新華社北(bei)京(jing)2月18日電 中(zhong)共中(zhong)央、國(guo)務(wu)院印(yin)發了《粵港(gang)澳大灣區發展(zhan)規劃綱要(yao)》，并發出通知，要(yao)求(qiu)各地區各部門結合實際認(ren)真(zhen)貫(guan)徹(che)落實。

《粵港(gang)澳大灣(wan)區發展規劃綱(gang)要》全文如下。

目 錄

前 言

第一章 規劃背景

第一節 發展基礎

第二節 機遇挑戰

第三節 重大意義

第二章 總體要求

第一節 指導思想

第二節 基本原則

第三節 戰略定位

第四節 發展目標

第三章 空間布局

第一(yi)節 構建極點帶(dai)動、軸帶(dai)支撐(cheng)網絡化(hua)空間格局(ju)

第二節 完善城市群和城鎮發展體系

第(di)三節(jie) 輻射(she)帶(dai)動(dong)泛珠(zhu)三角(jiao)區(qu)域發(fa)展(zhan)

第四(si)章(zhang) 建設國(guo)際(ji)科技創(chuang)新(xin)中心

第(di)一節 構建開放型區域(yu)協同(tong)創新共同(tong)體

第二節(jie) 打造高(gao)水平科技(ji)創新(xin)載體和(he)平臺

第三節(jie) 優化區域創新環境

第五章 加快基礎設施互(hu)聯互(hu)通

第一節 構建現代化的綜合交通運輸體系

第二節 優化(hua)提(ti)升信息(xi)基(ji)礎設(she)施

第(di)三節(jie) 建設(she)能源安全保障體系(xi)

第四(si)節 強化(hua)水資(zi)源安全(quan)保(bao)障

第六章 構建具有國際競爭力的現代產業體系

第(di)一節 加快發展先(xian)進制(zhi)造業(ye)

第二節 培育壯大(da)戰略性新興產業

第三節 加快發展現代(dai)服務業(ye)

第四節 大力(li)發展海洋經濟

第七章(zhang) 推進(jin)生(sheng)態文明建(jian)設

第一節 打造生態防(fang)護屏障

第二節 加強(qiang)環境保護和治理

第(di)三節 創(chuang)新綠色低(di)碳發(fa)展(zhan)模式

第八章(zhang) 建設宜居宜業宜游的優質生活圈

第一(yi)節 打(da)造教育和人才高地(di)

第二節(jie) 共建人文灣區

第三節 構筑(zhu)休閑(xian)灣區(qu)

第四節 拓展就(jiu)業創業空間

第(di)五(wu)節 塑造健康(kang)灣區

第六節(jie) 促進(jin)社會保障和社會治理合(he)作

第九(jiu)章(zhang) 緊(jin)密(mi)合(he)作(zuo)共(gong)同參與“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)設

第一節 打造具有全球競爭(zheng)力的營商環(huan)境

第(di)二節 提升市(shi)場(chang)一體(ti)化水平

第(di)三節 攜手擴大對外開(kai)放

第十章 共建粵港澳合作發展(zhan)平臺

第一節 優(you)化提升深圳(zhen)前海(hai)深港現代(dai)服(fu)務業合作區功(gong)能

第二節 打造廣州南(nan)沙(sha)粵港(gang)澳全面合作示范區

第三(san)節 推(tui)進珠(zhu)海橫(heng)琴(qin)粵港澳(ao)深度合作(zuo)示范

第四節(jie) 發展特色(se)合作平臺

第十一章 規劃實施

第一節(jie) 加強組織(zhi)領(ling)導(dao)

第二節 推動(dong)重點工作

第(di)三(san)節 防范化解風險

第四節 擴(kuo)大社會參與(yu)

前 言

粵(yue)(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)大(da)(da)(da)(da)灣區(qu)包括香(xiang)港(gang)(gang)(gang)特(te)別行政(zheng)區(qu)、澳(ao)(ao)門(men)特(te)別行政(zheng)區(qu)和(he)廣東省廣州(zhou)市、深(shen)(shen)圳市、珠海市、佛(fo)山(shan)市、惠州(zhou)市、東莞市、中山(shan)市、江門(men)市、肇(zhao)慶市（以下稱珠三角九市），總面積5.6萬平方公里(li)，2017年末總人口(kou)約7000萬人，是我國(guo)開(kai)放(fang)(fang)程度最(zui)高(gao)、經濟(ji)活力(li)最(zui)強的(de)(de)區(qu)域之一，在國(guo)家(jia)發展(zhan)大(da)(da)(da)(da)局中具有重要戰略地位。建設粵(yue)(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)大(da)(da)(da)(da)灣區(qu)，既是新(xin)時代推動(dong)形(xing)成全面開(kai)放(fang)(fang)新(xin)格局的(de)(de)新(xin)嘗試(shi)，也是推動(dong)“一國(guo)兩(liang)制”事業發展(zhan)的(de)(de)新(xin)實(shi)踐。為全面貫徹黨(dang)的(de)(de)十九大(da)(da)(da)(da)精神(shen)，全面準確貫徹“一國(guo)兩(liang)制”方針(zhen)，充分發揮粵(yue)(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)綜合優勢，深(shen)(shen)化內地與港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)合作，進(jin)一步提升粵(yue)(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)大(da)(da)(da)(da)灣區(qu)在國(guo)家(jia)經濟(ji)發展(zhan)和(he)對外開(kai)放(fang)(fang)中的(de)(de)支撐引(yin)領作用(yong)，支持(chi)香(xiang)港(gang)(gang)(gang)、澳(ao)(ao)門(men)融入國(guo)家(jia)發展(zhan)大(da)(da)(da)(da)局，增(zeng)進(jin)香(xiang)港(gang)(gang)(gang)、澳(ao)(ao)門(men)同胞(bao)福祉，保持(chi)香(xiang)港(gang)(gang)(gang)、澳(ao)(ao)門(men)長(chang)期繁(fan)(fan)榮穩定，讓港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)同胞(bao)同祖國(guo)人民(min)共擔民(min)族復興的(de)(de)歷史責任(ren)、共享(xiang)祖國(guo)繁(fan)(fan)榮富強的(de)(de)偉(wei)大(da)(da)(da)(da)榮光，編(bian)制本規劃。

本規(gui)劃是指導粵港(gang)澳大灣(wan)區(qu)當前和今后一個時期合作發展的綱領性文件。規(gui)劃近期至2022年，遠期展望到2035年。

第一章 規劃背景

改(gai)革(ge)開(kai)放以來，特別是香港、澳門回歸(gui)祖國(guo)(guo)后，粵(yue)港澳合作(zuo)不斷深化實(shi)化，粵(yue)港澳大(da)灣區經(jing)濟實(shi)力、區域競(jing)爭力顯著增強，已具備建成國(guo)(guo)際(ji)一流(liu)灣區和世界(jie)級城市群的基礎(chu)條(tiao)件。

第一節 發展基礎

區位(wei)優(you)勢明顯。粵港(gang)(gang)澳大(da)灣區地(di)處我國沿(yan)海開放前沿(yan)，以(yi)泛珠三(san)角區域為(wei)廣闊發展腹地(di)，在(zai)“一(yi)帶一(yi)路”建設中(zhong)具有(you)重要(yao)地(di)位(wei)。交(jiao)通(tong)條(tiao)件(jian)便(bian)利，擁有(you)香(xiang)港(gang)(gang)國際(ji)航運(yun)(yun)中(zhong)心和吞吐量位(wei)居世界前列的(de)(de)廣州(zhou)、深圳等重要(yao)港(gang)(gang)口，以(yi)及香(xiang)港(gang)(gang)、廣州(zhou)、深圳等具有(you)國際(ji)影響力的(de)(de)航空樞紐，便(bian)捷高效的(de)(de)現代綜合交(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸體(ti)系(xi)正(zheng)在(zai)加速(su)形成(cheng)。

經濟實(shi)力雄厚。經濟發展水平全國領先(xian)，產業(ye)(ye)(ye)體(ti)系(xi)完(wan)備，集群優勢(shi)明顯，經濟互(hu)補性強(qiang)，香港、澳門服務(wu)業(ye)(ye)(ye)高度發達，珠三(san)角九市(shi)已初步形成(cheng)以戰略(lve)性新興產業(ye)(ye)(ye)為先(xian)導、先(xian)進制造業(ye)(ye)(ye)和現代服務(wu)業(ye)(ye)(ye)為主體(ti)的產業(ye)(ye)(ye)結構，2017年大灣區(qu)經濟總量(liang)約10萬億元。

創(chuang)新要素集聚。創(chuang)新驅動發展戰略深(shen)入實施，廣東全面創(chuang)新改革(ge)試驗穩步推進，國家自(zi)主創(chuang)新示(shi)范區加(jia)快建設。粵港澳三地科技研(yan)發、轉(zhuan)化(hua)能(neng)力突出，擁有(you)一批在(zai)全國乃至全球具(ju)(ju)有(you)重要影響力的高(gao)校、科研(yan)院所、高(gao)新技術企(qi)業和國家大科學工程，創(chuang)新要素吸引力強，具(ju)(ju)備建設國際科技創(chuang)新中心(xin)的良好(hao)基(ji)礎。

國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)化水平領先。香(xiang)港作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)金融、航運、貿易中(zhong)(zhong)心(xin)和國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)航空樞紐，擁有(you)高(gao)度(du)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)化、法(fa)治(zhi)化的(de)營商環境以及(ji)遍布全球的(de)商業(ye)網(wang)絡(luo)，是全球最自由經濟(ji)體之一。澳門(men)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)世(shi)界旅游休(xiu)閑中(zhong)(zhong)心(xin)和中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)與葡語國(guo)(guo)(guo)(guo)家商貿合作(zuo)(zuo)(zuo)服(fu)務平臺的(de)作(zuo)(zuo)(zuo)用不斷強化，多元文化交流的(de)功(gong)能日益(yi)彰顯。珠(zhu)三(san)角(jiao)九市是內地(di)外向度(du)最高(gao)的(de)經濟(ji)區(qu)域和對外開放的(de)重(zhong)要(yao)窗口(kou)，在全國(guo)(guo)(guo)(guo)加快構(gou)建(jian)開放型經濟(ji)新體制中(zhong)(zhong)具有(you)重(zhong)要(yao)地(di)位(wei)和作(zuo)(zuo)(zuo)用。

合(he)作基(ji)礎良好。香港、澳門與珠三(san)角九(jiu)市文化(hua)同源、人緣相(xiang)親、民(min)俗相(xiang)近(jin)、優勢互補(bu)。近(jin)年來(lai)，粵港澳合(he)作不斷深化(hua)，基(ji)礎設施、投資貿易、金融服(fu)務、科技(ji)教育、休閑旅(lv)游、生態(tai)環保、社會服(fu)務等領(ling)域合(he)作成效顯著，已經形成了多層次、全方位的合(he)作格局。

第二節 機遇挑戰

當前，世(shi)界(jie)多(duo)(duo)極化(hua)(hua)、經濟(ji)全(quan)球化(hua)(hua)、社會信息化(hua)(hua)、文化(hua)(hua)多(duo)(duo)樣化(hua)(hua)深入(ru)發(fa)(fa)展(zhan)，全(quan)球治(zhi)(zhi)理體系和國(guo)(guo)際(ji)秩序(xu)變(bian)(bian)革(ge)加速推(tui)進(jin)，各國(guo)(guo)相(xiang)互聯系和依存(cun)日益加深，和平(ping)發(fa)(fa)展(zhan)大(da)(da)勢(shi)不可逆轉(zhuan)，新(xin)一(yi)輪科技革(ge)命和產業變(bian)(bian)革(ge)蓄勢(shi)待發(fa)(fa)，“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建設深入(ru)推(tui)進(jin)，為(wei)提升粵港澳大(da)(da)灣區(qu)國(guo)(guo)際(ji)競(jing)(jing)爭(zheng)力、更高水(shui)平(ping)參與國(guo)(guo)際(ji)合作和競(jing)(jing)爭(zheng)拓展(zhan)了新(xin)空間。在(zai)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)引領下，我國(guo)(guo)深入(ru)推(tui)進(jin)供給側結構性改(gai)革(ge)，推(tui)動(dong)(dong)經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)質量變(bian)(bian)革(ge)、效率(lv)變(bian)(bian)革(ge)、動(dong)(dong)力變(bian)(bian)革(ge)，為(wei)大(da)(da)灣區(qu)轉(zhuan)型(xing)發(fa)(fa)展(zhan)、創新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)注入(ru)了新(xin)活力。全(quan)面深化(hua)(hua)改(gai)革(ge)取得重大(da)(da)突破(po)，國(guo)(guo)家治(zhi)(zhi)理體系和治(zhi)(zhi)理能力現代化(hua)(hua)水(shui)平(ping)明(ming)顯提高，為(wei)創新(xin)大(da)(da)灣區(qu)合作發(fa)(fa)展(zhan)體制機制、破(po)解合作發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)的突出問題提供了新(xin)契機。

同(tong)時(shi)，粵港(gang)澳大(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)發(fa)(fa)展也面(mian)(mian)臨諸多挑戰。當前，世界經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)不(bu)(bu)(bu)(bu)確定(ding)不(bu)(bu)(bu)(bu)穩(wen)定(ding)因素增(zeng)多，保護(hu)主(zhu)義傾向抬頭(tou)，大(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)運(yun)行仍存在(zai)產能過(guo)剩、供給與需求結(jie)構不(bu)(bu)(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)(bu)(bu)匹配等突出矛盾和(he)問題，經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)內生動力(li)有(you)待(dai)增(zeng)強。在(zai)“一(yi)國兩(liang)制”下，粵港(gang)澳社會制度(du)不(bu)(bu)(bu)(bu)同(tong)，法律(lv)制度(du)不(bu)(bu)(bu)(bu)同(tong)，分屬于不(bu)(bu)(bu)(bu)同(tong)關稅區(qu)(qu)域，市場(chang)互聯互通水平有(you)待(dai)進一(yi)步提升，生產要(yao)素高效(xiao)便捷(jie)流動的良好局面(mian)(mian)尚未形(xing)成。大(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)內部發(fa)(fa)展差距依然較大(da)，協同(tong)性、包容性有(you)待(dai)加(jia)強，部分地(di)區(qu)(qu)和(he)領域還存在(zai)同(tong)質化(hua)競爭和(he)資源錯配現象。香港(gang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)缺(que)乏持續(xu)穩(wen)固支撐，澳門經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)結(jie)構相對單一(yi)、發(fa)(fa)展資源有(you)限，珠三角九(jiu)市市場(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)體制有(you)待(dai)完善。區(qu)(qu)域發(fa)(fa)展空間面(mian)(mian)臨瓶頸制約，資源能源約束(shu)趨緊(jin)，生態環境壓力(li)日益增(zeng)大(da)，人口紅利逐步減(jian)退。

第三節 重大意義

打造粵港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣區，建設世界級城市群，有利(li)于豐富“一(yi)(yi)(yi)(yi)國(guo)(guo)兩(liang)制(zhi)”實踐內涵，進一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)密切內地與港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)交流(liu)合(he)作，為(wei)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)經濟社會發展以及港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)同胞到內地發展提供(gong)更多(duo)機會，保(bao)持(chi)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)長期繁榮(rong)穩定；有利(li)于貫徹落實新(xin)發展理念，深(shen)入(ru)推進供(gong)給側(ce)結(jie)構(gou)性改革，加快培育發展新(xin)動能、實現創新(xin)驅(qu)動發展，為(wei)我國(guo)(guo)經濟創新(xin)力(li)和競爭(zheng)力(li)不斷增(zeng)強提供(gong)支撐(cheng)；有利(li)于進一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)深(shen)化改革、擴大(da)開(kai)放，建立與國(guo)(guo)際接軌的開(kai)放型(xing)經濟新(xin)體制(zhi)，建設高水平(ping)參與國(guo)(guo)際經濟合(he)作新(xin)平(ping)臺；有利(li)于推進“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”建設，通過區域雙向開(kai)放，構(gou)筑絲綢(chou)之路(lu)經濟帶和21世紀海上絲綢(chou)之路(lu)對接融匯的重要支撐(cheng)區。

第二章 總體要求

第一節 指導思想

深(shen)(shen)入貫徹(che)習近平新時代中國特(te)色社會主義思(si)想和(he)黨的(de)(de)(de)十(shi)九大精神，統籌(chou)推(tui)進(jin)(jin)“五(wu)位一(yi)體”總體布局(ju)和(he)協(xie)調(diao)推(tui)進(jin)(jin)“四(si)個全(quan)(quan)面(mian)”戰(zhan)略布局(ju)，全(quan)(quan)面(mian)準確(que)貫徹(che)“一(yi)國兩制(zhi)”、“港(gang)人治港(gang)”、“澳人治澳”、高度自治的(de)(de)(de)方針，嚴格依照憲法和(he)基(ji)本(ben)法辦事，堅(jian)持新發(fa)展(zhan)(zhan)理念，充分認(ren)識和(he)利用“一(yi)國兩制(zhi)”制(zhi)度優(you)勢、港(gang)澳獨(du)特(te)優(you)勢和(he)廣東(dong)改(gai)革開(kai)放(fang)先(xian)行先(xian)試優(you)勢，解(jie)放(fang)思(si)想、大膽探索，不斷深(shen)(shen)化粵港(gang)澳互利合作，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)建立互利共贏的(de)(de)(de)區(qu)域合作關系(xi)，推(tui)動(dong)區(qu)域經(jing)濟(ji)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)，為港(gang)澳發(fa)展(zhan)(zhan)注入新動(dong)能(neng)，為全(quan)(quan)國推(tui)進(jin)(jin)供給側(ce)結構(gou)性(xing)改(gai)革、實施創新驅動(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略、構(gou)建開(kai)放(fang)型經(jing)濟(ji)新體制(zhi)提供支撐，建設富(fu)有活力和(he)國際競(jing)爭(zheng)力的(de)(de)(de)一(yi)流灣區(qu)和(he)世界(jie)級城市群，打(da)造高質量發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)典范。

第二節 基本原則

創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅(qu)動，改革(ge)引(yin)領(ling)。實施(shi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅(qu)動發展(zhan)戰略，完善區域(yu)協同創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體系，集(ji)聚國際創(chuang)新(xin)(xin)(xin)資源，建設具有國際競爭力的創(chuang)新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)區域(yu)。全面深化改革(ge)，推動重點領(ling)域(yu)和關(guan)鍵環節改革(ge)取得新(xin)(xin)(xin)突破，釋(shi)放改革(ge)紅利，促進(jin)各類要(yao)素在大灣區便捷流動和優化配置。

協(xie)調(diao)發(fa)展(zhan)，統籌兼顧。實(shi)施區(qu)域(yu)協(xie)調(diao)發(fa)展(zhan)戰略，充(chong)分發(fa)揮(hui)各地區(qu)比較優勢，加強政策協(xie)調(diao)和規劃銜接，優化區(qu)域(yu)功能布局，推動區(qu)域(yu)城鄉協(xie)調(diao)發(fa)展(zhan)，不斷增強發(fa)展(zhan)的(de)整體性。

綠色發(fa)展(zhan)，保護(hu)(hu)生(sheng)態。大力推進生(sheng)態文明建設，樹立綠色發(fa)展(zhan)理(li)念，堅(jian)持(chi)(chi)節約(yue)資源和保護(hu)(hu)環境(jing)的(de)基本國(guo)策，實行(xing)最(zui)嚴格的(de)生(sheng)態環境(jing)保護(hu)(hu)制(zhi)度，堅(jian)持(chi)(chi)最(zui)嚴格的(de)耕地保護(hu)(hu)制(zhi)度和最(zui)嚴格的(de)節約(yue)用地制(zhi)度，推動形成(cheng)綠色低碳的(de)生(sheng)產(chan)生(sheng)活方式(shi)和城市建設運營(ying)模(mo)式(shi)，為(wei)居民提供(gong)良好生(sheng)態環境(jing)，促進大灣(wan)區可持(chi)(chi)續發(fa)展(zhan)。

開(kai)(kai)放(fang)(fang)合(he)作，互利共贏。以(yi)“一(yi)帶一(yi)路”建設為(wei)重點，構建開(kai)(kai)放(fang)(fang)型經濟新體制(zhi)(zhi)，打(da)造(zao)高水平(ping)開(kai)(kai)放(fang)(fang)平(ping)臺，對接高標準貿易投資(zi)規則，加快(kuai)培育國際合(he)作和競爭(zheng)新優勢(shi)。充分發揮港澳(ao)獨特(te)優勢(shi)，創新完(wan)善各領域開(kai)(kai)放(fang)(fang)合(he)作體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，深化內(nei)地與港澳(ao)互利合(he)作。

共享發(fa)展，改善民生(sheng)。堅持以人(ren)民為中心的發(fa)展思想(xiang)，讓改革(ge)發(fa)展成果更多更公平(ping)惠及(ji)全體人(ren)民。提(ti)高(gao)保(bao)障和改善民生(sheng)水(shui)平(ping)，加大優質公共產品(pin)和服務供(gong)給(gei)，不斷促進社會公平(ping)正義，使大灣區(qu)居民獲得(de)感、幸福感、安(an)全感更加充實、更有保(bao)障、更可持續(xu)。

“一(yi)國(guo)兩(liang)制”，依(yi)法(fa)辦(ban)事(shi)。把(ba)堅(jian)持“一(yi)國(guo)”原則和尊重“兩(liang)制”差異有機(ji)結合起(qi)來，堅(jian)守“一(yi)國(guo)”之(zhi)本，善用(yong)“兩(liang)制”之(zhi)利。把(ba)維護中央的全面(mian)管治(zhi)權和保障(zhang)特別(bie)行政區(qu)的高度自治(zhi)權有機(ji)結合起(qi)來，尊崇法(fa)治(zhi)，嚴(yan)格(ge)依(yi)照憲法(fa)和基本法(fa)辦(ban)事(shi)。把(ba)國(guo)家所需和港澳所長(chang)有機(ji)結合起(qi)來，充分(fen)發揮市(shi)場化(hua)機(ji)制的作用(yong)，促(cu)進粵港澳優勢互補(bu)，實現(xian)共同發展。

第三節 戰略定位

充(chong)滿活(huo)力的(de)(de)(de)世界(jie)(jie)級城(cheng)市群。依托(tuo)香港、澳門(men)作為自由開(kai)放(fang)(fang)經(jing)濟(ji)體(ti)和(he)廣東(dong)作為改(gai)革開(kai)放(fang)(fang)排頭兵的(de)(de)(de)優勢，繼續深(shen)化改(gai)革、擴大開(kai)放(fang)(fang)，在(zai)構建(jian)經(jing)濟(ji)高質量發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)體(ti)制機(ji)制方面走在(zai)全國前(qian)列、發(fa)揮示范引領(ling)作用，加快制度創新和(he)先(xian)行先(xian)試，建(jian)設現(xian)代(dai)化經(jing)濟(ji)體(ti)系，更好融(rong)入全球市場體(ti)系，建(jian)成世界(jie)(jie)新興產業、先(xian)進制造業和(he)現(xian)代(dai)服務業基地，建(jian)設世界(jie)(jie)級城(cheng)市群。

