習(xi)近平總書記指(zhi)出(chu)，保障貧(pin)困(kun)地區辦學經費(fei)，健全家庭困(kun)難學生資助(zhu)體系。要(yao)推進(jin)教育精準脫貧(pin)，重(zhong)點幫(bang)助(zhu)貧(pin)困(kun)人口(kou)子女接(jie)受教育，阻斷貧(pin)困(kun)代際傳遞，讓每一(yi)個孩子都對自己(ji)有信心(xin)、對未來有希望(wang)。站在新(xin)的(de)歷(li)史起點上(shang)，我們必須(xu)進(jin)一(yi)步深入學習(xi)領會總書記重(zhong)要(yao)指(zhi)示精神，深刻認識(shi)新(xin)時代做好學生資助(zhu)工作的(de)重(zhong)要(yao)意義。

　　我們要把(ba)思(si)想和(he)認識(shi)統(tong)一(yi)到(dao)黨的(de)十九大精(jing)神和(he)習近平(ping)總書記重(zhong)(zhong)要指示上來，充分認識(shi)到(dao)學(xue)生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)工作是(shi)一(yi)項(xiang)重(zhong)(zhong)要的(de)長(chang)期的(de)工作，是(shi)2018年教育“奮進之(zhi)筆”的(de)一(yi)項(xiang)重(zhong)(zhong)要內容(rong)，要清醒看到(dao)個別地(di)方(fang)還存在不精(jing)準、不規范的(de)問題(ti)，進一(yi)步(bu)增強做好學(xue)生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)工作的(de)使命感(gan)(gan)(gan)、責任(ren)感(gan)(gan)(gan)、緊迫感(gan)(gan)(gan)，在政策制定(ding)、資(zi)(zi)金安(an)排、管理力(li)量配置等(deng)方(fang)面，突出學(xue)生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)、保障學(xue)生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)。

　　學(xue)生資(zi)助(zhu)是(shi)一(yi)項重要的(de)(de)(de)保(bao)民生、暖民心工(gong)程，事關脫貧攻堅(jian)，事關社會公平。在過去(qu)的(de)(de)(de)一(yi)年里，各(ge)(ge)級教育、財政等部(bu)門和各(ge)(ge)級各(ge)(ge)類學(xue)校，在習近平新時代中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主義思(si)想指(zhi)引下，堅(jian)持以(yi)人(ren)民為中(zhong)(zhong)心的(de)(de)(de)發(fa)展思(si)想，加強學(xue)生資(zi)助(zhu)規范管理，全面推進(jin)精準資(zi)助(zhu)和資(zi)助(zhu)育人(ren)，促進(jin)學(xue)生資(zi)助(zhu)工(gong)作(zuo)取得了新的(de)(de)(de)成就，確(que)保(bao)了“不讓一(yi)個學(xue)生因家庭經(jing)濟困難(nan)而(er)失學(xue)”。

　　黨的(de)(de)十(shi)九大(da)報告強調要“健全學(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助制(zhi)度”，為學(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助工作進(jin)(jin)一(yi)步指明了方向，提(ti)出了更(geng)新更(geng)高的(de)(de)要求。2018年(nian)是(shi)貫徹落實黨的(de)(de)十(shi)九大(da)精神的(de)(de)開(kai)局(ju)之年(nian)，是(shi)決勝(sheng)全面(mian)建(jian)成(cheng)小康社會、實施“十(shi)三五”規劃承上啟(qi)下的(de)(de)關(guan)鍵一(yi)年(nian)，是(shi)教(jiao)育(yu)系統實施“奮進(jin)(jin)之筆”的(de)(de)進(jin)(jin)取之年(nian)。在新的(de)(de)一(yi)年(nian)里，必須(xu)進(jin)(jin)一(yi)步提(ti)高思想認識，加大(da)工作力度，狠抓政策落實，努力開(kai)創學(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助工作新局(ju)面(mian)。

　　把學生資助工作擺在更加重要的位置

　　習近平總書(shu)(shu)記(ji)(ji)指出(chu)，保(bao)障貧困(kun)地區辦(ban)學(xue)經(jing)費，健(jian)全(quan)家(jia)庭困(kun)難學(xue)生資(zi)助體系。要推進教育(yu)精(jing)準脫貧，重點(dian)幫助貧困(kun)人口子(zi)女(nv)接受(shou)教育(yu)，阻(zu)斷貧困(kun)代際(ji)傳遞(di)，讓(rang)每一個孩子(zi)都對(dui)自(zi)己有信心、對(dui)未來有希望。站在新(xin)的歷(li)史起(qi)點(dian)上，我們必須進一步深(shen)入學(xue)習領(ling)會總書(shu)(shu)記(ji)(ji)重要指示(shi)精(jing)神，深(shen)刻認識新(xin)時(shi)代做好學(xue)生資(zi)助工作的重要意義。

