，并應(ying)當出示執法(fa)身份證件。

第十七條 公安機(ji)關及其工作人(ren)員違(wei)反本規(gui)定(ding)，有濫用職權，徇私舞弊行為的(de)，對直(zhi)接負責的(de)主管(guan)人(ren)員和其他直(zhi)接責任(ren)人(ren)員依(yi)法給予行政(zheng)處(chu)分；構成犯(fan)罪的(de)，依(yi)法追究(jiu)刑事責任(ren)。

第十八條 本規定所稱互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)服(fu)務(wu)提(ti)供者(zhe)，是(shi)指向(xiang)用(yong)戶提(ti)供互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)接(jie)入服(fu)務(wu)、互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)數據中心(xin)服(fu)務(wu)、互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)信息(xi)服(fu)務(wu)和互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)上(shang)網(wang)服(fu)務(wu)的單位。

本(ben)(ben)規定(ding)所稱(cheng)聯網使用(yong)(yong)單位，是指為本(ben)(ben)單位應用(yong)(yong)需要連接并使用(yong)(yong)互聯網的單位。

本規定(ding)所稱提供互(hu)聯網(wang)數據中心(xin)服務的單位，是指提供主機托管、租賃和虛擬空間(jian)租用等服務的單位。

第十九條 本(ben)規定(ding)自(zi)2006年3月1日起施行。