具有(you)全(quan)(quan)球(qiu)影(ying)響力的(de)國際科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心(xin)。瞄準(zhun)世界科技和(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)發展前(qian)沿，加(jia)(jia)強創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)建(jian)(jian)設，大力發展新(xin)(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)、新(xin)(xin)(xin)業(ye)態、新(xin)(xin)(xin)模式，加(jia)(jia)快形成(cheng)以創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)為(wei)主要動(dong)力和(he)支(zhi)撐的(de)經(jing)濟體系；扎實推進全(quan)(quan)面創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)改革試驗，充分發揮粵港(gang)澳科技研發與產(chan)(chan)(chan)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)優勢，破(po)除(chu)影(ying)響創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)要素自由流動(dong)的(de)瓶頸和(he)制(zhi)約(yue)，進一步(bu)激(ji)發各(ge)類創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)主體活力，建(jian)(jian)成(cheng)全(quan)(quan)球(qiu)科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)高地(di)和(he)新(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)重(zhong)要策源地(di)。

“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)(jian)設的重要(yao)支撐。更好發(fa)揮港(gang)澳(ao)在(zai)國(guo)(guo)家(jia)對外開放(fang)中(zhong)的功能(neng)和(he)(he)作(zuo)(zuo)用，提高珠(zhu)三角九市開放(fang)型(xing)經濟(ji)發(fa)展水平，促進國(guo)(guo)際(ji)(ji)國(guo)(guo)內兩個市場、兩種資源有(you)效對接(jie)，在(zai)更高層次(ci)參與國(guo)(guo)際(ji)(ji)經濟(ji)合(he)作(zuo)(zuo)和(he)(he)競(jing)爭，建(jian)(jian)設具有(you)重要(yao)影響(xiang)力(li)的國(guo)(guo)際(ji)(ji)交(jiao)通(tong)物流(liu)樞紐和(he)(he)國(guo)(guo)際(ji)(ji)文化交(jiao)往中(zhong)心。

內地與(yu)港(gang)澳深(shen)度合作(zuo)示范區。依托粵港(gang)澳良好合作(zuo)基礎(chu)，充分發揮(hui)深(shen)圳前海、廣州南沙(sha)、珠海橫琴等重大合作(zuo)平臺作(zuo)用，探(tan)索協(xie)調協(xie)同發展新(xin)模式，深(shen)化珠三(san)角九市與(yu)港(gang)澳全(quan)面務(wu)實合作(zuo)，促進人員、物資(zi)、資(zi)金(jin)、信息便(bian)捷有序流動(dong)，為粵港(gang)澳發展提供新(xin)動(dong)能(neng)，為內地與(yu)港(gang)澳更緊密合作(zuo)提供示范。

宜(yi)居(ju)(ju)宜(yi)業(ye)宜(yi)游的(de)優(you)(you)質生活圈。堅(jian)持以人民為(wei)中(zhong)心的(de)發展思(si)想，踐行生態文(wen)明(ming)理念(nian)，充分(fen)利用現代信息技術，實現城市群智能(neng)管理，優(you)(you)先發展民生工程，提高大灣區(qu)民眾生活便利水平，提升居(ju)(ju)民生活質量，為(wei)港澳居(ju)(ju)民在內地(di)學習、就(jiu)業(ye)、創業(ye)、生活提供更加便利的(de)條(tiao)件，加強多元文(wen)化交(jiao)流融合(he)，建設(she)生態安(an)全(quan)、環境(jing)優(you)(you)美、社(she)會(hui)安(an)定(ding)、文(wen)化繁榮的(de)美麗(li)灣區(qu)。

第四節 發展目標

到2022年，粵港(gang)澳大灣區(qu)綜合(he)實力顯(xian)著增(zeng)強，粵港(gang)澳合(he)作更加(jia)深入廣泛，區(qu)域(yu)內生發展動力進一步提升，發展活(huo)力充沛、創新(xin)能力突(tu)出、產業結構優化、要素流動順暢、生態環境優美的國際一流灣區(qu)和世(shi)界(jie)級城市群框架(jia)基本形成(cheng)。

——區(qu)域發(fa)展更加(jia)協(xie)調，分工合理、功能互補、錯位發(fa)展的(de)城市群(qun)發(fa)展格(ge)局基本(ben)確立；

——協同創新(xin)環境(jing)更加優化，創新(xin)要素加快集聚(ju)，新(xin)興技(ji)術原(yuan)創能力(li)和科(ke)技(ji)成(cheng)果轉化能力(li)顯著(zhu)提升；

——供給(gei)側結(jie)構(gou)性改革進一步(bu)深化，傳(chuan)統產業加快轉型(xing)升(sheng)級，新興產業和制(zhi)造業核心競爭(zheng)力不斷提(ti)升(sheng)，數字經濟迅速增長(chang)，金融等現代服務業加快發展；

——交通(tong)、能(neng)(neng)源、信息(xi)、水利等基礎(chu)設施支撐保障能(neng)(neng)力進一(yi)步增強，城市發展及運營能(neng)(neng)力進一(yi)步提升(sheng)；

——綠色智慧節能低碳(tan)的(de)生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活方式和(he)城市建設運營模式初步確立，居民(min)生(sheng)(sheng)活更加(jia)便利、更加(jia)幸福；

——開放型經(jing)濟新體制加(jia)快構(gou)建，粵港澳市(shi)場(chang)互聯互通水平進(jin)一(yi)步提升，各(ge)類資源要素流(liu)動(dong)更加(jia)便捷高效，文化交流(liu)活動(dong)更加(jia)活躍。

到2035年，大(da)灣區形成(cheng)以創(chuang)新為主要支(zhi)撐(cheng)的(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)系和發展模式，經(jing)濟(ji)(ji)實力、科技實力大(da)幅(fu)躍升，國際競爭力、影響力進(jin)一(yi)步(bu)增強(qiang)(qiang)；大(da)灣區內市場(chang)高水平互聯互通基(ji)本實現，各類資源(yuan)要素高效便捷流動；區域(yu)發展協調性(xing)顯(xian)著(zhu)增強(qiang)(qiang)，對周邊(bian)地區的(de)(de)引領帶動能力進(jin)一(yi)步(bu)提升；人民生活(huo)更(geng)加富裕；社(she)會文明程度達到新高度，文化(hua)(hua)軟實力顯(xian)著(zhu)增強(qiang)(qiang)，中(zhong)華文化(hua)(hua)影響更(geng)加廣泛(fan)深入，多元(yuan)文化(hua)(hua)進(jin)一(yi)步(bu)交流融合；資源(yuan)節約(yue)集(ji)約(yue)利用水平顯(xian)著(zhu)提高，生態環境得到有效保護，宜(yi)居宜(yi)業宜(yi)游(you)的(de)(de)國際一(yi)流灣區全面(mian)建成(cheng)。

第三章 空間布局

堅(jian)持極點帶動、軸帶支(zhi)撐、輻射周邊(bian)，推(tui)動大中(zhong)小(xiao)城市合(he)理分工、功能(neng)互補，進一(yi)步提高區域發(fa)展協調性，促(cu)進城鄉融合(he)發(fa)展，構建結構科學、集(ji)約高效(xiao)的大灣區發(fa)展格(ge)局。

第一節 構建極點帶動、軸(zhou)帶支撐網絡化(hua)空(kong)間格局

極點(dian)帶動。發(fa)揮(hui)香港—深圳、廣州—佛山、澳門(men)—珠(zhu)海強強聯合的引領帶動作用，深化港深、澳珠(zhu)合作，加快廣佛同(tong)城(cheng)化建設，提升整體實力和全球(qiu)影(ying)響力，引領粵港澳大灣區深度參與國際合作。

軸帶支撐。依(yi)托以高(gao)(gao)速鐵路(lu)、城際鐵路(lu)和(he)高(gao)(gao)等級(ji)公路(lu)為主體的快(kuai)速交(jiao)通網絡與港(gang)口群和(he)機場(chang)群，構建(jian)區域經濟發(fa)展(zhan)(zhan)軸帶，形成主要城市間(jian)高(gao)(gao)效連接的網絡化空間(jian)格局。更好發(fa)揮港(gang)珠澳大橋(qiao)作(zuo)用，加快(kuai)建(jian)設深(shen)(shen)（圳(zhen)）中（山(shan)）通道、深(shen)(shen)（圳(zhen)）茂（名）鐵路(lu)等重要交(jiao)通設施，提高(gao)(gao)珠江(jiang)西(xi)岸(an)地區發(fa)展(zhan)(zhan)水平，促進東西(xi)兩岸(an)協同發(fa)展(zhan)(zhan)。

第二節(jie) 完(wan)善(shan)城市群和(he)城鎮發展體系

優化提升中心城(cheng)市。以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城(cheng)市作(zuo)為區域(yu)發(fa)展的(de)核(he)心引擎，繼續發(fa)揮比較優勢做優做強(qiang)，增(zeng)強(qiang)對周邊區域(yu)發(fa)展的(de)輻(fu)射帶動(dong)作(zuo)用。

——香港。鞏固和(he)提升(sheng)國(guo)際(ji)金(jin)融、航運(yun)、貿(mao)易中心和(he)國(guo)際(ji)航空樞紐(niu)地位(wei)，強化全球離岸人民(min)幣業務樞紐(niu)地位(wei)、國(guo)際(ji)資產管理中心及風險管理中心功能，推(tui)動(dong)金(jin)融、商貿(mao)、物流、專(zhuan)業服務等向(xiang)高端高增值方(fang)向(xiang)發展，大力(li)發展創新及科技事業，培育(yu)新興(xing)產業，建設亞太區(qu)國(guo)際(ji)法律(lv)及爭議解決(jue)服務中心，打造更具競爭力(li)的國(guo)際(ji)大都會。

——澳門(men)。建設(she)世界旅游休閑中(zhong)心、中(zhong)國(guo)與(yu)葡語國(guo)家商貿合作服務(wu)平臺，促(cu)進經濟(ji)適(shi)度多元發展，打(da)造以中(zhong)華文化為主流、多元文化共存(cun)的交流合作基(ji)地。

——廣(guang)州(zhou)。充(chong)分(fen)發揮國(guo)家中心城市和綜合性門(men)戶城市引領作用，全面增強國(guo)際(ji)商(shang)貿中心、綜合交(jiao)通樞紐功能，培育提升(sheng)科技教(jiao)育文化中心功能，著力建設國(guo)際(ji)大都市。

——深圳。發揮作為經濟特區、全(quan)國(guo)(guo)性(xing)經濟中心城市和國(guo)(guo)家(jia)創(chuang)新型城市的引領作用(yong)，加快建成現代化國(guo)(guo)際(ji)化城市，努力(li)成為具(ju)有世界影響力(li)的創(chuang)新創(chuang)意之都。

建設重要(yao)節(jie)點城(cheng)市(shi)(shi)。支(zhi)持珠(zhu)海(hai)、佛山、惠州、東莞、中山、江門(men)、肇慶等城(cheng)市(shi)(shi)充分(fen)發(fa)揮自身優勢，深化改革(ge)創新(xin)，增(zeng)強城(cheng)市(shi)(shi)綜合(he)實力(li)，形(xing)成特色鮮明、功能互(hu)補、具有競爭力(li)的重要(yao)節(jie)點城(cheng)市(shi)(shi)。增(zeng)強發(fa)展(zhan)的協調性，強化與中心城(cheng)市(shi)(shi)的互(hu)動合(he)作，帶(dai)動周邊特色城(cheng)鎮發(fa)展(zhan)，共同提升城(cheng)市(shi)(shi)群發(fa)展(zhan)質量(liang)。

發(fa)展(zhan)特色(se)城(cheng)鎮。充分發(fa)揮珠三角九(jiu)市特色(se)城(cheng)鎮數量(liang)多、體量(liang)大的優(you)勢，培育一批具有特色(se)優(you)勢的魅力城(cheng)鎮，完善市政(zheng)基礎(chu)設施和公共(gong)服(fu)務設施，發(fa)展(zhan)特色(se)產業(ye)，傳承傳統(tong)文化(hua)，形成優(you)化(hua)區域發(fa)展(zhan)格局的重要支撐。建設智(zhi)慧小鎮，開展(zhan)智(zhi)能(neng)技術應用試驗，推動體制機制創新(xin)，探(tan)索未來城(cheng)市發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)。加快推進特大鎮行(xing)政(zheng)管理體制改(gai)革(ge)，在降(jiang)低行(xing)政(zheng)成本和提(ti)升行(xing)政(zheng)效(xiao)率(lv)的基礎(chu)上不斷拓展(zhan)特大鎮功能(neng)。

促進(jin)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)融合(he)(he)發(fa)展。建(jian)立健全城(cheng)鄉(xiang)(xiang)融合(he)(he)發(fa)展體制機制和政策體系，推動珠三角九(jiu)市(shi)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)一體化(hua)發(fa)展，全面(mian)提高城(cheng)鎮化(hua)發(fa)展質量(liang)和水平，建(jian)設具有嶺南特色的宜(yi)居城(cheng)鄉(xiang)(xiang)。加(jia)強(qiang)分類(lei)指導，合(he)(he)理(li)劃定功能分區，優化(hua)空間布局，促進(jin)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)集約發(fa)展。提高城(cheng)鄉(xiang)(xiang)基礎設施一體化(hua)水平，因地制宜(yi)推進(jin)城(cheng)市(shi)更新(xin)，改造(zao)城(cheng)中村、合(he)(he)并小型村，加(jia)強(qiang)配套設施建(jian)設，改善城(cheng)鄉(xiang)(xiang)人居環境。

第三節 輻射帶動泛珠(zhu)三角區(qu)域(yu)發展

發(fa)揮(hui)粵港(gang)澳大灣(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)輻射(she)引領(ling)作用，統籌珠(zhu)(zhu)三角(jiao)九市與(yu)粵東(dong)西(xi)北地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)生產力布局，帶(dai)動(dong)(dong)(dong)周邊地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)加快發(fa)展(zhan)(zhan)。構建以粵港(gang)澳大灣(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)為龍(long)頭(tou)，以珠(zhu)(zhu)江—西(xi)江經濟帶(dai)為腹(fu)地(di)，帶(dai)動(dong)(dong)(dong)中(zhong)南(nan)、西(xi)南(nan)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)發(fa)展(zhan)(zhan)，輻射(she)東(dong)南(nan)亞、南(nan)亞的(de)重(zhong)要經濟支撐帶(dai)。完善大灣(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)至泛珠(zhu)(zhu)三角(jiao)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)其他省區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)交通網絡，深化區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)合(he)作，有序發(fa)展(zhan)(zhan)“飛地(di)經濟”，促進泛珠(zhu)(zhu)三角(jiao)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)要素流動(dong)(dong)(dong)和(he)(he)產業轉(zhuan)移，形成梯度發(fa)展(zhan)(zhan)、分工合(he)理、優勢互補的(de)產業協作體(ti)系。依(yi)托沿海鐵(tie)路、高等(deng)級(ji)公路和(he)(he)重(zhong)要港(gang)口，實現粵港(gang)澳大灣(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)與(yu)海峽西(xi)岸(an)城市群和(he)(he)北部(bu)灣(wan)城市群聯動(dong)(dong)(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)。依(yi)托高速鐵(tie)路、干線鐵(tie)路和(he)(he)高速公路等(deng)交通通道，深化大灣(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)與(yu)中(zhong)南(nan)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)和(he)(he)長江中(zhong)游地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)合(he)作交流，加強大灣(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)對西(xi)南(nan)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)輻射(she)帶(dai)動(dong)(dong)(dong)作用。

第四章 建設國際科技創新中心

深入(ru)實施創(chuang)新(xin)驅動發展戰略，深化粵港(gang)澳創(chuang)新(xin)合(he)作，構建開放型融(rong)合(he)發展的區(qu)域協同創(chuang)新(xin)共同體，集聚(ju)國(guo)際創(chuang)新(xin)資源，優化創(chuang)新(xin)制度和政策(ce)環境，著力(li)提升(sheng)科(ke)技成果(guo)轉化能力(li)，建設全球科(ke)技創(chuang)新(xin)高(gao)地(di)(di)和新(xin)興產(chan)業(ye)重要(yao)策(ce)源地(di)(di)。

第一節(jie) 構(gou)建開放(fang)型區域協同創(chuang)新共同體

加強科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)合作。更好發(fa)揮(hui)(hui)內地(di)與(yu)香(xiang)港(gang)、澳(ao)門科(ke)(ke)技(ji)合作委員會的作用，推動(dong)(dong)香(xiang)港(gang)、澳(ao)門融(rong)入國(guo)(guo)家創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)系、發(fa)揮(hui)(hui)更重要作用。充分發(fa)揮(hui)(hui)粵港(gang)澳(ao)科(ke)(ke)技(ji)和(he)產業(ye)(ye)(ye)優勢，積極吸引和(he)對接(jie)全球創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)資(zi)源，建(jian)設(she)開放互(hu)通(tong)、布局(ju)合理的區域創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)系。推進“廣州—深(shen)圳(zhen)—香(xiang)港(gang)—澳(ao)門”科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)走廊建(jian)設(she)，探索有利(li)于(yu)人(ren)才、資(zi)本、信(xin)息、技(ji)術(shu)等創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)要素跨(kua)境(jing)(jing)流動(dong)(dong)和(he)區域融(rong)通(tong)的政策舉(ju)措(cuo)，共(gong)建(jian)粵港(gang)澳(ao)大(da)(da)灣(wan)區大(da)(da)數據中心和(he)國(guo)(guo)際化創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平臺。加快國(guo)(guo)家自主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)示范區與(yu)國(guo)(guo)家雙創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)示范基地(di)、眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空間(jian)建(jian)設(she)，支(zhi)持其(qi)與(yu)香(xiang)港(gang)、澳(ao)門建(jian)立創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)交流機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)，共(gong)享創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)資(zi)源，共(gong)同(tong)完善創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)生態，為港(gang)澳(ao)青年創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)提供更多機(ji)(ji)(ji)(ji)遇和(he)更好條件(jian)。鼓(gu)勵(li)粵港(gang)澳(ao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)科(ke)(ke)研(yan)機(ji)(ji)(ji)(ji)構參與(yu)國(guo)(guo)際科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)合作，共(gong)同(tong)舉(ju)辦(ban)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)活動(dong)(dong)，支(zhi)持企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)到海(hai)外設(she)立研(yan)發(fa)機(ji)(ji)(ji)(ji)構和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)孵(fu)化基地(di)，鼓(gu)勵(li)境(jing)(jing)內外投資(zi)者在粵港(gang)澳(ao)設(she)立研(yan)發(fa)機(ji)(ji)(ji)(ji)構和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平臺。支(zhi)持依托深(shen)圳(zhen)國(guo)(guo)家基因庫發(fa)起(qi)設(she)立“一帶一路”生命(ming)科(ke)(ke)技(ji)促進聯盟。鼓(gu)勵(li)其(qi)他地(di)區的高(gao)校、科(ke)(ke)研(yan)機(ji)(ji)(ji)(ji)構和(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)參與(yu)大(da)(da)灣(wan)區科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)活動(dong)(dong)。

加強(qiang)創(chuang)新(xin)基礎(chu)(chu)能力建(jian)設。支持重大科(ke)(ke)技(ji)(ji)基礎(chu)(chu)設施(shi)、重要(yao)科(ke)(ke)研機構和重大創(chuang)新(xin)平臺在(zai)大灣區布(bu)(bu)局建(jian)設。向港(gang)(gang)澳有(you)序開放國家(jia)在(zai)廣東建(jian)設布(bu)(bu)局的重大科(ke)(ke)研基礎(chu)(chu)設施(shi)和大型科(ke)(ke)研儀器(qi)。支持粵港(gang)(gang)澳有(you)關機構積(ji)極參與(yu)國家(jia)科(ke)(ke)技(ji)(ji)計劃(hua)（專項(xiang)、基金(jin)等）。加強(qiang)應用基礎(chu)(chu)研究，拓展實施(shi)國家(jia)重大科(ke)(ke)技(ji)(ji)項(xiang)目。支持將粵港(gang)(gang)澳深化創(chuang)新(xin)體制機制改(gai)(gai)革(ge)的相關舉(ju)措(cuo)納入全面(mian)創(chuang)新(xin)改(gai)(gai)革(ge)試驗。

加強產(chan)學研深度融(rong)合。建立以企(qi)業(ye)(ye)為主體(ti)、市場(chang)為導向、產(chan)學研深度融(rong)合的技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)系，支(zhi)持(chi)(chi)粵(yue)(yue)港(gang)澳(ao)企(qi)業(ye)(ye)、高校、科研院所共建高水(shui)平的協同創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)平臺，推動(dong)科技(ji)成果轉化。實施粵(yue)(yue)港(gang)澳(ao)科技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)合作(zuo)發(fa)展計(ji)劃和粵(yue)(yue)港(gang)聯合創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)資(zi)助計(ji)劃，支(zhi)持(chi)(chi)設立粵(yue)(yue)港(gang)澳(ao)產(chan)學研創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)聯盟。

第(di)二(er)節 打(da)造高水平科技創新(xin)載體和平臺

加快推(tui)進(jin)(jin)大(da)(da)灣區(qu)重(zhong)大(da)(da)科(ke)技基礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)施、交叉研(yan)究平臺(tai)(tai)和(he)前沿(yan)學(xue)(xue)科(ke)建設(she)(she)(she)(she)，著(zhu)力提升基礎(chu)(chu)研(yan)究水平。優化創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)資(zi)源(yuan)配置，建設(she)(she)(she)(she)培(pei)育一批產(chan)業技術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)平臺(tai)(tai)、制造業創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中心和(he)企業技術(shu)中心。推(tui)進(jin)(jin)國家(jia)自(zi)主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)示范(fan)區(qu)建設(she)(she)(she)(she)，有序開展(zhan)國家(jia)高新(xin)區(qu)擴容，將高新(xin)區(qu)建設(she)(she)(she)(she)成(cheng)為(wei)區(qu)域創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的(de)重(zhong)要節點和(he)產(chan)業高端(duan)化發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要基地(di)(di)。推(tui)動珠(zhu)三角九(jiu)市軍民融合(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)，支持(chi)(chi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建軍民融合(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)示范(fan)區(qu)。支持(chi)(chi)港深創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)及(ji)(ji)科(ke)技園(yuan)、中新(xin)廣州(zhou)知識城、南沙慶(qing)盛科(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)產(chan)業基地(di)(di)、橫琴粵澳(ao)合(he)作(zuo)中醫藥科(ke)技產(chan)業園(yuan)等重(zhong)大(da)(da)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)載體建設(she)(she)(she)(she)。支持(chi)(chi)香(xiang)港物流(liu)及(ji)(ji)供應鏈管(guan)理應用(yong)技術(shu)、紡(fang)織及(ji)(ji)成(cheng)衣(yi)、資(zi)訊及(ji)(ji)通(tong)信技術(shu)、汽車零部件(jian)、納米(mi)及(ji)(ji)先進(jin)(jin)材料等五大(da)(da)研(yan)發(fa)中心以及(ji)(ji)香(xiang)港科(ke)學(xue)(xue)園(yuan)、香(xiang)港數碼港建設(she)(she)(she)(she)。支持(chi)(chi)澳(ao)門(men)(men)中醫藥科(ke)技產(chan)業發(fa)展(zhan)平臺(tai)(tai)建設(she)(she)(she)(she)。推(tui)進(jin)(jin)香(xiang)港、澳(ao)門(men)(men)國家(jia)重(zhong)點實(shi)(shi)驗(yan)室伙伴實(shi)(shi)驗(yan)室建設(she)(she)(she)(she)。