　　做好學(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)工作是建(jian)設人(ren)力(li)資(zi)源強國的(de)(de)(de)迫切(qie)需要。建(jian)設人(ren)力(li)資(zi)源強國，是實施人(ren)才強國戰略和(he)(he)實現中華民族偉大復興的(de)(de)(de)重要基礎，前提(ti)是要提(ti)高(gao)全體(ti)(ti)國民的(de)(de)(de)身(shen)體(ti)(ti)素質、科技(ji)文化素質、創新(xin)(xin)(xin)精神(shen)和(he)(he)創新(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)。這都與學(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)密切(qie)相(xiang)關(guan)。如果沒有國家(jia)(jia)學(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)政策，家(jia)(jia)庭經濟(ji)困(kun)難(nan)(nan)學(xue)生(sheng)就有可能(neng)吃不飽或吃不好，就會影響(xiang)其身(shen)體(ti)(ti)正(zheng)常發(fa)育和(he)(he)成長(chang)；如果沒有國家(jia)(jia)學(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)政策，家(jia)(jia)庭經濟(ji)困(kun)難(nan)(nan)學(xue)生(sheng)就可能(neng)失去接(jie)受學(xue)校教育的(de)(de)(de)機會，無法提(ti)升自己的(de)(de)(de)科技(ji)文化素養，創新(xin)(xin)(xin)精神(shen)和(he)(he)創新(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)也就無從談起。

　　做(zuo)好學(xue)(xue)生資助(zhu)(zhu)工作是(shi)全面建(jian)成(cheng)小(xiao)(xiao)康社會(hui)的(de)(de)(de)必(bi)然要(yao)(yao)求。黨的(de)(de)(de)十九大報告提(ti)出，到2020年全面建(jian)成(cheng)小(xiao)(xiao)康社會(hui)必(bi)須打贏脫(tuo)(tuo)(tuo)貧攻(gong)(gong)堅(jian)戰(zhan)。學(xue)(xue)生資助(zhu)(zhu)既是(shi)脫(tuo)(tuo)(tuo)貧攻(gong)(gong)堅(jian)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)內容，也(ye)是(shi)脫(tuo)(tuo)(tuo)貧攻(gong)(gong)堅(jian)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)措施。現有貧困(kun)人口貧困(kun)程度深，自(zi)我發展(zhan)能力弱，要(yao)(yao)通(tong)過學(xue)(xue)生資助(zhu)(zhu)解決他們(men)子女的(de)(de)(de)上學(xue)(xue)費用問題，幫(bang)助(zhu)(zhu)這些(xie)家庭擺(bai)脫(tuo)(tuo)(tuo)貧困(kun)；而對于(yu)剛剛跨過貧困(kun)線的(de)(de)(de)低收入(ru)人群，他們(men)脫(tuo)(tuo)(tuo)貧的(de)(de)(de)基礎還很不牢固，要(yao)(yao)通(tong)過學(xue)(xue)生資助(zhu)(zhu)，幫(bang)助(zhu)(zhu)他們(men)避免因學(xue)(xue)致(zhi)貧、因學(xue)(xue)返貧。同時，要(yao)(yao)通(tong)過學(xue)(xue)生資助(zhu)(zhu)幫(bang)助(zhu)(zhu)貧困(kun)家庭子女接受教育、提(ti)高科技(ji)(ji)文化素質(zhi)、掌握一技(ji)(ji)之(zhi)長(chang)、提(ti)高自(zi)我發展(zhan)能力，幫(bang)助(zhu)(zhu)他們(men)實現穩(wen)定脫(tuo)(tuo)(tuo)貧、高質(zhi)量脫(tuo)(tuo)(tuo)貧。

