(2012年5月(yue)26日中共中央批準并發布(bu)2019年8月(yue)30日中共中央政治(zhi)局會議修訂(ding))
第一章 總則
第一條為(wei)了(le)規(gui)(gui)范(fan)黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)制定工作,提高黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)質量(liang),形成完善的(de)黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)體系,推進依(yi)規(gui)(gui)治黨,根(gen)據《中國共(gong)產黨章程》,制定本條例(li)。
第二條黨(dang)內法規制定工作(zuo)以馬克思(si)(si)列寧主義、毛澤東思(si)(si)想(xiang)、鄧小(xiao)平(ping)(ping)理論、“三(san)個(ge)代表”重要思(si)(si)想(xiang)、科學發展(zhan)觀(guan)、習(xi)近平(ping)(ping)新時代中(zhong)國特色社會主義思(si)(si)想(xiang)為指導,堅持和加強黨(dang)的(de)(de)全(quan)(quan)面(mian)(mian)領導,堅持黨(dang)要管黨(dang)、全(quan)(quan)面(mian)(mian)從嚴治黨(dang),堅決維(wei)護習(xi)近平(ping)(ping)總書記黨(dang)中(zhong)央的(de)(de)核心(xin)、全(quan)(quan)黨(dang)的(de)(de)核心(xin)地位,堅決維(wei)護黨(dang)中(zhong)央權威和集中(zhong)統一領導。
第三條黨(dang)內法規是(shi)黨(dang)的(de)(de)中(zhong)(zhong)央組(zu)織,中(zhong)(zhong)央紀(ji)(ji)律檢查委員(yuan)會以及黨(dang)中(zhong)(zhong)央工作機(ji)關和省、自治區、直轄市黨(dang)委制定的(de)(de)體現黨(dang)的(de)(de)統一意(yi)志、規范(fan)黨(dang)的(de)(de)領導(dao)和黨(dang)的(de)(de)建設活動、依(yi)靠(kao)黨(dang)的(de)(de)紀(ji)(ji)律保證實(shi)施的(de)(de)專門規章制度。
黨章(zhang)是(shi)(shi)最根本的黨內(nei)法規,是(shi)(shi)制定其他黨內(nei)法規的基礎(chu)和(he)依(yi)據。
第四條制定黨內法(fa)規,主(zhu)要就(jiu)以下事(shi)項(xiang)作出規定:
(一)黨的各級各類組織的產生、組成、職(zhi)權職(zhi)責;
(二)黨的領導和黨的建設的體制機制、標準要求、方式方法;
(三)黨組(zu)織(zhi)工(gong)作、活(huo)動(dong)和(he)黨員行為的監督、考核(he)、獎(jiang)懲(cheng)、保障(zhang);
(四)黨(dang)的(de)干(gan)部的(de)選拔、教育、管理(li)、監督。
凡是(shi)涉及創設黨(dang)組織職權職責、黨(dang)員義務權利、黨(dang)的(de)紀(ji)律處(chu)分和(he)組織處(chu)理的(de),只能由(you)黨(dang)內法規作出(chu)規定。
第五條黨內(nei)法(fa)規的名(ming)稱(cheng)為黨章、準則(ze)、條例、規定、辦法(fa)、規則(ze)、細則(ze)。
黨章對黨的性質(zhi)和(he)宗(zong)旨、路(lu)線和(he)綱(gang)領、指導思想和(he)奮斗目標(biao)、組織(zhi)原則和(he)組織(zhi)機構、黨員(yuan)義務權利以及黨的紀(ji)律等作(zuo)出根本規定。
準則(ze)對全黨政治(zhi)生活、組織生活和全體(ti)黨員行(xing)為等作出基(ji)本規定。
條(tiao)例對(dui)黨的某一領(ling)域重要關系或者某一方面(mian)(mian)重要工作作出(chu)全面(mian)(mian)規(gui)定。
規定、辦(ban)法、規則、細則對(dui)黨的某一方(fang)面重要工作的要求和程序等作出具體規定。
中央(yang)紀律檢查委員會(hui)以及黨中央(yang)工作機關和省(sheng)、自治區、直(zhi)轄(xia)市黨委制定的(de)黨內法規,可(ke)以使用規定、辦法、規則(ze)(ze)、細則(ze)(ze)的(de)名(ming)稱。
第六條黨內法規(gui)一般使用條款形式表(biao)述,根據內容需要可(ke)以分為(wei)編、章(zhang)、節、條、款、項、目。