第三節(jie) 優化區域創新環(huan)境

深(shen)化區(qu)域(yu)創新體制(zhi)機(ji)制(zhi)改革。研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)實施(shi)促(cu)進粵(yue)港(gang)澳大(da)灣(wan)區(qu)出入境、工作(zuo)、居住、物流(liu)等(deng)更(geng)加便利化的(de)(de)政策(ce)措施(shi)，鼓勵科(ke)技(ji)和(he)(he)學術人(ren)才交往交流(liu)。允許香港(gang)、澳門符合(he)條件的(de)(de)高校(xiao)、科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)構申請(qing)內(nei)(nei)地(di)科(ke)技(ji)項(xiang)目，并(bing)按(an)規定(ding)在內(nei)(nei)地(di)及港(gang)澳使(shi)用相(xiang)(xiang)關資(zi)金(jin)。支持(chi)(chi)粵(yue)港(gang)澳設(she)立(li)聯合(he)創新專項(xiang)資(zi)金(jin)，就重大(da)科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)項(xiang)目開展(zhan)合(he)作(zuo)，允許相(xiang)(xiang)關資(zi)金(jin)在大(da)灣(wan)區(qu)跨(kua)境使(shi)用。研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)制(zhi)定(ding)專門辦法，對科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)合(he)作(zuo)項(xiang)目需要的(de)(de)醫療數據和(he)(he)血(xue)液(ye)等(deng)生(sheng)物樣品(pin)跨(kua)境在大(da)灣(wan)區(qu)內(nei)(nei)限定(ding)的(de)(de)高校(xiao)、科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)構和(he)(he)實驗室使(shi)用進行優化管理，促(cu)進臨床醫學研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)發展(zhan)。香港(gang)、澳門在廣(guang)東設(she)立(li)的(de)(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)發機(ji)構按(an)照(zhao)與內(nei)(nei)地(di)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)發機(ji)構同(tong)等(deng)待遇原則，享(xiang)受國家(jia)和(he)(he)廣(guang)東省各(ge)項(xiang)支持(chi)(chi)創新的(de)(de)政策(ce)，鼓勵和(he)(he)支持(chi)(chi)其參(can)與廣(guang)東科(ke)技(ji)計劃。開展(zhan)知識產權證券(quan)化試點。

促進科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)。創新機制、完善環境，將粵港澳大灣區建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)成(cheng)(cheng)(cheng)為具有國際競爭力的(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)基地。支(zhi)持(chi)粵港澳在創業(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)金融、成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、國際技(ji)(ji)術(shu)轉(zhuan)(zhuan)讓、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)服務(wu)業(ye)(ye)等(deng)(deng)領域開展深度(du)合作，共(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)國家級(ji)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)孵(fu)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)基地和粵港澳青年創業(ye)(ye)就業(ye)(ye)基地等(deng)(deng)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)平(ping)臺(tai)。在珠(zhu)三角九(jiu)市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)一批面向港澳的(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)企(qi)業(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)器，為港澳高校、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)機構(gou)的(de)先(xian)進技(ji)(ji)術(shu)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)提供便利條件(jian)。支(zhi)持(chi)珠(zhu)三角九(jiu)市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)國家科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)示范區。充分發揮(hui)香港、澳門、深圳、廣(guang)州等(deng)(deng)資本市(shi)(shi)場和金融服務(wu)功能，合作構(gou)建(jian)(jian)(jian)(jian)多元(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、跨區域的(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創新投融資體系。大力拓(tuo)展直(zhi)接融資渠道(dao)，依托區域性股(gu)權交(jiao)易市(shi)(shi)場，建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創新金融支(zhi)持(chi)平(ping)臺(tai)。支(zhi)持(chi)香港私募基金參與大灣區創新型(xing)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)企(qi)業(ye)(ye)融資，允許符合條件(jian)的(de)創新型(xing)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)企(qi)業(ye)(ye)進入香港上市(shi)(shi)集(ji)資平(ping)臺(tai)，將香港發展成(cheng)(cheng)(cheng)為大灣區高新技(ji)(ji)術(shu)產業(ye)(ye)融資中(zhong)心。

強化(hua)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)和(he)(he)(he)運用(yong)。依(yi)(yi)托粵(yue)港(gang)(gang)、粵(yue)澳及(ji)泛珠三(san)角區(qu)域(yu)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)合(he)(he)作機(ji)制(zhi)，全面加(jia)(jia)強粵(yue)港(gang)(gang)澳大灣區(qu)在知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)、專業(ye)人才培(pei)養等(deng)領域(yu)的合(he)(he)作。強化(hua)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)行政執法和(he)(he)(he)司法保(bao)(bao)護(hu)，更好發(fa)揮廣州知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)法院(yuan)等(deng)機(ji)構作用(yong)，加(jia)(jia)強電子商務、進(jin)出口(kou)等(deng)重(zhong)點領域(yu)和(he)(he)(he)環(huan)節(jie)的知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)執法。加(jia)(jia)強在知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)創造、運用(yong)、保(bao)(bao)護(hu)和(he)(he)(he)貿易方面的國(guo)際合(he)(he)作，建(jian)立完(wan)善(shan)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)案(an)件跨境協作機(ji)制(zhi)。依(yi)(yi)托現有(you)交易場所，開(kai)展(zhan)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)交易，促進(jin)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)的合(he)(he)理有(you)效流(liu)通。開(kai)展(zhan)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)規范化(hua)市場培(pei)育和(he)(he)(he)“正版正貨”承(cheng)諾活動(dong)。發(fa)揮知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)服(fu)務業(ye)集聚發(fa)展(zhan)區(qu)的輻射(she)作用(yong)，促進(jin)高(gao)端知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)服(fu)務與區(qu)域(yu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)融(rong)合(he)(he)發(fa)展(zhan)，推動(dong)通過非訴訟爭議解(jie)決方式(shi)（包括(kuo)仲裁、調解(jie)、協商等(deng)）處(chu)理知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)糾(jiu)紛。充分發(fa)揮香(xiang)港(gang)(gang)在知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)及(ji)相(xiang)關專業(ye)服(fu)務等(deng)方面具有(you)的優勢，支持香(xiang)港(gang)(gang)成為區(qu)域(yu)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)貿易中(zhong)心。不斷豐富、發(fa)展(zhan)和(he)(he)(he)完(wan)善(shan)有(you)利(li)于(yu)激勵創新的知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)制(zhi)度。建(jian)立大灣區(qu)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)信息交換(huan)機(ji)制(zhi)和(he)(he)(he)信息共享平臺。

第五章 加快(kuai)基(ji)礎設施互聯(lian)互通

加強基礎設施建設，暢通對(dui)外聯系通道(dao)，提升(sheng)內部聯通水平，推動形成布(bu)局合理、功能(neng)完善、銜(xian)接順(shun)暢、運作高效的基礎設施網絡，為粵(yue)港澳大灣(wan)區經濟(ji)社會發展提供有力支撐。

第一節(jie) 構建(jian)現代(dai)化的(de)綜合(he)交通運輸體系

提(ti)升珠(zhu)三角(jiao)港(gang)(gang)口(kou)(kou)群(qun)國(guo)際競爭力(li)。鞏固提(ti)升香(xiang)港(gang)(gang)國(guo)際航(hang)運(yun)(yun)中心地位(wei)，支持香(xiang)港(gang)(gang)發(fa)展船(chuan)舶(bo)管理及(ji)租賃、船(chuan)舶(bo)融資、海事保險、海事法律及(ji)爭議解決等(deng)(deng)高端航(hang)運(yun)(yun)服務業(ye)，并為內地和澳門企業(ye)提(ti)供服務。增(zeng)(zeng)強廣州、深圳國(guo)際航(hang)運(yun)(yun)綜(zong)合服務功能，進(jin)一(yi)步提(ti)升港(gang)(gang)口(kou)(kou)、航(hang)道(dao)等(deng)(deng)基礎設(she)施(shi)服務能力(li)，與香(xiang)港(gang)(gang)形成優(you)勢互補、互惠(hui)共(gong)贏的(de)港(gang)(gang)口(kou)(kou)、航(hang)運(yun)(yun)、物流和配套(tao)服務體系，增(zeng)(zeng)強港(gang)(gang)口(kou)(kou)群(qun)整體國(guo)際競爭力(li)。以沿海主要(yao)港(gang)(gang)口(kou)(kou)為重點(dian)，完善內河航(hang)道(dao)與疏港(gang)(gang)鐵路(lu)、公(gong)路(lu)等(deng)(deng)集疏運(yun)(yun)網絡。

建(jian)(jian)(jian)設世界級機(ji)場(chang)(chang)(chang)(chang)群。鞏固(gu)提(ti)升香(xiang)港國(guo)際航(hang)空(kong)(kong)(kong)樞紐地位，強化航(hang)空(kong)(kong)(kong)管理培訓中心(xin)功能，提(ti)升廣(guang)州(zhou)和(he)(he)(he)深圳(zhen)(zhen)機(ji)場(chang)(chang)(chang)(chang)國(guo)際樞紐競爭(zheng)力，增強澳門、珠海(hai)等機(ji)場(chang)(chang)(chang)(chang)功能，推(tui)進大灣區機(ji)場(chang)(chang)(chang)(chang)錯位發(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)(he)良性互動(dong)。支持香(xiang)港機(ji)場(chang)(chang)(chang)(chang)第三跑道建(jian)(jian)(jian)設和(he)(he)(he)澳門機(ji)場(chang)(chang)(chang)(chang)改(gai)擴建(jian)(jian)(jian)，實施廣(guang)州(zhou)、深圳(zhen)(zhen)等機(ji)場(chang)(chang)(chang)(chang)改(gai)擴建(jian)(jian)(jian)，開(kai)展(zhan)廣(guang)州(zhou)新(xin)機(ji)場(chang)(chang)(chang)(chang)前期研(yan)究(jiu)工(gong)作，研(yan)究(jiu)建(jian)(jian)(jian)設一批支線機(ji)場(chang)(chang)(chang)(chang)和(he)(he)(he)通(tong)用(yong)機(ji)場(chang)(chang)(chang)(chang)。進一步擴大大灣區的(de)境內外航(hang)空(kong)(kong)(kong)網絡，積極推(tui)動(dong)開(kai)展(zhan)多式聯運代碼共享。依托香(xiang)港金融(rong)和(he)(he)(he)物(wu)流優(you)勢，發(fa)(fa)展(zhan)高增值(zhi)貨運、飛機(ji)租(zu)賃和(he)(he)(he)航(hang)空(kong)(kong)(kong)融(rong)資業(ye)(ye)務(wu)(wu)等。支持澳門機(ji)場(chang)(chang)(chang)(chang)發(fa)(fa)展(zhan)區域(yu)公務(wu)(wu)機(ji)業(ye)(ye)務(wu)(wu)。加強空(kong)(kong)(kong)域(yu)協調和(he)(he)(he)空(kong)(kong)(kong)管協作，優(you)化調整空(kong)(kong)(kong)域(yu)結構(gou)，提(ti)高空(kong)(kong)(kong)域(yu)資源使用(yong)效率，提(ti)升空(kong)(kong)(kong)管保障能力。深化低空(kong)(kong)(kong)空(kong)(kong)(kong)域(yu)管理改(gai)革，加快通(tong)用(yong)航(hang)空(kong)(kong)(kong)發(fa)(fa)展(zhan)，穩(wen)步發(fa)(fa)展(zhan)跨境直升機(ji)服務(wu)(wu)，建(jian)(jian)(jian)設深圳(zhen)(zhen)、珠海(hai)通(tong)用(yong)航(hang)空(kong)(kong)(kong)產(chan)業(ye)(ye)綜合(he)示范區。推(tui)進廣(guang)州(zhou)、深圳(zhen)(zhen)臨空(kong)(kong)(kong)經(jing)濟區發(fa)(fa)展(zhan)。

暢(chang)通(tong)(tong)對外綜合運輸(shu)通(tong)(tong)道。完善大灣區(qu)(qu)(qu)經粵東(dong)(dong)西北至(zhi)周(zhou)邊省(sheng)區(qu)(qu)(qu)的綜合運輸(shu)通(tong)(tong)道。推進(jin)(jin)贛州(zhou)(zhou)至(zhi)深圳、廣州(zhou)(zhou)至(zhi)汕尾(wei)、深圳至(zhi)茂(mao)名、岑溪至(zhi)羅定等(deng)(deng)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)項目建設，適時開展(zhan)廣州(zhou)(zhou)經茂(mao)名、湛江至(zhi)海安鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)和(he)(he)柳州(zhou)(zhou)至(zhi)肇慶鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)等(deng)(deng)區(qu)(qu)(qu)域性(xing)通(tong)(tong)道項目前期工(gong)作(zuo)，研(yan)究廣州(zhou)(zhou)至(zhi)清遠鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)進(jin)(jin)一步延伸的可行性(xing)。有序推進(jin)(jin)沈海高(gao)(gao)速(su)（G15）和(he)(he)京港澳(ao)高(gao)(gao)速(su)（G4）等(deng)(deng)國家高(gao)(gao)速(su)公(gong)路(lu)(lu)(lu)交(jiao)通(tong)(tong)繁(fan)忙路(lu)(lu)(lu)段擴容(rong)改造。加快構建以廣州(zhou)(zhou)、深圳為樞(shu)紐，高(gao)(gao)速(su)公(gong)路(lu)(lu)(lu)、高(gao)(gao)速(su)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)和(he)(he)快速(su)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)等(deng)(deng)廣東(dong)(dong)出(chu)省(sheng)通(tong)(tong)道為骨干，連接泛珠三角區(qu)(qu)(qu)域和(he)(he)東(dong)(dong)盟國家的陸路(lu)(lu)(lu)國際大通(tong)(tong)道。

構(gou)筑大灣(wan)區(qu)快(kuai)速交通(tong)(tong)(tong)網(wang)絡。以(yi)連通(tong)(tong)(tong)內(nei)地與港(gang)(gang)澳(ao)以(yi)及珠(zhu)江口(kou)(kou)(kou)(kou)東西兩岸(an)為重點，構(gou)建(jian)以(yi)高(gao)(gao)速鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)、城(cheng)際(ji)(ji)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)和(he)(he)高(gao)(gao)等(deng)級公路(lu)為主(zhu)體(ti)的城(cheng)際(ji)(ji)快(kuai)速交通(tong)(tong)(tong)網(wang)絡，力爭實現大灣(wan)區(qu)主(zhu)要城(cheng)市(shi)(shi)(shi)間1小時通(tong)(tong)(tong)達。編制粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)大灣(wan)區(qu)城(cheng)際(ji)(ji)（鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)）建(jian)設(she)規(gui)(gui)劃，完善大灣(wan)區(qu)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)骨干網(wang)絡，加(jia)(jia)快(kuai)城(cheng)際(ji)(ji)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)建(jian)設(she)，有序規(gui)(gui)劃珠(zhu)三角主(zhu)要城(cheng)市(shi)(shi)(shi)的城(cheng)市(shi)(shi)(shi)軌道(dao)(dao)交通(tong)(tong)(tong)項目。加(jia)(jia)快(kuai)深(shen)中通(tong)(tong)(tong)道(dao)(dao)、虎門二橋過江通(tong)(tong)(tong)道(dao)(dao)建(jian)設(she)。創新通(tong)(tong)(tong)關(guan)模式，更(geng)好發揮(hui)廣深(shen)港(gang)(gang)高(gao)(gao)速鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)、港(gang)(gang)珠(zhu)澳(ao)大橋作用。推(tui)進(jin)蓮塘/香園圍(wei)口(kou)(kou)(kou)(kou)岸(an)、粵(yue)澳(ao)新通(tong)(tong)(tong)道(dao)(dao)（青(qing)茂(mao)口(kou)(kou)(kou)(kou)岸(an)）、橫琴(qin)口(kou)(kou)(kou)(kou)岸(an)（探索澳(ao)門蓮花口(kou)(kou)(kou)(kou)岸(an)搬遷）、廣深(shen)港(gang)(gang)高(gao)(gao)速鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)西九龍(long)站等(deng)新口(kou)(kou)(kou)(kou)岸(an)項目的規(gui)(gui)劃建(jian)設(she)。加(jia)(jia)強(qiang)港(gang)(gang)澳(ao)與內(nei)地的交通(tong)(tong)(tong)聯系，推(tui)進(jin)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)軌道(dao)(dao)交通(tong)(tong)(tong)等(deng)各(ge)種運輸方式的有效對接，構(gou)建(jian)安全便捷(jie)換乘換裝體(ti)系，提升(sheng)粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)口(kou)(kou)(kou)(kou)岸(an)通(tong)(tong)(tong)關(guan)能(neng)力和(he)(he)通(tong)(tong)(tong)關(guan)便利化水平，促進(jin)人員、物資高(gao)(gao)效便捷(jie)流動。

提升客貨運(yun)輸服(fu)(fu)務(wu)水(shui)平(ping)。按照零(ling)距離(li)換乘(cheng)、無縫化(hua)銜接目標，完善重大(da)(da)交(jiao)(jiao)(jiao)通設施布局，積(ji)極推進干(gan)線鐵(tie)路(lu)、城(cheng)際鐵(tie)路(lu)、市域（郊）鐵(tie)路(lu)等引入(ru)機場，提升機場集疏運(yun)能(neng)力。加快廣州—深圳(zhen)國際性綜(zong)合交(jiao)(jiao)(jiao)通樞紐建設。推進大(da)(da)灣區(qu)城(cheng)際客運(yun)公交(jiao)(jiao)(jiao)化(hua)運(yun)營，推廣“一(yi)票式”聯(lian)(lian)程和“一(yi)卡通”服(fu)(fu)務(wu)。構建現代貨運(yun)物流體系(xi)，加快發展(zhan)鐵(tie)水(shui)、公鐵(tie)、空鐵(tie)、江河海聯(lian)(lian)運(yun)和“一(yi)單制”聯(lian)(lian)運(yun)服(fu)(fu)務(wu)。加快智能(neng)交(jiao)(jiao)(jiao)通系(xi)統建設，推進物聯(lian)(lian)網、云計算、大(da)(da)數據等信(xin)息技術在交(jiao)(jiao)(jiao)通運(yun)輸領域的(de)創(chuang)新集成應用。

第二節 優化提升信息基(ji)礎(chu)設施

構建(jian)新一(yi)代信息基(ji)礎設(she)施。推(tui)進(jin)粵(yue)港澳網(wang)間互(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)寬(kuan)(kuan)(kuan)帶(dai)擴容，全面(mian)布局(ju)基(ji)于互(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)協議第六版（IPv6）的下一(yi)代互(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)，推(tui)進(jin)骨(gu)干網(wang)、城(cheng)域網(wang)、接(jie)入(ru)網(wang)、互(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)數(shu)據中(zhong)心和支撐系(xi)統的IPv6升級改造。加快(kuai)互(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)國際出入(ru)口(kou)帶(dai)寬(kuan)(kuan)(kuan)擴容，全面(mian)提(ti)升流量轉接(jie)能(neng)力。推(tui)動(dong)珠三角無(wu)線(xian)寬(kuan)(kuan)(kuan)帶(dai)城(cheng)市(shi)群(qun)建(jian)設(she)，實現(xian)免(mian)費高速無(wu)線(xian)局(ju)域網(wang)在(zai)大灣區熱點(dian)區域和重點(dian)交通線(xian)路全覆蓋。實現(xian)城(cheng)市(shi)固(gu)定互(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)寬(kuan)(kuan)(kuan)帶(dai)全部光纖接(jie)入(ru)。建(jian)設(she)超高清互(hu)(hu)(hu)(hu)動(dong)數(shu)字家庭網(wang)絡。

建成(cheng)智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)城市(shi)群。推(tui)進新型(xing)智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)城市(shi)試點示范(fan)和珠(zhu)三角國(guo)家(jia)大(da)數(shu)據綜(zong)合試驗區(qu)建設(she)，加(jia)強(qiang)粵港澳(ao)智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)城市(shi)合作(zuo)，探索建立統一標(biao)準，開(kai)放數(shu)據端口(kou)，建設(she)互(hu)(hu)通的(de)公共應用(yong)平臺，建設(she)全面(mian)覆蓋、泛在互(hu)(hu)聯(lian)的(de)智(zhi)(zhi)能感知(zhi)網(wang)絡以及智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)城市(shi)時空信(xin)息(xi)云平臺、空間信(xin)息(xi)服務(wu)平臺等信(xin)息(xi)基礎(chu)設(she)施，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)交通、智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)能源、智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)市(shi)政、智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)社區(qu)。推(tui)進電(dian)子簽名證書互(hu)(hu)認工作(zuo)，推(tui)廣(guang)電(dian)子簽名互(hu)(hu)認證書在公共服務(wu)、金融、商貿等領域應用(yong)。共同推(tui)動(dong)大(da)灣區(qu)電(dian)子支(zhi)付系統互(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)通。增(zeng)強(qiang)通信(xin)企業服務(wu)能力(li)，多措并舉實(shi)現通信(xin)資(zi)費(fei)合理下(xia)降(jiang)，推(tui)動(dong)降(jiang)低(di)粵港澳(ao)手機長途和漫(man)游費(fei)，并積極開(kai)展(zhan)取消粵港澳(ao)手機長途和漫(man)游費(fei)的(de)可(ke)行性研究，為(wei)智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)城市(shi)建設(she)提供基礎(chu)支(zhi)撐。

提升網(wang)絡安(an)全(quan)保障水(shui)平。加強(qiang)通(tong)信網(wang)絡、重(zhong)要信息系統(tong)和數據(ju)資源(yuan)保護，增強(qiang)信息基礎設(she)施可(ke)靠性(xing)，提高信息安(an)全(quan)保障水(shui)平。積(ji)極推動(dong)先進(jin)技(ji)術(shu)在(zai)香港、澳門(men)、廣州、深圳等(deng)(deng)城市使用(yong)，促(cu)進(jin)保密通(tong)信技(ji)術(shu)在(zai)政(zheng)府部門(men)、金融機構等(deng)(deng)應用(yong)。建立健全(quan)網(wang)絡與信息安(an)全(quan)信息通(tong)報預警(jing)機制，加強(qiang)實時監測、通(tong)報預警(jing)、應急處置工作，構建網(wang)絡安(an)全(quan)綜合防御體系。