　　做(zuo)好(hao)學(xue)生(sheng)資助(zhu)工作是加快(kuai)教(jiao)育(yu)(yu)現(xian)代化(hua)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要基礎。黨(dang)的(de)(de)(de)(de)十九大提出要加快(kuai)教(jiao)育(yu)(yu)現(xian)代化(hua)。現(xian)代化(hua)的(de)(de)(de)(de)教(jiao)育(yu)(yu)要有現(xian)代化(hua)的(de)(de)(de)(de)教(jiao)育(yu)(yu)思想、教(jiao)育(yu)(yu)理念、教(jiao)學(xue)內容、教(jiao)學(xue)方法等，也要有科學(xue)合理的(de)(de)(de)(de)教(jiao)育(yu)(yu)結構，以及(ji)較高(gao)(gao)的(de)(de)(de)(de)入(ru)學(xue)率(lv)和(he)鞏固率(lv)。目前，我(wo)國家庭經(jing)濟困難學(xue)生(sheng)比(bi)例較高(gao)(gao)，要通過學(xue)生(sheng)資助(zhu)，解決這部分學(xue)生(sheng)很可能出現(xian)的(de)(de)(de)(de)輟學(xue)、失學(xue)問(wen)題，進(jin)一步(bu)提高(gao)(gao)入(ru)學(xue)率(lv)和(he)鞏固率(lv)。要發(fa)揮學(xue)生(sheng)資助(zhu)政策的(de)(de)(de)(de)引導作用，增強中等職(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)吸引力，提高(gao)(gao)高(gao)(gao)等師范教(jiao)育(yu)(yu)質(zhi)量，促進(jin)農、林、地(di)、礦、油等艱苦行業專業的(de)(de)(de)(de)發(fa)展，進(jin)而優化(hua)教(jiao)育(yu)(yu)結構。

　　我(wo)們要(yao)把思想和認識統一(yi)到(dao)黨的十(shi)九大精神和習近(jin)平總(zong)書記(ji)重要(yao)指(zhi)示(shi)上來(lai)，充分認識到(dao)學(xue)生資助(zhu)(zhu)工作(zuo)是一(yi)項重要(yao)的長(chang)期的工作(zuo)，是2018年教(jiao)育(yu)“奮進之筆”的一(yi)項重要(yao)內容，要(yao)清醒看到(dao)個別地方還存(cun)在不(bu)(bu)精準(zhun)、不(bu)(bu)規范的問題(ti)，進一(yi)步增強做好學(xue)生資助(zhu)(zhu)工作(zuo)的使命感(gan)、責(ze)任感(gan)、緊迫感(gan)，在政(zheng)策制定、資金安(an)排(pai)、管理力量配(pei)置等方面，突(tu)出學(xue)生資助(zhu)(zhu)、保障學(xue)生資助(zhu)(zhu)。

　　全面推進學生資助精準化

　　習(xi)近平總書記多(duo)次強調要(yao)精(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)扶(fu)貧(pin)，十九大(da)報告明確(que)指出(chu)要(yao)“堅(jian)持精(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)扶(fu)貧(pin)、精(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)脫貧(pin)”。精(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)不僅是(shi)扶(fu)貧(pin)工(gong)作的基本(ben)要(yao)求，也是(shi)學生資(zi)助工(gong)作的基本(ben)要(yao)求。精(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)資(zi)助，就是(shi)要(yao)做到資(zi)助對象(xiang)精(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)、資(zi)助標(biao)準(zhun)(zhun)精(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)、資(zi)金發放精(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)。

　　資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)對(dui)象精準，就(jiu)是要(yao)確保家(jia)庭(ting)經(jing)濟困(kun)(kun)難學(xue)(xue)(xue)生(sheng)應助(zhu)(zhu)盡助(zhu)(zhu)。要(yao)通過系統(tong)比(bi)對(dui)、調查(cha)走訪、大數據分(fen)(fen)析(xi)、同學(xue)(xue)(xue)評議(yi)等(deng)手段(duan)，建立和完善家(jia)庭(ting)經(jing)濟困(kun)(kun)難學(xue)(xue)(xue)生(sheng)識(shi)別認定機(ji)制(zhi)。要(yao)實現學(xue)(xue)(xue)籍系統(tong)、資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)系統(tong)與扶貧(pin)、民政(zheng)、殘聯等(deng)部(bu)門數據庫的有(you)效對(dui)接(jie)。資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)名額(e)要(yao)向民族院校(xiao)、農林水地(di)礦油核等(deng)學(xue)(xue)(xue)科專業傾(qing)(qing)斜(xie)，向家(jia)庭(ting)經(jing)濟困(kun)(kun)難學(xue)(xue)(xue)生(sheng)較(jiao)多的地(di)區和學(xue)(xue)(xue)校(xiao)傾(qing)(qing)斜(xie)。資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)比(bi)例要(yao)根據家(jia)庭(ting)經(jing)濟困(kun)(kun)難學(xue)(xue)(xue)生(sheng)分(fen)(fen)布情(qing)況分(fen)(fen)地(di)分(fen)(fen)校(xiao)分(fen)(fen)班(ban)確定，杜絕一刀(dao)切(qie)的懶政(zheng)行為。