第七(qi)條黨內法(fa)規(gui)制定工(gong)作應當遵循下列原則(ze):
(一)堅持(chi)正確政治方向(xiang),增強“四個(ge)(ge)意(yi)識”、堅定“四個(ge)(ge)自信”、做到“兩(liang)個(ge)(ge)維護(hu)”;
(二)堅持從(cong)黨的(de)事(shi)業發展需要和全(quan)面從(cong)嚴治黨實際(ji)出(chu)發;
(三(san))堅持以(yi)黨章為(wei)根本(ben),貫徹黨的基(ji)本(ben)理論(lun)、基(ji)本(ben)路(lu)線、基(ji)本(ben)方略;
(四)堅持民(min)主集中制,充分發揚黨內民(min)主,維護(hu)黨的集中統(tong)一(yi);
(五)堅持黨(dang)必(bi)須在憲(xian)法(fa)和法(fa)律(lv)的范圍(wei)內活(huo)動,注(zhu)重黨(dang)內法(fa)規同國家法(fa)律(lv)銜接和協(xie)調;
(六)堅持便利管用,防止繁(fan)瑣重復(fu)。
第八條黨內(nei)法(fa)規制(zhi)定工作由黨中央集中統一領(ling)導,日(ri)常工作由中央書記處(chu)負責。
中央辦(ban)公廳承擔黨內法規制定的統籌協調和督(du)促指導工作(zuo)。
第二章 權限
第九(jiu)條黨(dang)(dang)的中(zhong)央組織就下列事項制定中(zhong)央黨(dang)(dang)內法規:
(一)黨的(de)性質和宗旨(zhi)、路(lu)線和綱領、指導思想(xiang)和奮斗(dou)目標;
(二)黨的(de)各(ge)級各(ge)類組織的(de)產(chan)生、組成(cheng)和(he)職權(quan)職責的(de)基本制度;
(三)黨員義務權利方面的基本制度;
(四)黨的(de)領導(dao)和黨的(de)建設各方面的(de)基本制度;
(五)涉及黨的重(zhong)大(da)問題的事(shi)項;
(六)黨的紀律處(chu)(chu)分和組織(zhi)處(chu)(chu)理方面(mian)的基(ji)本制(zhi)度;
(七)其他應當由(you)中央黨內法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)的事項。
凡是(shi)涉及黨中央(yang)集中統一領(ling)導的事項,只能由中央(yang)黨內法規(gui)作出規(gui)定。
第(di)十條中(zhong)央(yang)紀律檢查委員(yuan)會以及黨中(zhong)央(yang)工作機關就其職權范圍內(nei)有關事(shi)項制(zhi)定黨內(nei)法規(gui):
(一(yi))為貫徹執行中央黨內法規(gui)作出配套規(gui)定;
(二)履行黨章和中央(yang)黨內法規(gui)規(gui)定的黨的工作相關職責。
確有必(bi)要的(de),經黨(dang)中央批準,有關中央國家(jia)機關部(bu)門黨(dang)委可以就特定(ding)事項制定(ding)黨(dang)內法規。
第十一條省、自治區、直轄市黨委就其(qi)職(zhi)權范圍內有關事項制定(ding)黨內法(fa)規(gui):
(一)為貫(guan)徹執行(xing)中央黨內法規作出配套規定;
(二)履行黨章(zhang)和中央黨內(nei)法規規定的領導本地區(qu)經濟(ji)社會(hui)發展和負責本地區(qu)黨的建設相(xiang)關職責。
第(di)十二條(tiao)根據黨(dang)(dang)中(zhong)央授權,就應當制(zhi)定(ding)中(zhong)央黨(dang)(dang)內(nei)法規的(de)有(you)關事項,中(zhong)央紀律檢查(cha)委員會以(yi)及黨(dang)(dang)中(zhong)央工作(zuo)機(ji)關和省、自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市黨(dang)(dang)委可以(yi)先行制(zhi)定(ding)黨(dang)(dang)內(nei)法規,待(dai)條(tiao)件成熟時再制(zhi)定(ding)中(zhong)央黨(dang)(dang)內(nei)法規。
根(gen)據(ju)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央授權(quan)制定(ding)黨(dang)(dang)內法規的,制定(ding)機關(guan)應當嚴格遵循授權(quan)要(yao)求,及時向黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央請示報告有關(guan)重大事項,經報黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央批準(zhun)后方可發布。