第三節 建設能源(yuan)安全保障體系

優化能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)應結(jie)(jie)(jie)構(gou)。大力推(tui)進(jin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)給側結(jie)(jie)(jie)構(gou)性改革(ge)，優化粵港(gang)澳大灣區能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)結(jie)(jie)(jie)構(gou)和(he)(he)布局，建設清(qing)潔、低碳、安全、高(gao)(gao)效(xiao)的能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)給體系。大力發(fa)(fa)展綠色(se)低碳能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)，加快(kuai)天然氣(qi)和(he)(he)可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)利用(yong)(yong)，有序開發(fa)(fa)風能(neng)資源(yuan)(yuan)(yuan)，因(yin)地制宜發(fa)(fa)展太陽能(neng)光(guang)伏發(fa)(fa)電、生(sheng)物質(zhi)能(neng)，安全高(gao)(gao)效(xiao)發(fa)(fa)展核電，大力推(tui)進(jin)煤(mei)炭(tan)清(qing)潔高(gao)(gao)效(xiao)利用(yong)(yong)，控制煤(mei)炭(tan)消(xiao)費總量，不斷提高(gao)(gao)清(qing)潔能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)比重。

強(qiang)化能(neng)源儲運體系。加強(qiang)周(zhou)邊區(qu)域向(xiang)大(da)(da)灣區(qu)以及大(da)(da)灣區(qu)城市間送電(dian)通道等主(zhu)干(gan)電(dian)網建(jian)(jian)設(she)，完善城鎮輸(shu)配(pei)電(dian)網絡(luo)，提高電(dian)網輸(shu)電(dian)能(neng)力(li)和抗(kang)風險能(neng)力(li)。加快推進(jin)(jin)珠(zhu)三(san)角大(da)(da)型(xing)石油儲備(bei)基地(di)建(jian)(jian)設(she)，統(tong)籌推進(jin)(jin)新建(jian)(jian)液化天然氣（LNG）接(jie)收(shou)站和擴(kuo)大(da)(da)已建(jian)(jian)LNG接(jie)收(shou)站儲轉能(neng)力(li)，依托(tuo)國家骨干(gan)天然氣管(guan)線(xian)布局建(jian)(jian)設(she)配(pei)套支線(xian)，擴(kuo)大(da)(da)油氣管(guan)道覆蓋(gai)面，提高油氣儲備(bei)和供應能(neng)力(li)。推進(jin)(jin)廣州、珠(zhu)海等國家煤(mei)炭儲備(bei)基地(di)建(jian)(jian)設(she)，建(jian)(jian)成煤(mei)炭接(jie)收(shou)與(yu)中轉儲備(bei)梯(ti)級系統(tong)。研究完善廣東對香港(gang)(gang)、澳門(men)輸(shu)電(dian)網絡(luo)、供氣管(guan)道，確保(bao)香港(gang)(gang)、澳門(men)能(neng)源供應安全和穩定。

第四節(jie) 強化水(shui)資源(yuan)安全(quan)保障

完善(shan)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利基礎設(she)施(shi)(shi)。堅持(chi)節水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)優先，大力(li)推(tui)進雨洪資(zi)源(yuan)(yuan)利用(yong)(yong)等節約(yue)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、涵養水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)工程(cheng)建設(she)。實施(shi)(shi)最嚴(yan)格水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)管(guan)理制度，加(jia)快制定珠江水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量調度條(tiao)例，嚴(yan)格珠江水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)統一調度管(guan)理。加(jia)快推(tui)進珠三角水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)配置工程(cheng)和對(dui)澳門(men)第四(si)供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)道(dao)建設(she)，加(jia)強飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)地和備用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)安全保障達標建設(she)及(ji)環境風險防控(kong)工程(cheng)建設(she)，保障珠三角以及(ji)港澳供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)安全。加(jia)強粵(yue)港澳水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)科技、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)合作交(jiao)流。

完(wan)善水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)防(fang)(fang)災(zai)減災(zai)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)。加強(qiang)(qiang)海堤達標加固(gu)、珠(zhu)江(jiang)(jiang)干支流河(he)(he)(he)道崩(beng)岸治理等重點工程建(jian)設(she)(she)，著力完(wan)善防(fang)(fang)汛(xun)防(fang)(fang)臺風綜合防(fang)(fang)災(zai)減災(zai)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)。加強(qiang)(qiang)珠(zhu)江(jiang)(jiang)河(he)(he)(he)口綜合治理與保護，推進珠(zhu)江(jiang)(jiang)三角洲(zhou)河(he)(he)(he)湖(hu)系(xi)(xi)(xi)(xi)統治理。強(qiang)(qiang)化城市(shi)內部(bu)排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)(xi)(xi)(xi)統和(he)蓄水(shui)(shui)(shui)(shui)能力建(jian)設(she)(she)，建(jian)設(she)(she)和(he)完(wan)善澳門(men)、珠(zhu)海、中山等防(fang)(fang)洪（潮）排(pai)澇體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)，有效解(jie)決城市(shi)內澇問題。推進病險(xian)水(shui)(shui)(shui)(shui)庫和(he)病險(xian)水(shui)(shui)(shui)(shui)閘(zha)除險(xian)加固(gu)，全面消除安全隱患。加強(qiang)(qiang)珠(zhu)江(jiang)(jiang)河(he)(he)(he)口水(shui)(shui)(shui)(shui)文水(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)監測，共(gong)同建(jian)設(she)(she)災(zai)害監測預警、聯防(fang)(fang)聯控(kong)和(he)應急調度系(xi)(xi)(xi)(xi)統，提高防(fang)(fang)洪防(fang)(fang)潮減災(zai)應急能力。

第六章 構建具(ju)有國(guo)際競爭力(li)的現代(dai)產業體系(xi)

深化供給(gei)側結構性改(gai)革，著(zhu)力培(pei)育發(fa)展新(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)、新(xin)業(ye)(ye)態、新(xin)模式，支持傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)改(gai)造升級，加(jia)快發(fa)展先(xian)進(jin)制造業(ye)(ye)和現(xian)代服務業(ye)(ye)，瞄準國(guo)際(ji)先(xian)進(jin)標準提(ti)高產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展水(shui)平，促(cu)進(jin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)優勢互補、緊密(mi)協作、聯(lian)動發(fa)展，培(pei)育若(ruo)干(gan)世(shi)界級產(chan)(chan)業(ye)(ye)集群(qun)。

第一(yi)節(jie) 加快發展先(xian)進制造業

增強(qiang)制造(zao)業(ye)核心競爭力。圍繞(rao)加(jia)快建(jian)設制造(zao)強(qiang)國，完善珠三角制造(zao)業(ye)創新發(fa)展生態體系。推動(dong)互聯網、大(da)數據、人工(gong)智能和(he)實體經濟深度(du)融合，大(da)力推進(jin)(jin)制造(zao)業(ye)轉型升級和(he)優化發(fa)展，加(jia)強(qiang)產業(ye)分工(gong)協作(zuo)，促進(jin)(jin)產業(ye)鏈上下(xia)游(you)深度(du)合作(zuo)，建(jian)設具有國際競爭力的先進(jin)(jin)制造(zao)業(ye)基地。

優(you)化制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)布局。提(ti)升(sheng)國家新型工業(ye)(ye)(ye)化產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)示(shi)范基地發展(zhan)水平，以珠(zhu)海(hai)、佛山(shan)(shan)為(wei)(wei)龍頭建設珠(zhu)江西岸先(xian)進裝備制(zhi)造產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)帶，以深(shen)圳(zhen)(zhen)、東莞為(wei)(wei)核心在珠(zhu)江東岸打造具有(you)全球影(ying)響力和(he)競爭力的電子信息等世界級先(xian)進制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群。發揮香港、澳門(men)、廣州、深(shen)圳(zhen)(zhen)創(chuang)新研發能力強、運營總部(bu)密集以及珠(zhu)海(hai)、佛山(shan)(shan)、惠州、東莞、中山(shan)(shan)、江門(men)、肇(zhao)慶等地產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)齊全的優(you)勢，加(jia)強大灣區產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)對接，提(ti)高協作發展(zhan)水平。支持東莞等市推動傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級，支持佛山(shan)(shan)深(shen)入開展(zhan)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級綜合(he)改革(ge)試點。支持香港在優(you)勢領(ling)域探索“再工業(ye)(ye)(ye)化”。

加(jia)快(kuai)制造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)結構調整。推(tui)動制造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)智能(neng)(neng)化發(fa)(fa)展，以機器(qi)人及其關(guan)鍵零部(bu)件、高速高精(jing)加(jia)工(gong)裝(zhuang)備(bei)和智能(neng)(neng)成(cheng)套裝(zhuang)備(bei)為重點(dian)，大力發(fa)(fa)展智能(neng)(neng)制造(zao)(zao)(zao)(zao)裝(zhuang)備(bei)和產(chan)(chan)品，培(pei)育一批具(ju)有(you)系統(tong)集成(cheng)能(neng)(neng)力、智能(neng)(neng)裝(zhuang)備(bei)開(kai)發(fa)(fa)能(neng)(neng)力和關(guan)鍵部(bu)件研(yan)發(fa)(fa)生產(chan)(chan)能(neng)(neng)力的智能(neng)(neng)制造(zao)(zao)(zao)(zao)骨干(gan)企業(ye)。支(zhi)持裝(zhuang)備(bei)制造(zao)(zao)(zao)(zao)、汽(qi)車、石(shi)化、家用電器(qi)、電子信息等優勢產(chan)(chan)業(ye)做強做精(jing)，推(tui)動制造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)從加(jia)工(gong)生產(chan)(chan)環(huan)節向研(yan)發(fa)(fa)、設計、品牌、營銷、再(zai)制造(zao)(zao)(zao)(zao)等環(huan)節延伸。加(jia)快(kuai)制造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)綠(lv)色改(gai)造(zao)(zao)(zao)(zao)升級，重點(dian)推(tui)進傳統(tong)制造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)綠(lv)色改(gai)造(zao)(zao)(zao)(zao)、開(kai)發(fa)(fa)綠(lv)色產(chan)(chan)品，打造(zao)(zao)(zao)(zao)綠(lv)色供應鏈。大力發(fa)(fa)展再(zai)制造(zao)(zao)(zao)(zao)產(chan)(chan)業(ye)。

第(di)二節 培育(yu)壯大(da)戰略(lve)性新興產(chan)業

依托香港、澳門、廣(guang)州、深(shen)圳等(deng)(deng)(deng)中心城市(shi)的(de)科研資(zi)源(yuan)優(you)勢和高新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)產(chan)業(ye)基(ji)礎，充分發(fa)(fa)揮國(guo)家(jia)級(ji)新(xin)(xin)(xin)區、國(guo)家(jia)自主創新(xin)(xin)(xin)示范區、國(guo)家(jia)高新(xin)(xin)(xin)區等(deng)(deng)(deng)高端要(yao)素集聚平臺作(zuo)用，聯合打造(zao)一(yi)批(pi)產(chan)業(ye)鏈條完善、輻射帶(dai)(dai)動(dong)力強(qiang)、具(ju)有國(guo)際競(jing)爭力的(de)戰(zhan)略性(xing)新(xin)(xin)(xin)興產(chan)業(ye)集群，增強(qiang)經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)動(dong)能。推(tui)動(dong)新(xin)(xin)(xin)一(yi)代信息(xi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、生物技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、高端裝備(bei)制造(zao)、新(xin)(xin)(xin)材料等(deng)(deng)(deng)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)壯大(da)為新(xin)(xin)(xin)支柱產(chan)業(ye)，在新(xin)(xin)(xin)型(xing)顯示、新(xin)(xin)(xin)一(yi)代通信技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、5G和移動(dong)互聯網(wang)、蛋白類(lei)等(deng)(deng)(deng)生物醫藥、高端醫學診療設備(bei)、基(ji)因檢測、現(xian)代中藥、智能機器人(ren)、3D打印、北斗衛星應用等(deng)(deng)(deng)重點(dian)領域(yu)培育(yu)一(yi)批(pi)重大(da)產(chan)業(ye)項目。圍繞信息(xi)消費、新(xin)(xin)(xin)型(xing)健康技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、海洋工(gong)程裝備(bei)、高技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)服務(wu)業(ye)、高性(xing)能集成(cheng)(cheng)電(dian)路(lu)等(deng)(deng)(deng)重點(dian)領域(yu)及其關鍵環(huan)節，實施一(yi)批(pi)戰(zhan)略性(xing)新(xin)(xin)(xin)興產(chan)業(ye)重大(da)工(gong)程。培育(yu)壯大(da)新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)、節能環(huan)保、新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)汽車等(deng)(deng)(deng)產(chan)業(ye)，形成(cheng)(cheng)以節能環(huan)保技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研發(fa)(fa)和總部基(ji)地(di)為核心的(de)產(chan)業(ye)集聚帶(dai)(dai)。發(fa)(fa)揮龍頭企業(ye)帶(dai)(dai)動(dong)作(zuo)用，積極發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)數字經濟(ji)和共(gong)享經濟(ji)，促(cu)進經濟(ji)轉型(xing)升級(ji)和社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。促(cu)進地(di)區間動(dong)漫(man)游(you)戲、網(wang)絡文化、數字文化裝備(bei)、數字藝術(shu)(shu)展(zhan)(zhan)示等(deng)(deng)(deng)數字創意(yi)產(chan)業(ye)合作(zuo)，推(tui)動(dong)數字創意(yi)在會展(zhan)(zhan)、電(dian)子商務(wu)、醫療衛生、教育(yu)服務(wu)、旅游(you)休閑等(deng)(deng)(deng)領域(yu)應用。

第三(san)節 加快發展現代服(fu)務(wu)業

建設(she)國(guo)(guo)際(ji)金(jin)(jin)融(rong)(rong)樞紐。發揮香港在金(jin)(jin)融(rong)(rong)領域的(de)引領帶動作(zuo)用，鞏固和提升(sheng)香港國(guo)(guo)際(ji)金(jin)(jin)融(rong)(rong)中(zhong)心地位，打(da)造(zao)服(fu)務“一(yi)帶一(yi)路”建設(she)的(de)投融(rong)(rong)資平臺(tai)。支(zhi)持廣州完善現代金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務體系，建設(she)區(qu)域性私募股(gu)權交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)市場，建設(she)產(chan)權、大宗(zong)商品(pin)區(qu)域交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)中(zhong)心，提升(sheng)國(guo)(guo)際(ji)化水(shui)平。支(zhi)持深圳依規發展以(yi)深圳證券交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)所為核(he)心的(de)資本市場，加快推進金(jin)(jin)融(rong)(rong)開放(fang)創新。支(zhi)持澳門(men)打(da)造(zao)中(zhong)國(guo)(guo)—葡語國(guo)(guo)家金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務平臺(tai)，建立出口信用保險制度，建設(she)成為葡語國(guo)(guo)家人(ren)民幣(bi)清算(suan)中(zhong)心，發揮中(zhong)葡基(ji)金(jin)(jin)總部落戶澳門(men)的(de)優勢，承接中(zhong)國(guo)(guo)與(yu)葡語國(guo)(guo)家金(jin)(jin)融(rong)(rong)合作(zuo)服(fu)務。研究(jiu)探索建設(she)澳門(men)—珠海跨境金(jin)(jin)融(rong)(rong)合作(zuo)示范區(qu)。

大力(li)發展(zhan)特(te)(te)色(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)產業。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)香港打造大灣區綠(lv)色(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)中心，建設國際(ji)認可的綠(lv)色(se)債券認證(zheng)機(ji)(ji)構。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)廣州(zhou)建設綠(lv)色(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)改革(ge)創新(xin)試驗區，研(yan)究(jiu)設立以碳排放為首個品種的創新(xin)型期貨交易所(suo)。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)澳(ao)門發展(zhan)租賃等(deng)特(te)(te)色(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)業務(wu)，探索與鄰近(jin)地(di)區錯(cuo)位(wei)發展(zhan)，研(yan)究(jiu)在(zai)澳(ao)門建立以人民幣計(ji)價結算的證(zheng)券市場、綠(lv)色(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)平(ping)臺、中葡金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)服務(wu)平(ping)臺。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)深圳建設保(bao)(bao)險(xian)(xian)創新(xin)發展(zhan)試驗區，推進深港金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)市場互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)和(he)深澳(ao)特(te)(te)色(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)合(he)作，開展(zhan)科技金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)試點，加強金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)科技載體建設。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)珠海等(deng)市發揮各自優勢，發展(zhan)特(te)(te)色(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)服務(wu)業。在(zai)符合(he)法律法規及(ji)監管要求的前提下，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)粵港澳(ao)保(bao)(bao)險(xian)(xian)機(ji)(ji)構合(he)作開發創新(xin)型跨境(jing)(jing)機(ji)(ji)動車(che)保(bao)(bao)險(xian)(xian)和(he)跨境(jing)(jing)醫療(liao)保(bao)(bao)險(xian)(xian)產品，為跨境(jing)(jing)保(bao)(bao)險(xian)(xian)客戶提供便利化承保(bao)(bao)、查勘、理賠等(deng)服務(wu)。

有序推進(jin)金(jin)(jin)融市(shi)場互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通(tong)(tong)。逐(zhu)步擴大(da)大(da)灣(wan)區(qu)內(nei)(nei)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)(bi)跨(kua)境使用(yong)規(gui)(gui)模和(he)(he)范圍。大(da)灣(wan)區(qu)內(nei)(nei)的銀行(xing)機(ji)(ji)構(gou)(gou)可按(an)照相(xiang)關(guan)規(gui)(gui)定開展跨(kua)境人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)(bi)拆借、人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)(bi)即遠期(qi)外匯交易業務(wu)(wu)以(yi)及(ji)與(yu)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)(bi)相(xiang)關(guan)衍(yan)生品業務(wu)(wu)、理財產品交叉(cha)代理銷售業務(wu)(wu)。大(da)灣(wan)區(qu)內(nei)(nei)的企(qi)業可按(an)規(gui)(gui)定跨(kua)境發行(xing)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)(bi)債券(quan)。擴大(da)香港(gang)(gang)與(yu)內(nei)(nei)地居民(min)(min)和(he)(he)機(ji)(ji)構(gou)(gou)進(jin)行(xing)跨(kua)境投資(zi)(zi)(zi)(zi)的空間(jian)，穩步擴大(da)兩地居民(min)(min)投資(zi)(zi)(zi)(zi)對方金(jin)(jin)融產品的渠道(dao)。在依法(fa)合(he)規(gui)(gui)前提下，有序推動大(da)灣(wan)區(qu)內(nei)(nei)基金(jin)(jin)、保險等金(jin)(jin)融產品跨(kua)境交易，不斷(duan)豐(feng)富投資(zi)(zi)(zi)(zi)產品類別和(he)(he)投資(zi)(zi)(zi)(zi)渠道(dao)，建立(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)和(he)(he)產品互(hu)(hu)通(tong)(tong)機(ji)(ji)制。支(zhi)(zhi)持香港(gang)(gang)機(ji)(ji)構(gou)(gou)投資(zi)(zi)(zi)(zi)者按(an)規(gui)(gui)定在大(da)灣(wan)區(qu)募集(ji)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)(bi)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)投資(zi)(zi)(zi)(zi)香港(gang)(gang)資(zi)(zi)(zi)(zi)本市(shi)場，參(can)與(yu)投資(zi)(zi)(zi)(zi)境內(nei)(nei)私募股權投資(zi)(zi)(zi)(zi)基金(jin)(jin)和(he)(he)創業投資(zi)(zi)(zi)(zi)基金(jin)(jin)。支(zhi)(zhi)持香港(gang)(gang)開發更多離岸人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)(bi)、大(da)宗(zong)商品及(ji)其他風(feng)險管理工具。支(zhi)(zhi)持內(nei)(nei)地與(yu)香港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)門(men)保險機(ji)(ji)構(gou)(gou)開展跨(kua)境人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)(bi)再保險業務(wu)(wu)。不斷(duan)完善“滬港(gang)(gang)通(tong)(tong)”、“深(shen)港(gang)(gang)通(tong)(tong)”和(he)(he)“債券(quan)通(tong)(tong)”。支(zhi)(zhi)持符合(he)條件的港(gang)(gang)澳(ao)(ao)銀行(xing)、保險機(ji)(ji)構(gou)(gou)在深(shen)圳前海、廣(guang)州南沙、珠海橫琴(qin)設立(li)經營(ying)機(ji)(ji)構(gou)(gou)。建立(li)粵港(gang)(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣(wan)區(qu)金(jin)(jin)融監(jian)管協調溝(gou)通(tong)(tong)機(ji)(ji)制，加強跨(kua)境金(jin)(jin)融機(ji)(ji)構(gou)(gou)監(jian)管和(he)(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)流(liu)動監(jian)測分析合(he)作。完善粵港(gang)(gang)澳(ao)(ao)反(fan)洗錢、反(fan)恐(kong)怖(bu)融資(zi)(zi)(zi)(zi)、反(fan)逃稅(shui)監(jian)管合(he)作和(he)(he)信(xin)息交流(liu)機(ji)(ji)制。建立(li)和(he)(he)完善系(xi)統性風(feng)險預警、防范和(he)(he)化解體系(xi)，共同(tong)維護金(jin)(jin)融系(xi)統安全。

構建(jian)現代服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)體系。聚焦(jiao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)重(zhong)點領域和(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)短板，促進(jin)(jin)商務(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)、流(liu)(liu)通服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)等(deng)生(sheng)產(chan)性(xing)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)向專(zhuan)業(ye)化和(he)(he)價值鏈高(gao)端延伸發(fa)(fa)展(zhan)，健康服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)、家庭服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)等(deng)生(sheng)活性(xing)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)向精(jing)細和(he)(he)高(gao)品(pin)質轉變，以航運物(wu)流(liu)(liu)、旅游(you)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)、文(wen)化創意、人力資源服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)、會議展(zhan)覽(lan)及(ji)(ji)其他專(zhuan)業(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)等(deng)為重(zhong)點，構建(jian)錯位發(fa)(fa)展(zhan)、優(you)勢(shi)互(hu)補、協作(zuo)配套的現代服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)體系。推(tui)進(jin)(jin)粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)物(wu)流(liu)(liu)合作(zuo)發(fa)(fa)展(zhan)，大力發(fa)(fa)展(zhan)第三方物(wu)流(liu)(liu)和(he)(he)冷(leng)鏈物(wu)流(liu)(liu)，提(ti)高(gao)供應(ying)鏈管理水(shui)平，建(jian)設(she)(she)(she)國(guo)際物(wu)流(liu)(liu)樞紐。支(zhi)持(chi)澳(ao)(ao)(ao)門(men)加(jia)快建(jian)設(she)(she)(she)葡語國(guo)家食品(pin)集(ji)散中心(xin)。推(tui)動(dong)粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)深(shen)化工業(ye)設(she)(she)(she)計合作(zuo)，促進(jin)(jin)工業(ye)設(she)(she)(she)計成果產(chan)業(ye)化。深(shen)化粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)文(wen)化創意產(chan)業(ye)合作(zuo)，有序推(tui)進(jin)(jin)市(shi)場開放。充分發(fa)(fa)揮(hui)香港(gang)(gang)影視人才優(you)勢(shi)，推(tui)動(dong)粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)影視合作(zuo)，加(jia)強電影投資合作(zuo)和(he)(he)人才交流(liu)(liu)，支(zhi)持(chi)香港(gang)(gang)成為電影電視博覽(lan)樞紐。鞏固提(ti)升香港(gang)(gang)作(zuo)為國(guo)際高(gao)端會議展(zhan)覽(lan)及(ji)(ji)采購(gou)中心(xin)的地位，支(zhi)持(chi)澳(ao)(ao)(ao)門(men)培育一批具有國(guo)際影響力的會議展(zhan)覽(lan)品(pin)牌(pai)。深(shen)化落實內地與香港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)(ao)門(men)關于建(jian)立更緊密經貿關系的安排（CEPA）對(dui)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)開放措施(shi)，鼓勵(li)粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)共建(jian)專(zhuan)業(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)機構，促進(jin)(jin)會計審計、法律及(ji)(ji)爭議解決(jue)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)、管理咨詢(xun)、檢驗檢測認證(zheng)、知識產(chan)權、建(jian)筑及(ji)(ji)相(xiang)關工程等(deng)專(zhuan)業(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)發(fa)(fa)展(zhan)。支(zhi)持(chi)大灣區企業(ye)使用香港(gang)(gang)的檢驗檢測認證(zheng)等(deng)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)。