　　資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)標(biao)準精準，就是要(yao)確保資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)標(biao)準與家庭經(jing)濟(ji)困難(nan)(nan)學(xue)(xue)生(sheng)的(de)受(shou)助(zhu)(zhu)需求相適應。要(yao)根據(ju)(ju)當地經(jing)濟(ji)社會(hui)發展(zhan)水(shui)平(ping)(ping)(ping)、城市(shi)居民最低生(sheng)活保障(zhang)標(biao)準，根據(ju)(ju)所在城市(shi)物價水(shui)平(ping)(ping)(ping)、學(xue)(xue)校(xiao)收(shou)費(fei)水(shui)平(ping)(ping)(ping)、學(xue)(xue)生(sheng)家庭經(jing)濟(ji)能力等因(yin)素，確定家庭經(jing)濟(ji)困難(nan)(nan)學(xue)(xue)生(sheng)的(de)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)標(biao)準。要(yao)根據(ju)(ju)不(bu)同學(xue)(xue)生(sheng)的(de)受(shou)助(zhu)(zhu)需求實行分(fen)檔資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)，不(bu)能搞平(ping)(ping)(ping)均主(zhu)義(yi)，更不(bu)能搞輪流(liu)坐莊。要(yao)加(jia)大對(dui)建檔立卡家庭經(jing)濟(ji)困難(nan)(nan)學(xue)(xue)生(sheng)、農村(cun)低保家庭學(xue)(xue)生(sheng)、農村(cun)特困救助(zhu)(zhu)供養(yang)學(xue)(xue)生(sheng)、孤(gu)殘(can)學(xue)(xue)生(sheng)、烈(lie)士子女(nv)以及家庭遭遇(yu)自(zi)然災害或突發事件(jian)等特殊群體的(de)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)力度。

　　資(zi)金(jin)(jin)發(fa)放精準，就是要在(zai)學生最需要資(zi)助(zhu)的時候，將資(zi)助(zhu)資(zi)金(jin)(jin)及時足額發(fa)放到學生手中，充分(fen)發(fa)揮資(zi)助(zhu)資(zi)金(jin)(jin)的使用效益(yi)，增強家庭經濟(ji)困難學生及其家庭的獲得感。要積(ji)極探索改進(jin)資(zi)金(jin)(jin)撥付(fu)和(he)發(fa)放機制，充分(fen)利用現(xian)代支付(fu)方式和(he)支付(fu)手段，解決助(zhu)學金(jin)(jin)發(fa)放不(bu)及時的問題，努力(li)把(ba)好事辦(ban)好、實事辦(ban)實。

　　切實發揮學生資助育人功效

　　立德(de)樹人(ren)是(shi)教育(yu)工作(zuo)(zuo)的(de)根本任務，也是(shi)學生(sheng)資(zi)助工作(zuo)(zuo)的(de)根本任務。學生(sheng)資(zi)助的(de)最終(zhong)目的(de)在于(yu)幫(bang)助家庭經濟困難學生(sheng)成(cheng)(cheng)(cheng)長(chang)成(cheng)(cheng)(cheng)才(cai)，使他們(men)共(gong)(gong)同(tong)(tong)享有人(ren)生(sheng)出(chu)彩的(de)機會(hui)，共(gong)(gong)同(tong)(tong)享有夢想成(cheng)(cheng)(cheng)真的(de)機會(hui)，共(gong)(gong)同(tong)(tong)享有同(tong)(tong)祖國(guo)和(he)時代(dai)一起(qi)成(cheng)(cheng)(cheng)長(chang)和(he)進步的(de)機會(hui)。學生(sheng)資(zi)助必須堅持育(yu)人(ren)導向，將(jiang)育(yu)人(ren)作(zuo)(zuo)為資(zi)助工作(zuo)(zuo)的(de)出(chu)發點和(he)落(luo)腳點，構建物(wu)質幫(bang)助、道德(de)浸潤、能力拓展、精神(shen)激勵(li)有效融合的(de)長(chang)效機制，形成(cheng)(cheng)(cheng)“解困—育(yu)人(ren)—成(cheng)(cheng)(cheng)才(cai)—回饋”的(de)良(liang)性循環。