第十三條(tiao)涉及兩個(ge)以上部委(wei)(wei)職(zhi)權范圍(wei)的事(shi)項,有關部委(wei)(wei)應當(dang)聯合制定黨(dang)內法規(gui)或(huo)者提請黨(dang)中央制定中央黨(dang)內法規(gui)。
制定(ding)黨(dang)(dang)內法規涉(she)及政府職(zhi)權范(fan)圍事項的,可以由(you)黨(dang)(dang)政機關聯合(he)制定(ding)。
第十四條上位黨內法規(gui)明確要求(qiu)制(zhi)定(ding)(ding)配套黨內法規(gui)的,應當及時(shi)制(zhi)定(ding)(ding);沒有要求(qiu)的,一(yi)般不再制(zhi)定(ding)(ding)。
制定配套黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui),不(bu)得超出上(shang)位黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的范(fan)圍(wei),作出的規(gui)(gui)定應當(dang)明確、具體,具有針對性(xing)(xing)、可操作性(xing)(xing)。除(chu)非必(bi)要情況,對上(shang)位黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)已經明確規(gui)(gui)定的內(nei)容不(bu)作重復(fu)性(xing)(xing)規(gui)(gui)定。
第三章 規劃與計劃
第十五(wu)(wu)條制定(ding)黨內法(fa)規應當統(tong)籌進(jin)行,科學編制黨內法(fa)規制定(ding)工作五(wu)(wu)年規劃和年度計劃,突(tu)出(chu)重點、整體(ti)推進(jin),構建(jian)內容科學、程(cheng)序嚴密(mi)、配套完備、運(yun)行有效的黨內法(fa)規體(ti)系。
第(di)十六條(tiao)中(zhong)(zhong)央(yang)黨內法規制(zhi)定工作五年規劃,由中(zhong)(zhong)央(yang)辦(ban)公廳對中(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)律(lv)檢查委員會以及中(zhong)(zhong)央(yang)各部門(men)和(he)省、自(zi)治區、直轄(xia)市(shi)黨委提出(chu)的制(zhi)定建議進行匯總,并廣(guang)泛(fan)征求意(yi)見后(hou)擬訂,經中(zhong)(zhong)央(yang)書記處辦(ban)公會議討(tao)論,報黨中(zhong)(zhong)央(yang)審定。
中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法規制定工(gong)作年(nian)度計劃,由中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)辦(ban)公廳對中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律檢查委員會(hui)以及中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)各部門每(mei)年(nian)年(nian)底(di)前(qian)提出(chu)的下一年(nian)度制定建議進行匯總后擬訂,報(bao)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)審批(pi)。
第(di)十七(qi)條(tiao)中央紀律檢查委員會以(yi)及中央各部門(men)和(he)省、自治區、直轄市(shi)黨(dang)委提出的中央黨(dang)內(nei)法規制定(ding)建議,應當包括黨(dang)內(nei)法規名稱、制定(ding)必要性、報送時(shi)間(jian)、起草單位等。
第十八(ba)條(tiao)中央紀律(lv)檢查委員(yuan)會以(yi)及黨(dang)中央工作機(ji)關和(he)(he)省(sheng)、自治(zhi)區(qu)(qu)、直轄市黨(dang)委可(ke)以(yi)根(gen)據職權和(he)(he)實際需要,編制本系(xi)統、本地區(qu)(qu)黨(dang)內(nei)法規制定工作規劃(hua)和(he)(he)計(ji)劃(hua)。
第十九條(tiao)黨(dang)內法規制定工作規劃和計(ji)劃在執(zhi)行(xing)過程中,可以根(gen)據實際(ji)情況(kuang)進(jin)行(xing)調整。