第四節 大力(li)發(fa)展海(hai)洋經濟

堅(jian)持陸海(hai)(hai)(hai)(hai)統籌、科學(xue)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)，加強粵(yue)港澳合(he)作，拓展(zhan)(zhan)藍色經(jing)濟空(kong)間(jian)，共同(tong)建設(she)現(xian)代海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)產業(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)(ji)地。強化(hua)(hua)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)觀測、監測、預(yu)報和(he)(he)防災減災能(neng)力，提升(sheng)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)資源(yuan)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)利用(yong)水(shui)平(ping)。優(you)化(hua)(hua)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)空(kong)間(jian)布局，與海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)功能(neng)區(qu)劃(hua)、土地利用(yong)總體規(gui)(gui)劃(hua)相(xiang)銜接(jie)，科學(xue)統籌海(hai)(hai)(hai)(hai)岸(an)帶(dai)（含海(hai)(hai)(hai)(hai)島地區(qu)）、近海(hai)(hai)(hai)(hai)海(hai)(hai)(hai)(hai)域(yu)、深海(hai)(hai)(hai)(hai)海(hai)(hai)(hai)(hai)域(yu)利用(yong)。構(gou)建現(xian)代海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)產業(ye)(ye)(ye)體系，優(you)化(hua)(hua)提升(sheng)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)漁業(ye)(ye)(ye)、海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)交(jiao)通(tong)運輸、海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)船舶等(deng)(deng)傳統優(you)勢產業(ye)(ye)(ye)，培育壯大海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)生(sheng)物(wu)醫藥、海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)工程裝備制造、海(hai)(hai)(hai)(hai)水(shui)綜(zong)合(he)利用(yong)等(deng)(deng)新(xin)(xin)興產業(ye)(ye)(ye)，集中(zhong)集約發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)臨海(hai)(hai)(hai)(hai)石(shi)化(hua)(hua)、能(neng)源(yuan)等(deng)(deng)產業(ye)(ye)(ye)，加快發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)港口物(wu)流、濱海(hai)(hai)(hai)(hai)旅游、海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)信息服務等(deng)(deng)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)服務業(ye)(ye)(ye)，加強海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺(tai)建設(she)，促(cu)進海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)和(he)(he)成果高(gao)效轉化(hua)(hua)。支(zhi)持香港發(fa)(fa)(fa)揮海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)經(jing)濟基(ji)(ji)(ji)礎領(ling)域(yu)創(chuang)新(xin)(xin)研(yan)究(jiu)優(you)勢。在保(bao)障珠江河口水(shui)域(yu)泄洪納(na)潮安全的(de)前提下，支(zhi)持澳門科學(xue)編制實施海(hai)(hai)(hai)(hai)域(yu)中(zhong)長期發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)，進一(yi)步發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)海(hai)(hai)(hai)(hai)上(shang)旅游、海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)科技(ji)(ji)、海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)生(sheng)物(wu)等(deng)(deng)產業(ye)(ye)(ye)。支(zhi)持深圳建設(she)全球海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)中(zhong)心城市。支(zhi)持粵(yue)港澳通(tong)過加強金(jin)融合(he)作推進海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，探(tan)索在境(jing)內(nei)外(wai)發(fa)(fa)(fa)行企業(ye)(ye)(ye)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)債券，鼓勵(li)產業(ye)(ye)(ye)（股(gu)權）投資基(ji)(ji)(ji)金(jin)投資海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)綜(zong)合(he)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)企業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)項目，依(yi)托(tuo)香港高(gao)增值(zhi)海(hai)(hai)(hai)(hai)運和(he)(he)金(jin)融服務的(de)優(you)勢，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)海(hai)(hai)(hai)(hai)上(shang)保(bao)險(xian)、再保(bao)險(xian)及船舶金(jin)融等(deng)(deng)特色金(jin)融業(ye)(ye)(ye)。

第(di)七章 推(tui)進生態文明建設

牢固(gu)樹立和踐行(xing)綠(lv)水(shui)青山就是(shi)金山銀山的理念，像對待(dai)生(sheng)(sheng)命一樣對待(dai)生(sheng)(sheng)態環境(jing)，實行(xing)最嚴格的生(sheng)(sheng)態環境(jing)保護制度。堅持節約(yue)優(you)(you)先(xian)(xian)、保護優(you)(you)先(xian)(xian)、自然恢復為主的方(fang)針(zhen)，以(yi)建(jian)設美(mei)麗灣區為引領(ling)，著(zhu)力提升生(sheng)(sheng)態環境(jing)質量(liang)，形成(cheng)節約(yue)資源和保護環境(jing)的空間格局、產業結構(gou)、生(sheng)(sheng)產方(fang)式(shi)、生(sheng)(sheng)活方(fang)式(shi)，實現(xian)綠(lv)色低碳循環發展，使大灣區天更(geng)藍、山更(geng)綠(lv)、水(shui)更(geng)清、環境(jing)更(geng)優(you)(you)美(mei)。

第一(yi)節 打造生態防護屏障(zhang)

實施重要(yao)(yao)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)系統(tong)保(bao)(bao)護(hu)(hu)和(he)修復重大工程，構建(jian)(jian)(jian)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)廊道(dao)和(he)生(sheng)物多樣性(xing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)網(wang)絡，提升生(sheng)態(tai)(tai)(tai)系統(tong)質(zhi)(zhi)量和(he)穩(wen)定性(xing)。劃定并嚴(yan)守生(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)紅線(xian)，強(qiang)化自(zi)(zi)然(ran)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)空間用途管制(zhi)。加(jia)強(qiang)珠三(san)角周(zhou)邊山地(di)、丘陵(ling)及森(sen)林生(sheng)態(tai)(tai)(tai)系統(tong)保(bao)(bao)護(hu)(hu)，建(jian)(jian)(jian)設北部連綿山體森(sen)林生(sheng)態(tai)(tai)(tai)屏障。加(jia)強(qiang)海(hai)(hai)岸線(xian)保(bao)(bao)護(hu)(hu)與管控，強(qiang)化岸線(xian)資源(yuan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)和(he)自(zi)(zi)然(ran)屬性(xing)維護(hu)(hu)，建(jian)(jian)(jian)立健全海(hai)(hai)岸線(xian)動(dong)態(tai)(tai)(tai)監測機制(zhi)。強(qiang)化近岸海(hai)(hai)域(yu)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)系統(tong)保(bao)(bao)護(hu)(hu)與修復，開展(zhan)水(shui)生(sheng)生(sheng)物增殖放流，推(tui)進(jin)重要(yao)(yao)海(hai)(hai)洋自(zi)(zi)然(ran)保(bao)(bao)護(hu)(hu)區及水(shui)產種質(zhi)(zhi)資源(yuan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)區建(jian)(jian)(jian)設與管理。推(tui)進(jin)“藍色(se)海(hai)(hai)灣”整(zheng)治行動(dong)、保(bao)(bao)護(hu)(hu)沿(yan)海(hai)(hai)紅樹林，建(jian)(jian)(jian)設沿(yan)海(hai)(hai)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)帶。加(jia)強(qiang)粵港澳生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境保(bao)(bao)護(hu)(hu)合作，共同(tong)改善(shan)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境系統(tong)。加(jia)強(qiang)濕(shi)地(di)保(bao)(bao)護(hu)(hu)修復，全面保(bao)(bao)護(hu)(hu)區域(yu)內(nei)國際和(he)國家重要(yao)(yao)濕(shi)地(di)，開展(zhan)濱海(hai)(hai)濕(shi)地(di)跨境聯合保(bao)(bao)護(hu)(hu)。

第(di)二(er)節 加強環境(jing)保護和治理(li)

開展珠(zhu)(zhu)江河口區(qu)域(yu)水(shui)資源、水(shui)環(huan)(huan)(huan)境(jing)及涉水(shui)項目管(guan)理(li)(li)合(he)作(zuo)，重(zhong)點整治(zhi)珠(zhu)(zhu)江東(dong)西兩岸污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)，規(gui)范入河（海(hai)）排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)口設(she)置，強(qiang)化陸源污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)排(pai)(pai)放項目、涉水(shui)項目和(he)(he)(he)岸線、灘涂(tu)管(guan)理(li)(li)。加強(qiang)海(hai)洋(yang)資源環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護(hu)(hu)，更(geng)加重(zhong)視(shi)以海(hai)定陸，加快建(jian)立(li)入海(hai)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)總量(liang)控(kong)制制度(du)和(he)(he)(he)海(hai)洋(yang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)實(shi)(shi)時在線監控(kong)系統(tong)。實(shi)(shi)施(shi)東(dong)江、西江及珠(zhu)(zhu)三(san)角(jiao)(jiao)(jiao)河網區(qu)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)(pai)放總量(liang)控(kong)制，保障水(shui)功能區(qu)水(shui)質達(da)標。加強(qiang)東(dong)江、西江、北江等重(zhong)要江河水(shui)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護(hu)(hu)和(he)(he)(he)水(shui)生(sheng)生(sheng)物(wu)(wu)資源養護(hu)(hu)，強(qiang)化深(shen)圳(zhen)河等重(zhong)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)河流(liu)系統(tong)治(zhi)理(li)(li)，推進城市黑臭水(shui)體環(huan)(huan)(huan)境(jing)綜合(he)整治(zhi)，貫通珠(zhu)(zhu)江三(san)角(jiao)(jiao)(jiao)洲水(shui)網，構建(jian)全(quan)(quan)區(qu)域(yu)綠色生(sheng)態水(shui)網。強(qiang)化區(qu)域(yu)大氣污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)聯防(fang)聯控(kong)，實(shi)(shi)施(shi)更(geng)嚴(yan)格的清(qing)潔航(hang)運政(zheng)策(ce)，實(shi)(shi)施(shi)多污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)協同減(jian)排(pai)(pai)，統(tong)籌(chou)防(fang)治(zhi)臭氧(yang)和(he)(he)(he)細顆(ke)粒物(wu)(wu)（PM2.5）污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)。實(shi)(shi)施(shi)珠(zhu)(zhu)三(san)角(jiao)(jiao)(jiao)九市空氣質量(liang)達(da)標管(guan)理(li)(li)。加強(qiang)危險廢(fei)物(wu)(wu)區(qu)域(yu)協同處理(li)(li)處置能力(li)建(jian)設(she)，強(qiang)化跨(kua)境(jing)轉移監管(guan)，提升固體廢(fei)物(wu)(wu)無害化、減(jian)量(liang)化、資源化水(shui)平。開展粵港(gang)澳土(tu)壤治(zhi)理(li)(li)修復(fu)技術交流(liu)與合(he)作(zuo)，積極推進受污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)土(tu)壤的治(zhi)理(li)(li)與修復(fu)示范，強(qiang)化受污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)耕地(di)和(he)(he)(he)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)地(di)塊安全(quan)(quan)利用，防(fang)控(kong)農(nong)業(ye)面源污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)，保障農(nong)產品(pin)質量(liang)和(he)(he)(he)人居環(huan)(huan)(huan)境(jing)安全(quan)(quan)。建(jian)立(li)環(huan)(huan)(huan)境(jing)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)“黑名單”制度(du)，健全(quan)(quan)環(huan)(huan)(huan)保信用評(ping)價、信息(xi)強(qiang)制性披(pi)露、嚴(yan)懲重(zhong)罰等制度(du)。著力(li)解決人民群眾關心的環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護(hu)(hu)歷史(shi)遺留(liu)問題(ti)。

第三(san)節 創新綠色低碳發(fa)展模式

挖掘溫室氣體(ti)(ti)減(jian)排(pai)潛力，采取積極措施，主(zhu)動(dong)適應氣候變(bian)化。加(jia)強低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)及節(jie)能(neng)(neng)環(huan)保技術(shu)(shu)的交(jiao)流合(he)作，進(jin)(jin)一步(bu)推(tui)(tui)(tui)廣(guang)清(qing)潔生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)技術(shu)(shu)。推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)低(di)碳(tan)試(shi)點(dian)示范(fan)(fan)，實施近(jin)零碳(tan)排(pai)放(fang)區(qu)(qu)示范(fan)(fan)工程，加(jia)快(kuai)低(di)碳(tan)技術(shu)(shu)研發(fa)。推(tui)(tui)(tui)動(dong)大(da)灣區(qu)(qu)開展(zhan)綠(lv)(lv)色低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)評價，力爭碳(tan)排(pai)放(fang)早日達峰，建(jian)設(she)綠(lv)(lv)色發(fa)展(zhan)示范(fan)(fan)區(qu)(qu)。推(tui)(tui)(tui)動(dong)制(zhi)造業(ye)智能(neng)(neng)化綠(lv)(lv)色化發(fa)展(zhan)，采用(yong)(yong)先進(jin)(jin)適用(yong)(yong)節(jie)能(neng)(neng)低(di)碳(tan)環(huan)保技術(shu)(shu)改造提升傳統(tong)產(chan)業(ye)，加(jia)快(kuai)構建(jian)綠(lv)(lv)色產(chan)業(ye)體(ti)(ti)系。推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)能(neng)(neng)源(yuan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)和消費(fei)革命，構建(jian)清(qing)潔低(di)碳(tan)、安全(quan)高效的能(neng)(neng)源(yuan)體(ti)(ti)系。推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)資源(yuan)全(quan)面(mian)節(jie)約和循環(huan)利用(yong)(yong)，實施國家節(jie)水行(xing)動(dong)，降低(di)能(neng)(neng)耗、物(wu)耗，實現生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)系統(tong)和生(sheng)(sheng)(sheng)活系統(tong)循環(huan)鏈接(jie)。實行(xing)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)者責任(ren)延伸(shen)制(zhi)度，推(tui)(tui)(tui)動(dong)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)企業(ye)切實落實廢棄產(chan)品(pin)回收責任(ren)。培育發(fa)展(zhan)新興(xing)服(fu)務(wu)業(ye)態，加(jia)快(kuai)節(jie)能(neng)(neng)環(huan)保與大(da)數(shu)據(ju)、互(hu)聯網(wang)、物(wu)聯網(wang)的融合(he)。廣(guang)泛開展(zhan)綠(lv)(lv)色生(sheng)(sheng)(sheng)活行(xing)動(dong)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)居民在(zai)衣食住行(xing)游等(deng)方面(mian)加(jia)快(kuai)向綠(lv)(lv)色低(di)碳(tan)、文明健康的方式轉(zhuan)變(bian)。加(jia)強城市綠(lv)(lv)道(dao)、森林濕(shi)地(di)步(bu)道(dao)等(deng)公(gong)共慢行(xing)系統(tong)建(jian)設(she)，鼓勵(li)低(di)碳(tan)出(chu)行(xing)。推(tui)(tui)(tui)廣(guang)碳(tan)普惠制(zhi)試(shi)點(dian)經(jing)驗，推(tui)(tui)(tui)動(dong)粵港澳碳(tan)標簽互(hu)認機制(zhi)研究與應用(yong)(yong)示范(fan)(fan)。

第八章 建設宜(yi)居宜(yi)業宜(yi)游的優質生活圈

堅持以人(ren)民為中(zhong)心的(de)發展(zhan)思想，積極拓展(zhan)粵港澳大灣區在(zai)教育、文化(hua)、旅(lv)游(you)、社會保障等(deng)領域的(de)合作(zuo)，共(gong)同打造公共(gong)服務優質(zhi)、宜居宜業宜游(you)的(de)優質(zhi)生活圈(quan)。

第一節 打造教育和(he)人才(cai)高(gao)地

推動(dong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)合(he)(he)(he)作發(fa)展。支(zhi)(zhi)持(chi)粵港(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)高(gao)校合(he)(he)(he)作辦(ban)學(xue)(xue)，鼓勵(li)聯(lian)合(he)(he)(he)共建(jian)優勢(shi)學(xue)(xue)科(ke)、實驗室和(he)研(yan)究中(zhong)心(xin)。充分發(fa)揮(hui)粵港(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)高(gao)校聯(lian)盟的(de)作用(yong)，鼓勵(li)三(san)地(di)(di)高(gao)校探索(suo)(suo)開展相互承認特(te)(te)定課程學(xue)(xue)分、實施更(geng)靈活(huo)的(de)交換生(sheng)安排、科(ke)研(yan)成(cheng)果分享轉化等(deng)(deng)方(fang)面的(de)合(he)(he)(he)作交流。支(zhi)(zhi)持(chi)大(da)(da)(da)灣(wan)區(qu)建(jian)設(she)(she)國際教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)示范區(qu)，引進世(shi)界(jie)知名大(da)(da)(da)學(xue)(xue)和(he)特(te)(te)色學(xue)(xue)院，推進世(shi)界(jie)一流大(da)(da)(da)學(xue)(xue)和(he)一流學(xue)(xue)科(ke)建(jian)設(she)(she)。鼓勵(li)港(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)青年到(dao)內(nei)(nei)地(di)(di)學(xue)(xue)校就(jiu)(jiu)讀(du)，對持(chi)港(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)居民(min)(min)來往內(nei)(nei)地(di)(di)通(tong)行(xing)(xing)證在(zai)內(nei)(nei)地(di)(di)就(jiu)(jiu)讀(du)的(de)學(xue)(xue)生(sheng)，實行(xing)(xing)與內(nei)(nei)地(di)(di)學(xue)(xue)生(sheng)相同(tong)的(de)交通(tong)、旅游(you)(you)門(men)票等(deng)(deng)優惠政策(ce)。推進粵港(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)在(zai)招(zhao)生(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)、培養培訓(xun)(xun)、師生(sheng)交流、技能競賽等(deng)(deng)方(fang)面的(de)合(he)(he)(he)作，創新內(nei)(nei)地(di)(di)與港(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)合(he)(he)(he)作辦(ban)學(xue)(xue)方(fang)式，支(zhi)(zhi)持(chi)各(ge)類(lei)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)實訓(xun)(xun)基地(di)(di)交流合(he)(he)(he)作，共建(jian)一批特(te)(te)色職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)園(yuan)區(qu)。支(zhi)(zhi)持(chi)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)門(men)建(jian)設(she)(she)中(zhong)葡雙語人才培訓(xun)(xun)基地(di)(di)，發(fa)揮(hui)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)門(men)旅游(you)(you)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)培訓(xun)(xun)和(he)旅游(you)(you)發(fa)展經驗優勢(shi)，建(jian)設(she)(she)粵港(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)大(da)(da)(da)灣(wan)區(qu)旅游(you)(you)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)培訓(xun)(xun)基地(di)(di)。加(jia)強(qiang)基礎教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)交流合(he)(he)(he)作，鼓勵(li)粵港(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)三(san)地(di)(di)中(zhong)小學(xue)(xue)校結為“姊妹學(xue)(xue)校”，在(zai)廣東(dong)建(jian)設(she)(she)港(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)子弟學(xue)(xue)校或設(she)(she)立港(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)兒(er)(er)童班并(bing)(bing)提供寄宿服務(wu)。研(yan)究探索(suo)(suo)三(san)地(di)(di)幼兒(er)(er)園(yuan)締結“姊妹園(yuan)”。研(yan)究開放港(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)中(zhong)小學(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師、幼兒(er)(er)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師到(dao)廣東(dong)考取(qu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師資格(ge)并(bing)(bing)任教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)。加(jia)強(qiang)學(xue)(xue)校建(jian)設(she)(she)，擴大(da)(da)(da)學(xue)(xue)位(wei)供給，進一步(bu)完善跨區(qu)域就(jiu)(jiu)業(ye)人員隨遷(qian)子女就(jiu)(jiu)學(xue)(xue)政策(ce)，推動(dong)實現平等(deng)(deng)接受(shou)學(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)高(gao)中(zhong)階段教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，確保符合(he)(he)(he)條件的(de)隨遷(qian)子女順利在(zai)流入地(di)(di)參加(jia)高(gao)考。研(yan)究賦予在(zai)珠(zhu)三(san)角九市(shi)工(gong)作生(sheng)活(huo)并(bing)(bing)符合(he)(he)(he)條件的(de)港(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)居民(min)(min)子女與內(nei)(nei)地(di)(di)居民(min)(min)同(tong)等(deng)(deng)接受(shou)義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)高(gao)中(zhong)階段教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)權利。支(zhi)(zhi)持(chi)各(ge)級各(ge)類(lei)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)人才培訓(xun)(xun)交流。

建(jian)設(she)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)高(gao)地(di)。支持珠(zhu)三(san)角九市借鑒(jian)港澳(ao)吸(xi)引國(guo)際(ji)高(gao)端人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)經驗和做法，創(chuang)造更(geng)具吸(xi)引力(li)的(de)(de)引進人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)環境(jing)，實行(xing)更(geng)積極、更(geng)開放、更(geng)有效的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)引進政策(ce)，加快建(jian)設(she)粵港澳(ao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)合作示范(fan)區(qu)。在(zai)技術移民等方面先行(xing)先試，開展外籍創(chuang)新人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)創(chuang)辦(ban)科技型企業(ye)享受(shou)國(guo)民待遇試點。支持大(da)灣(wan)區(qu)建(jian)立國(guo)家級人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)資源服(fu)務(wu)產業(ye)園(yuan)。建(jian)立緊缺人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)清單(dan)制度，定(ding)(ding)期發(fa)布緊缺人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)需(xu)求，拓(tuo)寬國(guo)際(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)招(zhao)攬渠道。完(wan)善外籍高(gao)層(ceng)次(ci)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)認定(ding)(ding)標準，暢通人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)申請永久居留的(de)(de)市場化(hua)渠道，為外籍高(gao)層(ceng)次(ci)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)在(zai)華工作、生(sheng)活(huo)提供(gong)(gong)更(geng)多便(bian)利(li)。完(wan)善國(guo)際(ji)化(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)培養模式(shi)，加強人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)國(guo)際(ji)交流(liu)合作，推進職業(ye)資格國(guo)際(ji)互(hu)認。完(wan)善人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)激勵機制，健全人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)雙向流(liu)動機制，為人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)跨(kua)地(di)區(qu)、跨(kua)行(xing)業(ye)、跨(kua)體(ti)制流(liu)動提供(gong)(gong)便(bian)利(li)條件，充分激發(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)活(huo)力(li)。支持澳(ao)門加大(da)創(chuang)新型人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)和專業(ye)服(fu)務(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)引進力(li)度，進一步優化(hua)提升人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)結(jie)構。探索采用(yong)法定(ding)(ding)機構或聘任制等形式(shi)，大(da)力(li)引進高(gao)層(ceng)次(ci)、國(guo)際(ji)化(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)參與大(da)灣(wan)區(qu)的(de)(de)建(jian)設(she)和管理(li)。