　　資助(zhu)育人是(shi)立德樹人工作的(de)重要組成部分。各地各校要形成全員(yuan)參與、各部門配合、各個(ge)教(jiao)育教(jiao)學(xue)環(huan)節統籌協調的(de)資助(zhu)育人機制。要在育人的(de)各個(ge)環(huan)節、各個(ge)方面給(gei)予(yu)家庭(ting)經濟(ji)困難學(xue)生(sheng)更(geng)(geng)多的(de)關注和傾(qing)斜(xie)，給(gei)予(yu)他們生(sheng)活和學(xue)習上更(geng)(geng)多的(de)關心和幫(bang)助(zhu)，為他們的(de)興趣培養、能力提升、視野開闊創造(zao)更(geng)(geng)多的(de)機會和條(tiao)件。

　　要(yao)把社會主義核(he)心價值觀融(rong)入資助(zhu)育(yu)人全過程。在(zai)(zai)獎學(xue)(xue)金評選發(fa)放環節，培養(yang)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)爭(zheng)先創優的奮斗精神；在(zai)(zai)國(guo)(guo)家助(zhu)學(xue)(xue)金申請發(fa)放環節，深入開(kai)展勵志教育(yu)和感恩教育(yu)；在(zai)(zai)國(guo)(guo)家助(zhu)學(xue)(xue)貸款辦理(li)過程中(zhong)，深入開(kai)展誠信教育(yu)和金融(rong)常識教育(yu)；在(zai)(zai)勤工助(zhu)學(xue)(xue)活動開(kai)展環節，著力(li)培養(yang)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的勞動意識和自強自立精神；在(zai)(zai)基層(ceng)就(jiu)業、應征入伍學(xue)(xue)費補(bu)償貸款代償等工作環節中(zhong)，培育(yu)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)樹(shu)立正(zheng)確的成才觀、就(jiu)業觀和價值觀。

　　努力提升學生資助科學化水平

　　學生資助(zhu)(zhu)工作(zuo)是(shi)(shi)一項系統(tong)性強、復(fu)雜程度高的工作(zuo)，涉(she)及(ji)政策頭(tou)緒多(duo)，地區之間、學校之間、院系之間、班(ban)級之間情況各異，學生家庭經濟狀況更是(shi)(shi)千差萬別。要實現精準資助(zhu)(zhu)和資助(zhu)(zhu)育人的目標，就必須在(zai)加強法治化建(jian)設(she)、加強規范管理的基(ji)礎上，全面(mian)提升學生資助(zhu)(zhu)工作(zuo)的科學化水平(ping)。

　　要進一步提(ti)高資(zi)(zi)(zi)助隊伍的執(zhi)行力。各(ge)地各(ge)校要在(zai)現有機構設(she)置及編制范圍內統籌調(diao)劑，確保在(zai)機構設(she)置、人(ren)員(yuan)配備方面適應和滿(man)足學(xue)生(sheng)資(zi)(zi)(zi)助工作需要。要加強對資(zi)(zi)(zi)助工作人(ren)員(yuan)政策理(li)論(lun)、業務技能培訓，提(ti)高資(zi)(zi)(zi)助工作人(ren)員(yuan)的政策理(li)論(lun)水平(ping)和執(zhi)行力。要完善學(xue)生(sheng)資(zi)(zi)(zi)助工作規章制度，做到有章可(ke)循、權責明確。

　　要不(bu)(bu)斷創新資(zi)助(zhu)工(gong)作方式方法(fa)。隨著(zhu)經(jing)濟(ji)社會發展，家庭(ting)經(jing)濟(ji)困(kun)難學生(sheng)的數量、分布、結構以及資(zi)助(zhu)需求等因(yin)素都(dou)在不(bu)(bu)斷變化，這就要求我(wo)們(men)在對象認定(ding)、資(zi)金分配、資(zi)助(zhu)標(biao)準等方面建立動(dong)態調整(zheng)機(ji)制。要加(jia)強調查研(yan)究(jiu)，認真全面了解各方意見建議，做(zuo)到(dao)“心(xin)中(zhong)有數”。要加(jia)強學生(sheng)資(zi)助(zhu)信息化建設，實現與相關部門互聯互通。要重視學生(sheng)資(zi)助(zhu)宣傳(chuan)工(gong)作，上(shang)下聯動(dong)、整(zheng)體推進(jin)，努力做(zuo)到(dao)資(zi)助(zhu)政策家喻戶曉；要建立輿(yu)情(qing)應急機(ji)制，及時應對和(he)處置(zhi)突發事件。要加(jia)強資(zi)助(zhu)理(li)論研(yan)究(jiu)，推動(dong)理(li)論創新，用先(xian)進(jin)理(li)論指導工(gong)作實踐(jian)。