第二節 共(gong)建人文灣區(qu)

塑造(zao)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)人(ren)文(wen)(wen)精神。堅(jian)定文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)自信(xin)，共(gong)同(tong)推進中華優秀傳(chuan)統文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)傳(chuan)承發展(zhan)，發揮粵(yue)港(gang)澳地域相近、文(wen)(wen)脈(mo)相親的(de)(de)優勢，聯合開展(zhan)跨(kua)界(jie)重大(da)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺產保(bao)護，合作舉辦各類文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺產展(zhan)覽、展(zhan)演活動，保(bao)護、宣(xuan)傳(chuan)、利用好(hao)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)內(nei)的(de)(de)文(wen)(wen)物古跡、世界(jie)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺產和非物質(zhi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺產，支持(chi)弘揚以粵(yue)劇(ju)、龍舟、武術、醒獅等為代表的(de)(de)嶺南文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)，彰顯獨特文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)魅力。增強大(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)軟(ruan)實力，進一(yi)步提升居民文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)素(su)養與社(she)會(hui)文(wen)(wen)明程度，共(gong)同(tong)塑造(zao)和豐富灣(wan)區(qu)(qu)(qu)人(ren)文(wen)(wen)精神內(nei)涵。吸收(shou)中華優秀傳(chuan)統文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)精華，大(da)力弘揚廉潔(jie)修身、勤勉(mian)盡(jin)責的(de)(de)廉潔(jie)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)，形成崇(chong)廉尚潔(jie)的(de)(de)良好(hao)社(she)會(hui)氛圍，共(gong)同(tong)維護向(xiang)善向(xiang)上的(de)(de)清風正氣(qi)，構建親清新型政商(shang)關系，推動廉潔(jie)化(hua)(hua)(hua)風成俗。

共(gong)同推動文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)繁榮(rong)發(fa)(fa)展。完(wan)善大(da)灣(wan)區(qu)內公共(gong)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)服務體(ti)系和(he)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)創(chuang)意產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)體(ti)系，培育(yu)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)人才，打造(zao)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)精品(pin)(pin)，繁榮(rong)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)市場，豐富居民文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)生(sheng)活。推進(jin)(jin)大(da)灣(wan)區(qu)新(xin)聞(wen)出(chu)版廣播(bo)影視產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展；加(jia)(jia)強國(guo)家音樂(le)(le)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)基(ji)地建(jian)設(she)，推動音樂(le)(le)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展。加(jia)(jia)強大(da)灣(wan)區(qu)藝術院團(tuan)、演(yan)藝學(xue)校及文(wen)(wen)(wen)博(bo)機構交流(liu)，支持博(bo)物(wu)(wu)(wu)館(guan)合(he)(he)作策展，便利藝術院團(tuan)在大(da)灣(wan)區(qu)內跨境(jing)演(yan)出(chu)。支持新(xin)建(jian)香(xiang)港(gang)故宮文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)博(bo)物(wu)(wu)(wu)館(guan)、西九(jiu)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)區(qu)戲曲中心等重點文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)項目，增(zeng)強香(xiang)港(gang)中西合(he)(he)璧(bi)的城市文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)魅力(li)。支持香(xiang)港(gang)通(tong)過國(guo)際(ji)影視展、香(xiang)港(gang)書展和(he)設(she)計(ji)(ji)營商(shang)周(zhou)等具有國(guo)際(ji)影響力(li)的活動，匯聚創(chuang)意人才，鞏固創(chuang)意之都(dou)地位。支持深圳引進(jin)(jin)世(shi)界高端創(chuang)意設(she)計(ji)(ji)資源(yuan)，大(da)力(li)發(fa)(fa)展時尚文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)。支持香(xiang)港(gang)、澳(ao)門、廣州、佛山（順(shun)德）弘揚特色飲食(shi)(shi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)，共(gong)建(jian)世(shi)界美食(shi)(shi)之都(dou)。共(gong)同推進(jin)(jin)大(da)灣(wan)區(qu)體(ti)育(yu)事(shi)業(ye)和(he)體(ti)育(yu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展，聯合(he)(he)打造(zao)一批(pi)國(guo)際(ji)性、區(qu)域性品(pin)(pin)牌(pai)賽事(shi)。推進(jin)(jin)馬匹(pi)運(yun)動及相關(guan)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展，加(jia)(jia)強香(xiang)港(gang)與內地在馬匹(pi)、飼草飼料、獸藥、生(sheng)物(wu)(wu)(wu)制品(pin)(pin)等進(jin)(jin)出(chu)境(jing)檢(jian)驗檢(jian)疫和(he)通(tong)關(guan)等方面的合(he)(he)作。

加強粵港(gang)澳青(qing)(qing)少年(nian)交(jiao)流(liu)。支持(chi)“粵港(gang)澳青(qing)(qing)年(nian)文化(hua)之旅(lv)(lv)”、香(xiang)港(gang)“青(qing)(qing)年(nian)內地交(jiao)流(liu)資助計劃(hua)(hua)”和(he)澳門“千人計劃(hua)(hua)”等重(zhong)點項目實(shi)施，促進大(da)(da)灣區(qu)青(qing)(qing)少年(nian)交(jiao)流(liu)合(he)作(zuo)。在大(da)(da)灣區(qu)為青(qing)(qing)年(nian)人提供創業(ye)、就(jiu)業(ye)、實(shi)習和(he)志愿工(gong)作(zuo)等機會，推動青(qing)(qing)年(nian)人交(jiao)往交(jiao)流(liu)、交(jiao)心交(jiao)融，支持(chi)港(gang)澳青(qing)(qing)年(nian)融入(ru)國家(jia)、參與國家(jia)建(jian)設。強化(hua)內地和(he)港(gang)澳青(qing)(qing)少年(nian)的愛國教育，加強憲法和(he)基本法、國家(jia)歷史、民(min)族文化(hua)的教育宣傳。開展(zhan)青(qing)(qing)少年(nian)研學旅(lv)(lv)游合(he)作(zuo)，共建(jian)一批研學旅(lv)(lv)游示(shi)范基地。鼓勵舉辦大(da)(da)灣區(qu)青(qing)(qing)年(nian)高峰論壇(tan)。

推(tui)動中(zhong)外(wai)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)(liu)互鑒。發(fa)(fa)(fa)揮大(da)灣區(qu)中(zhong)西文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)長期交(jiao)(jiao)(jiao)匯共(gong)存等綜合優勢，促進中(zhong)華文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)與(yu)(yu)其他(ta)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)(liu)合作，創新人文(wen)(wen)(wen)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)(liu)方式(shi)，豐富文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)(liu)內容，提高文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)(liu)水平(ping)。支持(chi)廣(guang)州建(jian)設(she)嶺南文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)中(zhong)心(xin)和(he)對外(wai)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)(liu)門(men)戶，擴大(da)嶺南文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)影響力(li)(li)和(he)輻射(she)力(li)(li)。支持(chi)中(zhong)山深度挖掘和(he)弘(hong)揚孫中(zhong)山文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)資源。支持(chi)江門(men)建(jian)設(she)華僑華人文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)(liu)合作重要平(ping)臺。支持(chi)澳(ao)門(men)發(fa)(fa)(fa)揮東西方多元文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)長期交(jiao)(jiao)(jiao)融共(gong)存的(de)特色，加快發(fa)(fa)(fa)展文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)業(ye)和(he)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)旅(lv)游(you)，建(jian)設(she)中(zhong)國與(yu)(yu)葡(pu)語國家文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)(liu)中(zhong)心(xin)。鼓勵香(xiang)港發(fa)(fa)(fa)揮中(zhong)西方文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)(liu)平(ping)臺作用，弘(hong)揚中(zhong)華優秀(xiu)傳統文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)。

第三(san)節(jie) 構(gou)筑休閑(xian)灣區(qu)

推(tui)進大灣(wan)區(qu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)發(fa)(fa)展(zhan)，依托大灣(wan)區(qu)特(te)(te)色優勢及(ji)香(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)航(hang)運中(zhong)心的(de)(de)地(di)位，構(gou)建(jian)文化歷史、休閑(xian)(xian)度假、養生保健、郵(you)(you)輪(lun)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)艇(ting)等(deng)多(duo)元旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)產(chan)品(pin)體系，豐富粵(yue)(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)精(jing)品(pin)路線(xian)，開(kai)發(fa)(fa)高(gao)(gao)鐵“一程(cheng)多(duo)站(zhan)”旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)產(chan)品(pin)，建(jian)設粵(yue)(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)大灣(wan)區(qu)世界(jie)級(ji)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)目(mu)的(de)(de)地(di)。優化珠三角地(di)區(qu)“144小(xiao)時過(guo)境(jing)(jing)免簽”政(zheng)策，便利外國(guo)(guo)(guo)人在大灣(wan)區(qu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)觀光。支(zhi)持(chi)(chi)(chi)香(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)成為國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)城(cheng)市(shi)(shi)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)樞紐及(ji)“一程(cheng)多(duo)站(zhan)”示(shi)(shi)范(fan)核(he)心區(qu)，建(jian)設多(duo)元旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)平(ping)臺。支(zhi)持(chi)(chi)(chi)澳(ao)門建(jian)設世界(jie)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)休閑(xian)(xian)中(zhong)心，在澳(ao)門成立(li)大灣(wan)區(qu)城(cheng)市(shi)(shi)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)合(he)作聯盟，推(tui)進粵(yue)(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)共(gong)(gong)享區(qu)域旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資源，構(gou)建(jian)大灣(wan)區(qu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)品(pin)牌，研(yan)發(fa)(fa)具有創意的(de)(de)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)產(chan)品(pin)，共(gong)(gong)同(tong)拓展(zhan)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)客(ke)源市(shi)(shi)場，推(tui)動(dong)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)休閑(xian)(xian)提質升(sheng)級(ji)。有序(xu)推(tui)動(dong)香(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)、廣州、深圳國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)郵(you)(you)輪(lun)港(gang)(gang)(gang)(gang)建(jian)設，進一步(bu)(bu)增(zeng)加(jia)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)班輪(lun)航(hang)線(xian)，探(tan)(tan)(tan)索研(yan)究(jiu)簡化郵(you)(you)輪(lun)、游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)艇(ting)及(ji)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)客(ke)出入境(jing)(jing)手續。逐(zhu)步(bu)(bu)簡化及(ji)放寬內(nei)地(di)郵(you)(you)輪(lun)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)客(ke)的(de)(de)證(zheng)件安排，研(yan)究(jiu)探(tan)(tan)(tan)索內(nei)地(di)郵(you)(you)輪(lun)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)客(ke)以過(guo)境(jing)(jing)方式(shi)赴港(gang)(gang)(gang)(gang)參與(yu)全(quan)(quan)部郵(you)(you)輪(lun)航(hang)程(cheng)。推(tui)動(dong)粵(yue)(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)艇(ting)自(zi)由行有效(xiao)實施，加(jia)快(kuai)完(wan)善軟硬件設施，共(gong)(gong)同(tong)開(kai)發(fa)(fa)高(gao)(gao)端(duan)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)項(xiang)目(mu)。探(tan)(tan)(tan)索在合(he)適區(qu)域建(jian)設國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)艇(ting)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)自(zi)由港(gang)(gang)(gang)(gang)。支(zhi)持(chi)(chi)(chi)澳(ao)門與(yu)鄰(lin)近城(cheng)市(shi)(shi)探(tan)(tan)(tan)索發(fa)(fa)展(zhan)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)艇(ting)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)，合(he)作開(kai)發(fa)(fa)跨境(jing)(jing)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)產(chan)品(pin)，發(fa)(fa)展(zhan)面向國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)的(de)(de)郵(you)(you)輪(lun)市(shi)(shi)場。支(zhi)持(chi)(chi)(chi)珠三角城(cheng)市(shi)(shi)建(jian)設國(guo)(guo)(guo)家(jia)全(quan)(quan)域旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)示(shi)(shi)范(fan)區(qu)。促進濱(bin)(bin)海(hai)(hai)(hai)(hai)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)業高(gao)(gao)品(pin)質發(fa)(fa)展(zhan)，加(jia)快(kuai)“海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)—海(hai)(hai)(hai)(hai)島—海(hai)(hai)(hai)(hai)岸”旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)立(li)體開(kai)發(fa)(fa)，完(wan)善濱(bin)(bin)海(hai)(hai)(hai)(hai)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)基礎設施與(yu)公(gong)共(gong)(gong)服(fu)務體系。探(tan)(tan)(tan)索以旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)等(deng)服(fu)務業為主體功能的(de)(de)無居民(min)海(hai)(hai)(hai)(hai)島整島開(kai)發(fa)(fa)方式(shi)。建(jian)設貫通(tong)潮州到湛江并連接(jie)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)的(de)(de)濱(bin)(bin)海(hai)(hai)(hai)(hai)景觀公(gong)路，推(tui)動(dong)形成連通(tong)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)的(de)(de)濱(bin)(bin)海(hai)(hai)(hai)(hai)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)發(fa)(fa)展(zhan)軸(zhou)線(xian)，建(jian)設一批濱(bin)(bin)海(hai)(hai)(hai)(hai)特(te)(te)色風情小(xiao)鎮。探(tan)(tan)(tan)索開(kai)通(tong)澳(ao)門與(yu)鄰(lin)近城(cheng)市(shi)(shi)、島嶼的(de)(de)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)路線(xian)，探(tan)(tan)(tan)索開(kai)通(tong)香(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)—深圳—惠州—汕(shan)尾(wei)海(hai)(hai)(hai)(hai)上旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)航(hang)線(xian)。

第四節 拓展(zhan)就業(ye)創業(ye)空間

完(wan)(wan)善區域公(gong)共(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)體(ti)系，建設公(gong)共(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜合(he)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)平臺，完(wan)(wan)善有(you)利于港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)居民(min)特(te)別是內地學校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)學生在(zai)珠三角九市(shi)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生活的政策措施，擴寬港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)居民(min)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)空間。鼓(gu)勵港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)居民(min)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)公(gong)民(min)依(yi)(yi)法擔(dan)任內地國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)事業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)單(dan)位(wei)職務(wu)(wu)，研(yan)究推進(jin)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)居民(min)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)公(gong)民(min)依(yi)(yi)法報考內地公(gong)務(wu)(wu)員工(gong)作。在(zai)深(shen)圳(zhen)前(qian)海、廣州(zhou)南(nan)沙、珠海橫琴建立港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)試(shi)驗(yan)區，試(shi)點允(yun)許取(qu)得建筑及(ji)相(xiang)關(guan)工(gong)程咨詢等港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)相(xiang)應資質的企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)士為(wei)內地市(shi)場(chang)主體(ti)直接提(ti)供服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)，并逐步推出更多試(shi)點項目(mu)及(ji)開放措施。支持港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)和中(zhong)(zhong)小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)內地發展(zhan)，將符(fu)合(he)條件的港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe)納入當地創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補貼(tie)扶(fu)持范(fan)圍，積極推進(jin)深(shen)港(gang)(gang)(gang)青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)地、前(qian)海深(shen)港(gang)(gang)(gang)青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)夢工(gong)場(chang)、南(nan)沙粵(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)（國(guo)(guo)(guo)際(ji)）青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)工(gong)場(chang)、中(zhong)(zhong)山粵(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)作平臺、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)（江門(men)、增城(cheng)）“僑(qiao)夢苑”華(hua)僑(qiao)華(hua)人(ren)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聚集區、東莞松山湖（生態園）港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)地、惠(hui)州(zhou)仲愷港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)地等港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)地建設。實施“粵(yue)港(gang)(gang)(gang)暑期實習(xi)計(ji)劃”、“粵(yue)澳(ao)(ao)(ao)暑期實習(xi)計(ji)劃”和“澳(ao)(ao)(ao)門(men)青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)到深(shen)圳(zhen)實習(xi)及(ji)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項目(mu)”，鼓(gu)勵港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)到廣東省實習(xi)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。支持香港(gang)(gang)(gang)通過“青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)發展(zhan)基(ji)金”等幫助(zhu)香港(gang)(gang)(gang)青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)在(zai)大灣區創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。支持澳(ao)(ao)(ao)門(men)建設中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)與(yu)葡(pu)語國(guo)(guo)(guo)家(jia)青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)交流(liu)中(zhong)(zhong)心。支持舉辦粵(yue)港(gang)(gang)(gang)、粵(yue)澳(ao)(ao)(ao)勞動監察(cha)合(he)作會議和執(zhi)法培訓班(ban)。

第五節(jie) 塑(su)造健康灣(wan)區(qu)

密切(qie)醫(yi)療(liao)(liao)衛生(sheng)(sheng)合(he)作(zuo)(zuo)。推動(dong)優(you)質醫(yi)療(liao)(liao)衛生(sheng)(sheng)資(zi)源緊(jin)密合(he)作(zuo)(zuo)，支(zhi)持(chi)(chi)港澳(ao)醫(yi)療(liao)(liao)衛生(sheng)(sheng)服(fu)務提(ti)供主體(ti)在珠(zhu)三角(jiao)九(jiu)市(shi)按規定以(yi)獨(du)資(zi)、合(he)資(zi)或合(he)作(zuo)(zuo)等方式(shi)設(she)置(zhi)醫(yi)療(liao)(liao)機構(gou)，發(fa)展(zhan)區域醫(yi)療(liao)(liao)聯(lian)合(he)體(ti)和(he)區域性醫(yi)療(liao)(liao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)。支(zhi)持(chi)(chi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)山推進生(sheng)(sheng)物(wu)醫(yi)療(liao)(liao)科技創新。深化中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)領(ling)域合(he)作(zuo)(zuo)，支(zhi)持(chi)(chi)澳(ao)門(men)、香(xiang)港分別發(fa)揮中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)質量研究國(guo)家重點(dian)實驗室伙(huo)伴實驗室和(he)香(xiang)港特別行政(zheng)(zheng)區政(zheng)(zheng)府中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)檢測中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)優(you)勢，與內(nei)地科研機構(gou)共同建立國(guo)際認可的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)產(chan)品質量標準，推進中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)標準化、國(guo)際化。支(zhi)持(chi)(chi)粵澳(ao)合(he)作(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)科技產(chan)業園開(kai)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)產(chan)品海(hai)外注(zhu)冊(ce)公共服(fu)務平(ping)臺建設(she)，發(fa)展(zhan)健(jian)(jian)康(kang)產(chan)業，提(ti)供優(you)質醫(yi)療(liao)(liao)保健(jian)(jian)服(fu)務，推動(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)海(hai)外發(fa)展(zhan)。加強醫(yi)療(liao)(liao)衛生(sheng)(sheng)人(ren)(ren)才聯(lian)合(he)培養和(he)交(jiao)流，開(kai)展(zhan)傳染病(bing)(bing)聯(lian)合(he)會診，鼓勵港澳(ao)醫(yi)務人(ren)(ren)員到珠(zhu)三角(jiao)九(jiu)市(shi)開(kai)展(zhan)學術交(jiao)流和(he)私(si)人(ren)(ren)執業醫(yi)務人(ren)(ren)員短期執業。研究開(kai)展(zhan)非急(ji)重病(bing)(bing)人(ren)(ren)跨境(jing)陸路(lu)轉運(yun)服(fu)務，探索(suo)在指定公立醫(yi)院(yuan)開(kai)展(zhan)跨境(jing)轉診合(he)作(zuo)(zuo)試點(dian)。完善(shan)緊(jin)急(ji)醫(yi)療(liao)(liao)救(jiu)援聯(lian)動(dong)機制。推進健(jian)(jian)康(kang)城市(shi)、健(jian)(jian)康(kang)村鎮建設(she)。

加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)食(shi)用農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)合作。完(wan)善港澳與內地(di)間的食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)原產(chan)地(di)可(ke)追溯(su)制度，提高大(da)灣區食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)監管信息(xi)化水平。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)粵港澳食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)合作，提升(sheng)區域食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)保障(zhang)水平，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)(quan)(quan)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)信息(xi)通報案件(jian)查處和食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)故應急聯動(dong)機制，建(jian)立(li)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)風險交流與信息(xi)發(fa)布制度。保障(zhang)內地(di)供(gong)港澳食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)，支持港澳參與廣東出(chu)口食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)質量安(an)全(quan)(quan)(quan)示(shi)范區和“信譽農(nong)(nong)場”建(jian)設，高水平打造惠州粵港澳綠色農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)供(gong)應基地(di)、肇慶（懷集）綠色農(nong)(nong)副產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)集散基地(di)。

第六(liu)節 促(cu)進(jin)社會(hui)保(bao)障(zhang)和(he)社會(hui)治理合作(zuo)

推進(jin)社會(hui)(hui)(hui)保(bao)(bao)障合(he)作。探索推進(jin)在廣(guang)東工(gong)作和(he)生(sheng)活(huo)的(de)港澳居(ju)民在教育、醫(yi)療、養(yang)(yang)老、住房、交(jiao)通等民生(sheng)方(fang)面(mian)享有與(yu)內(nei)地(di)(di)居(ju)民同等的(de)待(dai)遇。加強(qiang)跨(kua)(kua)境(jing)公共服務和(he)社會(hui)(hui)(hui)保(bao)(bao)障的(de)銜接，探索澳門社會(hui)(hui)(hui)保(bao)(bao)險在大灣區內(nei)跨(kua)(kua)境(jing)使用，提高香港長者社會(hui)(hui)(hui)保(bao)(bao)障措施的(de)可攜性。研究(jiu)建立粵港澳跨(kua)(kua)境(jing)社會(hui)(hui)(hui)救助信息(xi)系統，開(kai)展(zhan)社會(hui)(hui)(hui)福(fu)利和(he)慈善事業(ye)合(he)作。鼓勵(li)港澳與(yu)內(nei)地(di)(di)社會(hui)(hui)(hui)福(fu)利界(jie)加強(qiang)合(he)作，推進(jin)社會(hui)(hui)(hui)工(gong)作領域職(zhi)業(ye)資(zi)格互認，加強(qiang)粵港澳社工(gong)的(de)專業(ye)培訓交(jiao)流。深化養(yang)(yang)老服務合(he)作，支(zhi)持港澳投資(zi)者在珠三角九市按規定(ding)以獨(du)資(zi)、合(he)資(zi)或合(he)作等方(fang)式興辦養(yang)(yang)老等社會(hui)(hui)(hui)服務機構，為港澳居(ju)民在廣(guang)東養(yang)(yang)老創造便(bian)利條件。推進(jin)醫(yi)養(yang)(yang)結(jie)合(he)，建設(she)一批區域性健康養(yang)(yang)老示范基(ji)地(di)(di)。

深化社(she)會治(zhi)理合(he)作(zuo)(zuo)。深入推(tui)進(jin)依(yi)(yi)法行政，加(jia)強大灣(wan)區(qu)廉政機制協(xie)同(tong)，打造優質高(gao)效(xiao)廉潔(jie)政府，提(ti)升(sheng)政府服(fu)務效(xiao)率和(he)群眾獲(huo)得(de)感。在珠(zhu)三角(jiao)九(jiu)市(shi)港(gang)(gang)澳居民(min)比較(jiao)集中的城鄉社(she)區(qu)，有(you)針對性地(di)拓(tuo)展社(she)區(qu)綜(zong)合(he)服(fu)務功能(neng)，為港(gang)(gang)澳居民(min)提(ti)供及(ji)時(shi)、高(gao)效(xiao)、便捷的社(she)會服(fu)務。嚴格依(yi)(yi)照憲法和(he)基(ji)本法辦事(shi)(shi)，在尊(zun)重各自(zi)管(guan)轄權(quan)的基(ji)礎上，加(jia)強粵(yue)港(gang)(gang)澳司法協(xie)助。建立社(she)會治(zhi)安(an)(an)(an)治(zhi)理聯動機制，強化矛(mao)盾糾紛排查預(yu)警和(he)案件(jian)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)處置合(he)作(zuo)(zuo)，聯合(he)打擊(ji)偷渡(du)行為，更(geng)大力度打擊(ji)跨境犯(fan)罪(zui)活動，統(tong)籌應(ying)(ying)對傳(chuan)統(tong)和(he)非傳(chuan)統(tong)安(an)(an)(an)全(quan)威脅。完善突發事(shi)(shi)件(jian)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)處置機制，建立粵(yue)港(gang)(gang)澳大灣(wan)區(qu)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)協(xie)調平臺，聯合(he)制定事(shi)(shi)故災(zai)難、自(zi)然災(zai)害、公共(gong)衛生(sheng)事(shi)(shi)件(jian)、公共(gong)安(an)(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)件(jian)等重大突發事(shi)(shi)件(jian)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)預(yu)案，不定期開(kai)展應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)演練(lian)，提(ti)高(gao)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)合(he)作(zuo)(zuo)能(neng)力。

第(di)九章 緊密合作(zuo)共(gong)同參與“一(yi)帶一(yi)路”建設

深化粵港澳合作(zuo)，進一(yi)(yi)步(bu)優化珠三角九(jiu)市(shi)投資和(he)營商(shang)環(huan)境，提(ti)升大灣區市(shi)場(chang)(chang)一(yi)(yi)體(ti)化水平，全面對接(jie)國(guo)際高標(biao)準市(shi)場(chang)(chang)規則體(ti)系，加快構建開(kai)放型經(jing)(jing)濟新體(ti)制(zhi)，形(xing)成(cheng)全方位開(kai)放格局，共創國(guo)際經(jing)(jing)濟貿易合作(zuo)新優勢(shi)，為“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”建設提(ti)供有力支撐。

第(di)一節 打造具有(you)全球競爭力(li)的營商環境

發揮(hui)香(xiang)港(gang)(gang)(gang)、澳(ao)門的(de)開放(fang)平臺(tai)與示(shi)范(fan)作用(yong)，支持(chi)珠三(san)角九市(shi)(shi)加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)建(jian)(jian)立(li)(li)與國(guo)際高(gao)標準(zhun)投(tou)資和貿易規(gui)則(ze)相適應的(de)制(zhi)度(du)規(gui)則(ze)，發揮(hui)市(shi)(shi)場(chang)在資源(yuan)配置中(zhong)的(de)決定(ding)性作用(yong)，減少(shao)行(xing)(xing)政干(gan)預，加(jia)強(qiang)市(shi)(shi)場(chang)綜合(he)(he)監管(guan)(guan)，形成穩定(ding)、公(gong)平、透明、可預期(qi)的(de)一流營商(shang)環境。加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)轉變政府職(zhi)能，深(shen)化“放(fang)管(guan)(guan)服(fu)”改(gai)革，完(wan)(wan)善對外資實(shi)行(xing)(xing)準(zhun)入前國(guo)民待(dai)遇加(jia)負面(mian)清(qing)(qing)單管(guan)(guan)理模式，深(shen)化商(shang)事(shi)(shi)制(zhi)度(du)改(gai)革，加(jia)強(qiang)事(shi)(shi)中(zhong)事(shi)(shi)后監管(guan)(guan)。加(jia)強(qiang)粵(yue)(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)司法交(jiao)(jiao)流與協作，推動建(jian)(jian)立(li)(li)共(gong)商(shang)、共(gong)建(jian)(jian)、共(gong)享(xiang)的(de)多元化糾紛(fen)解決機制(zhi)，為粵(yue)(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)大灣區建(jian)(jian)設提供(gong)優(you)質(zhi)、高(gao)效、便捷(jie)的(de)司法服(fu)務(wu)(wu)和保(bao)障，著力打造法治(zhi)化營商(shang)環境。完(wan)(wan)善國(guo)際商(shang)事(shi)(shi)糾紛(fen)解決機制(zhi)，建(jian)(jian)設國(guo)際仲裁中(zhong)心，支持(chi)粵(yue)(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)仲裁及調(diao)解機構(gou)交(jiao)(jiao)流合(he)(he)作，為粵(yue)(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)經濟貿易提供(gong)仲裁及調(diao)解服(fu)務(wu)(wu)。創新“互聯網+政務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)”模式，加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)清(qing)(qing)理整合(he)(he)分(fen)散、獨立(li)(li)的(de)政務(wu)(wu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)系(xi)統(tong)，打破“信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)孤島”，提高(gao)行(xing)(xing)政服(fu)務(wu)(wu)效率。探索(suo)把具(ju)備(bei)條(tiao)件的(de)行(xing)(xing)業服(fu)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理職(zhi)能適當交(jiao)(jiao)由社會組織承擔，建(jian)(jian)立(li)(li)健全行(xing)(xing)業協會法人治(zhi)理結(jie)構(gou)。充分(fen)發揮(hui)行(xing)(xing)業協會商(shang)會在制(zhi)定(ding)技術標準(zhun)、規(gui)范(fan)行(xing)(xing)業秩(zhi)序、開拓國(guo)際市(shi)(shi)場(chang)、應對貿易摩擦等方面(mian)的(de)積極作用(yong)。加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)珠三(san)角九市(shi)(shi)社會信(xin)(xin)(xin)用(yong)體系(xi)建(jian)(jian)設，借(jie)鑒港(gang)(gang)(gang)澳(ao)信(xin)(xin)(xin)用(yong)建(jian)(jian)設經驗成果，探索(suo)依法對區域(yu)內企(qi)業聯動實(shi)施信(xin)(xin)(xin)用(yong)激勵和失信(xin)(xin)(xin)懲(cheng)戒(jie)措施。

第(di)二節 提升市場一體化水平(ping)

推進投(tou)(tou)(tou)資(zi)便(bian)利化(hua)(hua)。落(luo)實內地(di)與香港(gang)、澳(ao)門(men)CEPA系列協議，推動對(dui)港(gang)澳(ao)在金融(rong)、教育(yu)、法律及(ji)爭議解決、航運、物流、鐵路運輸、電(dian)信、中(zhong)醫藥、建筑及(ji)相關工程等領域實施(shi)(shi)特(te)別開(kai)放(fang)(fang)措施(shi)(shi)，研究進一(yi)(yi)步取(qu)消或放(fang)(fang)寬對(dui)港(gang)澳(ao)投(tou)(tou)(tou)資(zi)者的資(zi)質要求、持股比例、行(xing)業(ye)準入等限制(zhi)，在廣東為港(gang)澳(ao)投(tou)(tou)(tou)資(zi)者和相關從業(ye)人員提(ti)供一(yi)(yi)站式服務，更好落(luo)實CEPA框架(jia)下(xia)對(dui)港(gang)澳(ao)開(kai)放(fang)(fang)措施(shi)(shi)。提(ti)升投(tou)(tou)(tou)資(zi)便(bian)利化(hua)(hua)水(shui)平。在CEPA框架(jia)下(xia)研究推出進一(yi)(yi)步開(kai)放(fang)(fang)措施(shi)(shi)，使港(gang)澳(ao)專(zhuan)業(ye)人士與企(qi)業(ye)在內地(di)更多(duo)領域從業(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)營商(shang)享受國民待(dai)遇(yu)。

推動(dong)貿(mao)易(yi)(yi)自由化(hua)。加(jia)快國際(ji)貿(mao)易(yi)(yi)單一窗口建設，推進(jin)(jin)(jin)(jin)口岸監管部(bu)門間信息(xi)互(hu)換、監管互(hu)認(ren)、執(zhi)法互(hu)助。研究(jiu)優化(hua)相(xiang)關管理措施，進(jin)(jin)(jin)(jin)一步(bu)便(bian)利港(gang)澳企業(ye)(ye)拓展內地(di)市場。支持廣州南沙(sha)建設全球進(jin)(jin)(jin)(jin)出口商(shang)品質(zhi)量溯源(yuan)中(zhong)心。加(jia)快推進(jin)(jin)(jin)(jin)市場采購貿(mao)易(yi)(yi)方式試點。落實(shi)內地(di)與(yu)香港(gang)、澳門CEPA服務貿(mao)易(yi)(yi)協議，進(jin)(jin)(jin)(jin)一步(bu)減少限制(zhi)條件(jian)，不(bu)斷提(ti)升內地(di)與(yu)港(gang)澳服務貿(mao)易(yi)(yi)自由化(hua)水平(ping)。有序推進(jin)(jin)(jin)(jin)制(zhi)定(ding)與(yu)國際(ji)接軌(gui)的服務業(ye)(ye)標準(zhun)化(hua)體系(xi)，促進(jin)(jin)(jin)(jin)粵港(gang)澳在與(yu)服務貿(mao)易(yi)(yi)相(xiang)關的人(ren)才(cai)培養、資格互(hu)認(ren)、標準(zhun)制(zhi)定(ding)等方面加(jia)強合(he)作。擴大內地(di)與(yu)港(gang)澳專業(ye)(ye)資格互(hu)認(ren)范圍，拓展“一試三證”（一次(ci)考(kao)試可獲得國家職(zhi)業(ye)(ye)資格認(ren)證、港(gang)澳認(ren)證及(ji)國際(ji)認(ren)證）范圍，推動(dong)內地(di)與(yu)港(gang)澳人(ren)員(yuan)跨境便(bian)利執(zhi)業(ye)(ye)。

促進人員(yuan)(yuan)貨(huo)物往(wang)來(lai)便(bian)利(li)化。通(tong)過電子化、信息化等手(shou)段，不斷(duan)提(ti)(ti)高港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)居民來(lai)往(wang)內(nei)(nei)地(di)(di)通(tong)行(xing)證使用便(bian)利(li)化水平。研(yan)(yan)究為(wei)符合條件的(de)珠(zhu)三角九(jiu)市(shi)人員(yuan)(yuan)赴港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)開展(zhan)(zhan)商務、科研(yan)(yan)、專業服務等提(ti)(ti)供更加便(bian)利(li)的(de)簽注(zhu)安排。統籌研(yan)(yan)究外(wai)國人在(zai)粵(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)大灣區內(nei)(nei)的(de)便(bian)利(li)通(tong)行(xing)政(zheng)策(ce)和(he)(he)(he)優化管(guan)理(li)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)。加強內(nei)(nei)地(di)(di)與港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)口岸部門(men)協作，擴展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)完(wan)善口岸功能，依法推動在(zai)粵(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)口岸實施(shi)(shi)(shi)更便(bian)利(li)的(de)通(tong)關模(mo)式，研(yan)(yan)究在(zai)條件允許的(de)情況下主要陸路口岸增加旅(lv)客出(chu)入境自助查驗通(tong)道，進一步便(bian)利(li)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)與內(nei)(nei)地(di)(di)居民往(wang)來(lai)。研(yan)(yan)究制(zhi)定港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)與內(nei)(nei)地(di)(di)車(che)輛通(tong)行(xing)政(zheng)策(ce)和(he)(he)(he)配套交通(tong)管(guan)理(li)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)，促進交通(tong)物流發展(zhan)(zhan)。進一步完(wan)善澳(ao)(ao)(ao)門(men)單(dan)牌(pai)機(ji)動車(che)便(bian)利(li)進出(chu)橫(heng)琴的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)，研(yan)(yan)究擴大澳(ao)(ao)(ao)門(men)單(dan)牌(pai)機(ji)動車(che)在(zai)內(nei)(nei)地(di)(di)行(xing)駛(shi)范圍(wei)；研(yan)(yan)究制(zhi)定香港(gang)(gang)(gang)單(dan)牌(pai)機(ji)動車(che)進入內(nei)(nei)地(di)(di)行(xing)駛(shi)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)；完(wan)善粵(yue)港(gang)(gang)(gang)、粵(yue)澳(ao)(ao)(ao)兩地(di)(di)牌(pai)機(ji)動車(che)管(guan)理(li)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)，允許兩地(di)(di)牌(pai)機(ji)動車(che)通(tong)過多(duo)個(ge)口岸出(chu)入境。

第(di)三節(jie) 攜手(shou)擴大對(dui)外開放

打造“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”建設(she)(she)(she)重要支(zhi)撐區。支(zhi)持粵港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)加強合(he)作(zuo)(zuo)，共同(tong)參(can)與(yu)“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”建設(she)(she)(she)，深化與(yu)相關(guan)(guan)國家和(he)地區基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)互聯互通、經貿合(he)作(zuo)(zuo)及人(ren)文交流。簽署實施(shi)支(zhi)持香港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)(ao)門全面參(can)與(yu)和(he)助力“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”建設(she)(she)(she)安排，建立長效協調機制，推動落實重點任務。強化香港(gang)(gang)全球離岸人(ren)民幣業(ye)(ye)務樞紐地位(wei)，支(zhi)持澳(ao)(ao)(ao)門以適當方(fang)式與(yu)絲路(lu)(lu)基(ji)(ji)金、中拉產(chan)能合(he)作(zuo)(zuo)投(tou)資(zi)基(ji)(ji)金、中非產(chan)能合(he)作(zuo)(zuo)基(ji)(ji)金和(he)亞洲基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)投(tou)資(zi)銀行（以下簡稱(cheng)亞投(tou)行）開展(zhan)合(he)作(zuo)(zuo)。支(zhi)持香港(gang)(gang)成為解決“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”建設(she)(she)(she)項目(mu)投(tou)資(zi)和(he)商業(ye)(ye)爭議的服務中心。支(zhi)持香港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)(ao)門舉辦與(yu)“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”建設(she)(she)(she)主題相關(guan)(guan)的各類論壇(tan)或博(bo)覽會，打造港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)共同(tong)參(can)與(yu)“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”建設(she)(she)(she)的重要平臺。

全面(mian)參與(yu)國(guo)(guo)(guo)際經濟合作(zuo)。依托港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)的海(hai)外(wai)商業網絡和(he)海(hai)外(wai)運(yun)營經驗(yan)優勢，推動大(da)灣區(qu)(qu)(qu)企(qi)業聯(lian)手走出(chu)去(qu)，在(zai)國(guo)(guo)(guo)際產(chan)能合作(zuo)中(zhong)發(fa)揮(hui)(hui)重要(yao)引(yin)(yin)領作(zuo)用(yong)。積極引(yin)(yin)導華(hua)僑華(hua)人參與(yu)大(da)灣區(qu)(qu)(qu)建設，更好發(fa)揮(hui)(hui)華(hua)僑華(hua)人、歸僑僑眷以及(ji)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)居民的紐帶作(zuo)用(yong)，增(zeng)進與(yu)相(xiang)關(guan)國(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)地區(qu)(qu)(qu)的人文交流。加強與(yu)世界(jie)主要(yao)經濟體聯(lian)系，吸引(yin)(yin)發(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)先進制造業、現(xian)代服務(wu)業和(he)戰略性新興產(chan)業投(tou)資(zi)(zi)，吸引(yin)(yin)跨國(guo)(guo)(guo)公(gong)司總部和(he)國(guo)(guo)(guo)際組織總部落戶大(da)灣區(qu)(qu)(qu)。加快引(yin)(yin)進國(guo)(guo)(guo)際先進技(ji)術、管理(li)經驗(yan)和(he)高素質人才，支(zhi)持(chi)(chi)跨國(guo)(guo)(guo)公(gong)司在(zai)大(da)灣區(qu)(qu)(qu)內設立全球研發(fa)中(zhong)心(xin)、實驗(yan)室和(he)開(kai)放(fang)(fang)式創新平(ping)臺，提升大(da)灣區(qu)(qu)(qu)對全球資(zi)(zi)源的配(pei)置能力。加強粵(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)港(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)國(guo)(guo)(guo)際合作(zuo)，與(yu)相(xiang)關(guan)國(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)地區(qu)(qu)(qu)共(gong)建港(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)產(chan)業園區(qu)(qu)(qu)，建設區(qu)(qu)(qu)域(yu)性港(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)聯(lian)盟。充分發(fa)揮(hui)(hui)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)在(zai)國(guo)(guo)(guo)家(jia)對外(wai)開(kai)放(fang)(fang)中(zhong)的特殊地位(wei)與(yu)作(zuo)用(yong)，支(zhi)持(chi)(chi)香(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)、澳(ao)(ao)門(men)(men)依法(fa)以“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)香(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)”、“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)澳(ao)(ao)門(men)(men)”名義或者其他適(shi)當(dang)形(xing)式，對外(wai)簽署(shu)自由(you)貿(mao)易協定和(he)參加有關(guan)國(guo)(guo)(guo)際組織，支(zhi)持(chi)(chi)香(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)在(zai)亞投(tou)行運(yun)作(zuo)中(zhong)發(fa)揮(hui)(hui)積極作(zuo)用(yong)，支(zhi)持(chi)(chi)澳(ao)(ao)門(men)(men)在(zai)符合條件的情況下加入亞投(tou)行，支(zhi)持(chi)(chi)絲路基金及(ji)相(xiang)關(guan)金融機(ji)構在(zai)香(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)、澳(ao)(ao)門(men)(men)設立分支(zhi)機(ji)構。

攜手(shou)開(kai)(kai)(kai)拓國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)市(shi)(shi)場。充分發(fa)(fa)揮港(gang)澳對外貿(mao)易(yi)聯系廣泛的(de)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)，探索(suo)粵(yue)港(gang)澳共(gong)同拓展(zhan)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)空間新(xin)模式(shi)。鼓勵粵(yue)港(gang)澳三地(di)(di)(di)(di)企(qi)業(ye)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)開(kai)(kai)(kai)展(zhan)綠地(di)(di)(di)(di)投(tou)資、實施跨國(guo)(guo)(guo)(guo)兼并收購(gou)和(he)共(gong)建產業(ye)園區(qu)(qu)，支(zhi)持(chi)港(gang)澳企(qi)業(ye)與(yu)(yu)(yu)境外經貿(mao)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)區(qu)(qu)對接(jie)，共(gong)同開(kai)(kai)(kai)拓國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)市(shi)(shi)場，帶動(dong)大灣區(qu)(qu)產品、設備(bei)、技(ji)術、標(biao)準、檢驗檢測(ce)認(ren)證和(he)管(guan)(guan)理服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)等(deng)走(zou)出(chu)去。發(fa)(fa)揮港(gang)澳在財務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、設計、法(fa)律及(ji)爭議解決(jue)、管(guan)(guan)理咨(zi)詢(xun)、項(xiang)目(mu)策劃(hua)、人才(cai)培訓、海運服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、建筑及(ji)相關(guan)工程等(deng)方面國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)化(hua)專(zhuan)業(ye)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)優(you)勢，擴展(zhan)和(he)優(you)化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)網(wang)絡，為企(qi)業(ye)提(ti)供咨(zi)詢(xun)和(he)信(xin)息支(zhi)持(chi)。發(fa)(fa)揮香港(gang)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)金融(rong)中心作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)，為內地(di)(di)(di)(di)企(qi)業(ye)走(zou)出(chu)去提(ti)供投(tou)融(rong)資和(he)咨(zi)詢(xun)等(deng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。支(zhi)持(chi)內地(di)(di)(di)(di)企(qi)業(ye)在香港(gang)設立資本運作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中心及(ji)企(qi)業(ye)財資中心，開(kai)(kai)(kai)展(zhan)融(rong)資、財務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理等(deng)業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，提(ti)升風(feng)險(xian)管(guan)(guan)控水平。支(zhi)持(chi)香港(gang)與(yu)(yu)(yu)佛山(shan)開(kai)(kai)(kai)展(zhan)離岸貿(mao)易(yi)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。支(zhi)持(chi)搭建“一帶一路”共(gong)用(yong)項(xiang)目(mu)庫。加(jia)強內地(di)(di)(di)(di)與(yu)(yu)(yu)港(gang)澳駐海外機構的(de)信(xin)息交流，聯合(he)開(kai)(kai)(kai)展(zhan)投(tou)資貿(mao)易(yi)環境推介和(he)項(xiang)目(mu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，助(zhu)力三地(di)(di)(di)(di)聯合(he)開(kai)(kai)(kai)展(zhan)引進(jin)來和(he)走(zou)出(chu)去工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。發(fa)(fa)揮澳門(men)與(yu)(yu)(yu)葡語(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)聯系優(you)勢，依托中國(guo)(guo)(guo)(guo)與(yu)(yu)(yu)葡語(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)商(shang)貿(mao)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)平臺，辦好(hao)(hao)中國(guo)(guo)(guo)(guo)—葡語(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)經貿(mao)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)論壇(tan)（澳門(men)），更好(hao)(hao)發(fa)(fa)揮中葡合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)發(fa)(fa)展(zhan)基金作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)，為內地(di)(di)(di)(di)和(he)香港(gang)企(qi)業(ye)與(yu)(yu)(yu)葡語(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)之(zhi)間的(de)貿(mao)易(yi)投(tou)資、產業(ye)及(ji)區(qu)(qu)域合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)、人文及(ji)科技(ji)交流等(deng)活動(dong)提(ti)供金融(rong)、法(fa)律、信(xin)息等(deng)專(zhuan)業(ye)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，聯手(shou)開(kai)(kai)(kai)拓葡語(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)其他地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)市(shi)(shi)場。

第(di)十章 共建粵港(gang)澳合(he)作發展平臺(tai)

加快推進(jin)深圳前海、廣州南沙(sha)、珠海橫(heng)琴等重大平臺開發(fa)建設，充(chong)分發(fa)揮其(qi)在(zai)進(jin)一步深化改(gai)革、擴(kuo)大開放、促進(jin)合作中的試(shi)驗示范作用，拓展港(gang)澳發(fa)展空間，推動公共服務合作共享，引領帶動粵港(gang)澳全面(mian)合作。

第一節 優(you)化提升深(shen)圳前海深(shen)港現代(dai)服務業合作區(qu)功能

強(qiang)化(hua)前(qian)(qian)海(hai)合作發(fa)展(zhan)引(yin)擎作用。適(shi)時修編前(qian)(qian)海(hai)深港現代服務(wu)業(ye)(ye)(ye)合作區總體(ti)發(fa)展(zhan)規(gui)劃，研(yan)究(jiu)進一步(bu)擴展(zhan)前(qian)(qian)海(hai)發(fa)展(zhan)空(kong)間，并在新(xin)(xin)(xin)增范(fan)圍內實施前(qian)(qian)海(hai)有(you)關(guan)支持(chi)政策。聯(lian)(lian)動香港構建(jian)(jian)開放型、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型產(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)系，加快(kuai)邁向全(quan)球價值鏈高端。推進金融(rong)開放創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，拓展(zhan)離岸(an)賬戶(hu)（OSA）功能(neng)，借鑒(jian)上海(hai)自貿試驗區自由(you)貿易(yi)賬戶(hu)體(ti)系（FTA），積極探(tan)索(suo)資(zi)本項目可兌換的有(you)效路徑。支持(chi)香港交易(yi)所前(qian)(qian)海(hai)聯(lian)(lian)合交易(yi)中心建(jian)(jian)成(cheng)服務(wu)境(jing)內外客戶(hu)的大宗商品現貨交易(yi)平(ping)臺，探(tan)索(suo)服務(wu)實體(ti)經(jing)(jing)濟的新(xin)(xin)(xin)模(mo)式。加強(qiang)深港綠色(se)金融(rong)和金融(rong)科技合作。建(jian)(jian)設(she)跨境(jing)經(jing)(jing)貿合作網絡服務(wu)平(ping)臺，助力企(qi)業(ye)(ye)(ye)走出(chu)去開拓國(guo)(guo)際市場(chang)。建(jian)(jian)設(she)新(xin)(xin)(xin)型國(guo)(guo)際貿易(yi)中心，發(fa)展(zhan)離岸(an)貿易(yi)，打造貨權交割地(di)。建(jian)(jian)設(she)國(guo)(guo)際高端航(hang)運服務(wu)中心，發(fa)展(zhan)航(hang)運金融(rong)等現代航(hang)運服務(wu)業(ye)(ye)(ye)。建(jian)(jian)設(she)離岸(an)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)平(ping)臺，允許科技企(qi)業(ye)(ye)(ye)區內注冊、國(guo)(guo)際經(jing)(jing)營。支持(chi)在有(you)條件的海(hai)關(guan)特殊監管區域開展(zhan)保(bao)稅研(yan)發(fa)業(ye)(ye)(ye)務(wu)。建(jian)(jian)設(she)國(guo)(guo)際文化(hua)創(chuang)意(yi)(yi)基地(di)，探(tan)索(suo)深港文化(hua)創(chuang)意(yi)(yi)合作新(xin)(xin)(xin)模(mo)式。

加(jia)強法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事務合(he)作(zuo)。合(he)理運用(yong)經(jing)濟(ji)特區(qu)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)，加(jia)快構(gou)建適應開放型經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)的法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)體系，加(jia)強深(shen)港(gang)司法(fa)(fa)(fa)(fa)合(he)作(zuo)交(jiao)流。加(jia)快法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)，鼓勵(li)支持(chi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)服(fu)務機(ji)構(gou)為“一帶一路”建設和(he)內(nei)地企業(ye)(ye)(ye)走(zou)出去提供服(fu)務，深(shen)化(hua)粵港(gang)澳合(he)伙聯(lian)營律(lv)(lv)(lv)師事務所試點，研究港(gang)澳律(lv)(lv)(lv)師在珠(zhu)三角九市(shi)執業(ye)(ye)(ye)資質和(he)業(ye)(ye)(ye)務范圍問(wen)題，構(gou)建多元化(hua)爭(zheng)議解(jie)決機(ji)制，聯(lian)動香港(gang)打造(zao)國際(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)服(fu)務中(zhong)心和(he)國際(ji)商事爭(zheng)議解(jie)決中(zhong)心。實(shi)行嚴格的知識產(chan)權(quan)(quan)保護(hu)，強化(hua)知識產(chan)權(quan)(quan)行政保護(hu)，更(geng)好(hao)發(fa)(fa)揮知識產(chan)權(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)庭作(zuo)用(yong)。

建(jian)(jian)(jian)設(she)國(guo)際(ji)化(hua)城市(shi)新中心。支持在深(shen)圳(zhen)前海設(she)立(li)口岸，研(yan)究(jiu)加強與香(xiang)港基(ji)礎設(she)施(shi)高效(xiao)聯通。擴大香(xiang)港工程建(jian)(jian)(jian)設(she)模式實施(shi)范圍，推出(chu)更多對香(xiang)港建(jian)(jian)(jian)筑及相關工程業界的(de)開放措施(shi)。借鑒(jian)香(xiang)港經驗(yan)提升城市(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)和營運(yun)管理(li)水(shui)平，建(jian)(jian)(jian)設(she)國(guo)際(ji)一(yi)流的(de)森林城市(shi)，突(tu)出(chu)水(shui)城共融城市(shi)特色，打造可持續發展的(de)綠色智(zhi)慧生態城區(qu)。引進(jin)境內外高端教育(yu)、醫療資源，提供(gong)國(guo)際(ji)化(hua)高品質(zhi)社會服務。支持國(guo)際(ji)金融機構在深(shen)圳(zhen)前海設(she)立(li)分支機構。

第二節(jie) 打(da)造廣州南(nan)沙粵(yue)港澳全面(mian)合作(zuo)示范區

攜手(shou)港(gang)(gang)澳建(jian)設高水(shui)平(ping)對外(wai)開(kai)放(fang)門戶。充(chong)分發揮國(guo)家級新(xin)區(qu)和自貿試驗區(qu)優勢，加強與(yu)港(gang)(gang)澳全(quan)面合作(zuo)，加快建(jian)設大灣(wan)區(qu)國(guo)際(ji)(ji)航運、金融和科技創(chuang)新(xin)功能的(de)承載區(qu)，成為高水(shui)平(ping)對外(wai)開(kai)放(fang)門戶。合理統籌(chou)解決廣(guang)州(zhou)南(nan)沙(sha)新(xin)增(zeng)建(jian)設用(yong)地(di)規(gui)(gui)模(mo)，調整優化城市布局(ju)和空間結構，強化與(yu)周邊地(di)區(qu)在(zai)城市規(gui)(gui)劃(hua)、綜合交通、公共(gong)服務(wu)設施等(deng)方面的(de)一體(ti)化銜接，構建(jian)“半小時交通圈(quan)”。支持廣(guang)州(zhou)南(nan)沙(sha)與(yu)港(gang)(gang)澳合作(zuo)建(jian)設中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)走出(chu)去綜合服務(wu)基地(di)和國(guo)際(ji)(ji)交流(liu)平(ping)臺，建(jian)設我國(guo)南(nan)方重要的(de)對外(wai)開(kai)放(fang)窗(chuang)口。

共(gong)建(jian)(jian)創新(xin)發(fa)展(zhan)示范區。強化(hua)粵(yue)港(gang)澳(ao)聯合(he)科技(ji)創新(xin)，共(gong)同將廣州(zhou)南(nan)沙打造(zao)為(wei)華南(nan)科技(ji)創新(xin)成果轉(zhuan)化(hua)高(gao)地，積極布(bu)局(ju)新(xin)一代(dai)信(xin)息技(ji)術、人工(gong)智能、生命健康、海(hai)洋科技(ji)、新(xin)材料等(deng)(deng)科技(ji)前沿領域，培育發(fa)展(zhan)平(ping)臺經濟(ji)(ji)、共(gong)享經濟(ji)(ji)、體驗經濟(ji)(ji)等(deng)(deng)新(xin)業(ye)態。支(zhi)持粵(yue)港(gang)澳(ao)三地按共(gong)建(jian)(jian)共(gong)享原則(ze)，在(zai)(zai)廣州(zhou)南(nan)沙規劃建(jian)(jian)設(she)粵(yue)港(gang)產業(ye)深度合(he)作園(yuan)(yuan)，探索建(jian)(jian)設(she)粵(yue)澳(ao)合(he)作葡語國(guo)家產業(ye)園(yuan)(yuan)，合(he)作推進(jin)園(yuan)(yuan)區規劃、建(jian)(jian)設(she)、開發(fa)等(deng)(deng)重大事(shi)宜。在(zai)(zai)內地管轄權和法律框架(jia)下，營造(zao)高(gao)標(biao)準(zhun)的國(guo)際化(hua)市場化(hua)法治化(hua)營商環(huan)境(jing)(jing)，提(ti)供(gong)與港(gang)澳(ao)相(xiang)銜(xian)接的公共(gong)服(fu)務和社會管理環(huan)境(jing)(jing)，為(wei)港(gang)澳(ao)產業(ye)轉(zhuan)型升級、居民(min)就業(ye)生活提(ti)供(gong)新(xin)空(kong)間。

建(jian)(jian)設(she)金(jin)融(rong)(rong)服務(wu)(wu)重要(yao)平臺(tai)。強化金(jin)融(rong)(rong)服務(wu)(wu)實體經濟(ji)的本(ben)源，著力發(fa)展(zhan)航運(yun)金(jin)融(rong)(rong)、科技金(jin)融(rong)(rong)、飛機(ji)船舶(bo)租賃等(deng)(deng)特(te)色金(jin)融(rong)(rong)。支(zhi)持與港(gang)澳金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構合(he)作，按規定共同發(fa)展(zhan)離岸金(jin)融(rong)(rong)業務(wu)(wu)，探(tan)索(suo)(suo)建(jian)(jian)設(she)國(guo)際航運(yun)保(bao)險(xian)等(deng)(deng)創新型保(bao)險(xian)要(yao)素交易(yi)平臺(tai)。研究探(tan)索(suo)(suo)在廣東自(zi)貿(mao)試驗區內設(she)立(li)粵港(gang)澳大灣區國(guo)際商業銀(yin)行(xing)，服務(wu)(wu)大灣區建(jian)(jian)設(she)發(fa)展(zhan)。探(tan)索(suo)(suo)建(jian)(jian)立(li)與粵港(gang)澳大灣區發(fa)展(zhan)相(xiang)適(shi)應的賬戶管理體系(xi)，在跨(kua)境(jing)資(zi)金(jin)管理、人民幣(bi)跨(kua)境(jing)使(shi)用、資(zi)本(ben)項目可兌(dui)換等(deng)(deng)方面先(xian)行(xing)先(xian)試，促進跨(kua)境(jing)貿(mao)易(yi)、投融(rong)(rong)資(zi)結(jie)算便利化。

打造(zao)優質生活(huo)圈。高標準推進(jin)廣州(zhou)南沙城市規(gui)劃建設，強化(hua)(hua)(hua)(hua)生態核心競爭力，彰顯嶺南文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)、水鄉(xiang)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)海洋文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)特色，建設國際(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)城市。積(ji)極(ji)探索有利于人(ren)才(cai)發展的(de)(de)政策和(he)機(ji)制，加快創建國際(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)人(ren)才(cai)特區(qu)。提(ti)升社會服務(wu)水平(ping)，為區(qu)內居民提(ti)供更加便(bian)利的(de)(de)條件。

第三節(jie) 推(tui)進珠海橫琴粵港澳深度合(he)作(zuo)示范

建設(she)粵港(gang)澳(ao)(ao)深度合作(zuo)(zuo)(zuo)示范區(qu)(qu)。配合澳(ao)(ao)門(men)(men)(men)建設(she)世界(jie)旅(lv)(lv)游休閑中心，高水平建設(she)珠海(hai)橫(heng)(heng)琴(qin)(qin)國際休閑旅(lv)(lv)游島(dao)，統籌研(yan)(yan)究旅(lv)(lv)客往來橫(heng)(heng)琴(qin)(qin)和澳(ao)(ao)門(men)(men)(men)的(de)便利措施，允(yun)許(xu)澳(ao)(ao)門(men)(men)(men)旅(lv)(lv)游從業(ye)人(ren)員到橫(heng)(heng)琴(qin)(qin)提供(gong)相關服務。支(zhi)持橫(heng)(heng)琴(qin)(qin)與珠海(hai)保(bao)稅區(qu)(qu)、洪灣片(pian)區(qu)(qu)聯動(dong)發(fa)展，建設(she)粵港(gang)澳(ao)(ao)物流園(yuan)(yuan)。加快推進(jin)橫(heng)(heng)琴(qin)(qin)澳(ao)(ao)門(men)(men)(men)青年創業(ye)谷和粵澳(ao)(ao)合作(zuo)(zuo)(zuo)產業(ye)園(yuan)(yuan)等(deng)重大合作(zuo)(zuo)(zuo)項目建設(she)，研(yan)(yan)究建設(she)粵澳(ao)(ao)信息(xi)港(gang)。支(zhi)持粵澳(ao)(ao)合作(zuo)(zuo)(zuo)中醫(yi)(yi)藥(yao)科技產業(ye)園(yuan)(yuan)發(fa)展，探(tan)索(suo)加強與國家(jia)中醫(yi)(yi)藥(yao)現(xian)代化科技產業(ye)創新聯盟的(de)合作(zuo)(zuo)(zuo)，在(zai)符(fu)合相關法(fa)律(lv)法(fa)規前(qian)提下，為園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)內的(de)企業(ye)新藥(yao)研(yan)(yan)發(fa)、審批(pi)等(deng)提供(gong)指導。探(tan)索(suo)符(fu)合條件的(de)港(gang)澳(ao)(ao)和外籍醫(yi)(yi)務人(ren)員直接在(zai)橫(heng)(heng)琴(qin)(qin)執業(ye)。

加強(qiang)民生合作。支(zhi)持珠(zhu)海和澳門(men)在(zai)(zai)橫(heng)(heng)琴(qin)(qin)合作建設集養老、居住、教育、醫(yi)療等功能于(yu)一體的綜(zong)合民生項目，探索澳門(men)醫(yi)療體系及(ji)社會保險直接適用(yong)并延(yan)伸(shen)覆(fu)蓋(gai)至(zhi)該項目。在(zai)(zai)符合橫(heng)(heng)琴(qin)(qin)城市規劃建設基(ji)本要(yao)求(qiu)的基(ji)礎上，探索實行(xing)澳門(men)的規劃及(ji)工程監管機制，由澳門(men)專業(ye)人(ren)士(shi)和企業(ye)參與(yu)民生項目開發和管理。研究設立為澳門(men)居民在(zai)(zai)橫(heng)(heng)琴(qin)(qin)治病就醫(yi)提供保障的醫(yi)療基(ji)金。研究在(zai)(zai)橫(heng)(heng)琴(qin)(qin)設立澳門(men)子弟學校。

加強對外開放合作(zuo)。支(zhi)(zhi)持(chi)橫(heng)琴與澳門(men)(men)聯(lian)手打造中拉經貿(mao)合作(zuo)平(ping)臺，搭建(jian)內地(di)與“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”相關(guan)國家和地(di)區的國際貿(mao)易通道，推(tui)動(dong)跨境交付、境外消費(fei)、自然人移動(dong)、商業存在等服務貿(mao)易模式創新。支(zhi)(zhi)持(chi)橫(heng)琴為澳門(men)(men)發展跨境電商產業提供支(zhi)(zhi)撐(cheng)，推(tui)動(dong)葡(pu)語國家產品經澳門(men)(men)更加便(bian)捷進入內地(di)市場。研究將外國人簽(qian)(qian)證居留證件(jian)簽(qian)(qian)發權限下放至橫(heng)琴。

第四(si)節 發展特(te)色(se)合(he)作平臺(tai)

支(zhi)(zhi)持珠三角九市(shi)發揮各(ge)自優勢，與港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)共(gong)建(jian)(jian)各(ge)類(lei)合作園區(qu)(qu)(qu)(qu)，拓展(zhan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)合作空間，實現互(hu)利共(gong)贏。支(zhi)(zhi)持落(luo)馬洲河套港(gang)(gang)深(shen)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)及科(ke)技園和毗鄰的(de)深(shen)方科(ke)創(chuang)(chuang)園區(qu)(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)設(she)，共(gong)同打造科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)合作區(qu)(qu)(qu)(qu)，建(jian)(jian)立有利于科(ke)技產業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)國際化(hua)營商環(huan)境，實現創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)要(yao)素便捷有效流(liu)動。支(zhi)(zhi)持江門與港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)合作建(jian)(jian)設(she)大(da)廣海(hai)(hai)(hai)灣經(jing)(jing)濟(ji)(ji)區(qu)(qu)(qu)(qu)，拓展(zhan)在金融(rong)、旅游(you)、文化(hua)創(chuang)(chuang)意、電子商務、海(hai)(hai)(hai)洋經(jing)(jing)濟(ji)(ji)、職業(ye)(ye)(ye)(ye)教育、生命健康等(deng)領域合作。加快江門銀湖灣濱海(hai)(hai)(hai)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)開發，形成國際節能(neng)環(huan)保產業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)聚地(di)以及面向港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)居民和世(shi)界華僑華人的(de)引資引智創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平臺。推進澳(ao)(ao)(ao)門和中山在經(jing)(jing)濟(ji)(ji)、社會、文化(hua)等(deng)方面深(shen)度(du)合作，拓展(zhan)澳(ao)(ao)(ao)門經(jing)(jing)濟(ji)(ji)適(shi)度(du)多元發展(zhan)新(xin)(xin)空間。支(zhi)(zhi)持東莞(guan)與香港(gang)(gang)合作開發建(jian)(jian)設(she)東莞(guan)濱海(hai)(hai)(hai)灣地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)，集(ji)聚高端(duan)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)總部(bu)、發展(zhan)現代服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)，建(jian)(jian)設(she)戰(zhan)略性新(xin)(xin)興產業(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)發基地(di)。支(zhi)(zhi)持佛山南海(hai)(hai)(hai)推動粵港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)高端(duan)服(fu)務合作，搭建(jian)(jian)粵港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)市(shi)場互(hu)聯(lian)、人才信息技術等(deng)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)要(yao)素互(hu)通的(de)橋梁。

第十一章 規劃實施

第一節 加強組織領導

加(jia)強對規(gui)劃實(shi)(shi)施的(de)(de)(de)統籌指(zhi)導(dao)，設(she)(she)立粵港(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)區(qu)(qu)建設(she)(she)領(ling)導(dao)小組，研究(jiu)解決大(da)灣(wan)區(qu)(qu)建設(she)(she)中政策(ce)實(shi)(shi)施、項目(mu)安排、體制機制創新、平臺建設(she)(she)等方面的(de)(de)(de)重大(da)問題。廣東省政府和香港(gang)、澳(ao)門特別行政區(qu)(qu)政府要加(jia)強溝通協(xie)商，穩步落實(shi)(shi)《深(shen)化粵港(gang)澳(ao)合作推(tui)進大(da)灣(wan)區(qu)(qu)建設(she)(she)框架協(xie)議(yi)》與本(ben)規(gui)劃確定的(de)(de)(de)目(mu)標和任務。鼓(gu)勵大(da)灣(wan)區(qu)(qu)城市間開展多(duo)種形式的(de)(de)(de)合作交(jiao)流(liu)，共同推(tui)進大(da)灣(wan)區(qu)(qu)建設(she)(she)。

第二節 推動重點(dian)工(gong)作

中央有(you)關(guan)部門(men)要(yao)結(jie)合(he)自身職能，抓緊制定(ding)支持大灣(wan)區發展的(de)具體政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)和(he)措施(shi)(shi)，與(yu)廣東(dong)省(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)和(he)香港(gang)、澳門(men)特(te)別行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)區政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)加(jia)強(qiang)溝(gou)通，堅持用(yong)法治化市場化方式(shi)協調(diao)解決大灣(wan)區合(he)作(zuo)發展中的(de)問題。廣東(dong)省(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)和(he)香港(gang)、澳門(men)特(te)別行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)區政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)要(yao)在相(xiang)互尊重的(de)基礎上，積極協調(diao)配合(he)，共同(tong)編制科技(ji)創新(xin)(xin)、基礎設(she)施(shi)(shi)、產業發展、生態環境保護等領域的(de)專項規劃(hua)或實施(shi)(shi)方案并推動落實。國家發展改革委(wei)要(yao)會同(tong)國務院港(gang)澳辦等有(you)關(guan)部門(men)對本規劃(hua)實施(shi)(shi)情(qing)況進行(xing)跟蹤分析評估，根據新(xin)(xin)情(qing)況新(xin)(xin)問題研究提出規劃(hua)調(diao)整建議(yi)，重大問題及時(shi)向黨中央、國務院報(bao)告。

第三節 防范化解風險(xian)

做(zuo)好防范(fan)化解重大(da)風險(xian)(xian)工作，重點(dian)防控(kong)金融(rong)(rong)風險(xian)(xian)。強化屬地金融(rong)(rong)風險(xian)(xian)管(guan)理(li)責(ze)(ze)任(ren)，做(zuo)好重點(dian)領域風險(xian)(xian)防范(fan)和處(chu)置，堅決打擊(ji)違法(fa)違規(gui)金融(rong)(rong)活動，加強薄弱環節(jie)監管(guan)制度(du)(du)建(jian)設，守住不發生系統性金融(rong)(rong)風險(xian)(xian)的底(di)線。廣東省(sheng)要(yao)嚴格落實(shi)預(yu)算法(fa)有(you)(you)關規(gui)定，強化地方政府(fu)(fu)債務限額(e)管(guan)理(li)，有(you)(you)效規(gui)范(fan)政府(fu)(fu)舉債融(rong)(rong)資；加大(da)財(cai)政約束力度(du)(du)，有(you)(you)效抑制不具有(you)(you)還款能力的項目(mu)建(jian)設；加大(da)督促問責(ze)(ze)力度(du)(du)，堅決制止違法(fa)違規(gui)融(rong)(rong)資擔(dan)保行為。

第四節 擴大社(she)會參與

支持(chi)內地(di)與(yu)(yu)(yu)港(gang)澳(ao)(ao)智(zhi)庫加強(qiang)合作(zuo)，為(wei)大(da)灣(wan)(wan)區(qu)發(fa)展提(ti)供(gong)智(zhi)力支持(chi)。建立行政咨詢體系，邀請粵(yue)(yue)港(gang)澳(ao)(ao)專業人士為(wei)大(da)灣(wan)(wan)區(qu)發(fa)展提(ti)供(gong)意(yi)見建議(yi)。支持(chi)粵(yue)(yue)港(gang)澳(ao)(ao)三(san)地(di)按照市場化原則(ze)，探(tan)索成立聯合投資開(kai)發(fa)機構(gou)和發(fa)展基金，共(gong)(gong)同(tong)參(can)與(yu)(yu)(yu)大(da)灣(wan)(wan)區(qu)建設(she)。支持(chi)粵(yue)(yue)港(gang)澳(ao)(ao)工(gong)商企業界(jie)、勞工(gong)界(jie)、專業服務界(jie)、學(xue)術(shu)界(jie)等建立聯系機制，加強(qiang)交流與(yu)(yu)(yu)合作(zuo)。擴(kuo)大(da)大(da)灣(wan)(wan)區(qu)建設(she)中(zhong)的公眾參(can)與(yu)(yu)(yu)，暢通公眾意(yi)見反(fan)饋(kui)渠道，支持(chi)各類(lei)市場主(zhu)體共(gong)(gong)同(tong)參(can)與(yu)(yu)(yu)大(da)灣(wan)(wan)區(qu)建設(she)發(fa)展。