第四章 起草
第二十(shi)條中央(yang)(yang)黨(dang)內(nei)法規(gui)(gui)按其內(nei)容一般由(you)(you)中央(yang)(yang)紀律檢(jian)查委員會以(yi)及中央(yang)(yang)有(you)關(guan)部門等(deng)起草,綜合性黨(dang)內(nei)法規(gui)(gui)由(you)(you)中央(yang)(yang)辦公廳協調中央(yang)(yang)紀律檢(jian)查委員會以(yi)及中央(yang)(yang)有(you)關(guan)部門等(deng)起草或者成(cheng)立(li)專(zhuan)門起草小組起草。特別重要的中央(yang)(yang)黨(dang)內(nei)法規(gui)(gui)由(you)(you)黨(dang)中央(yang)(yang)組織(zhi)起草。
中央(yang)紀律(lv)檢(jian)查委員會以及黨中央(yang)工作(zuo)機關(guan)和省、自(zi)治區(qu)、直轄(xia)市(shi)黨委制定的黨內法規,由其自(zi)行組織起(qi)草。
第二十一條黨內(nei)法(fa)規(gui)草案(an)一般應(ying)當包(bao)括下(xia)列內(nei)容:
(一)名稱;
(二)制定(ding)目的和依據;
(三)適用范圍;
(四)具體規范;
(五)解釋機關;
(六)施行日期。
第二(er)十(shi)二(er)條起草黨(dang)內法規,應當(dang)深(shen)入(ru)調(diao)查研(yan)究(jiu),全面掌握實際情況,認真總結歷史經驗和新(xin)的(de)實踐經驗,充分(fen)了解各級黨(dang)組織和廣大黨(dang)員的(de)意(yi)見(jian)和建(jian)議。必要時,調(diao)查研(yan)究(jiu)可以吸收黨(dang)委(wei)及其工作機關法律顧問和有(you)關專(zhuan)家學者(zhe)參加,或者(zhe)委(wei)托專(zhuan)門機構(gou)開(kai)展。
第二十(shi)三條起草(cao)黨(dang)內法規的(de)(de)部(bu)門和(he)單(dan)位(wei),應(ying)當就涉及其他部(bu)門和(he)單(dan)位(wei)工作(zuo)范圍的(de)(de)事項,同有關(guan)部(bu)門和(he)單(dan)位(wei)協(xie)商一致。經協(xie)商未能(neng)取得一致意見的(de)(de),應(ying)當在報送黨(dang)內法規草(cao)案時(shi)對有關(guan)情(qing)況作(zuo)出說明(ming)。
第二十(shi)四條起(qi)草黨內(nei)法規(gui),應(ying)當(dang)與現(xian)行黨內(nei)法規(gui)相(xiang)銜接(jie)。對同一(yi)(yi)事項,如(ru)果需要作(zuo)出(chu)(chu)與現(xian)行黨內(nei)法規(gui)不一(yi)(yi)致的規(gui)定(ding),應(ying)當(dang)在草案中作(zuo)出(chu)(chu)廢止或(huo)者(zhe)如(ru)何適用現(xian)行黨內(nei)法規(gui)的規(gui)定(ding),并在報送草案時說明(ming)情(qing)況和理由(you)。
第二十(shi)五(wu)條黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規草(cao)案(an)形成后,應(ying)當(dang)廣泛征求(qiu)意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)。征求(qiu)意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)范圍根(gen)據黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規草(cao)案(an)的具體(ti)內(nei)容(rong)確定,必要時在全黨(dang)范圍內(nei)征求(qiu)意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)。征求(qiu)意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)時應(ying)當(dang)注意(yi)(yi)(yi)聽(ting)取(qu)黨(dang)代(dai)表大(da)會代(dai)表和(he)基層黨(dang)員、干部以及有關專家學者的意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)。與群眾切(qie)身利益密切(qie)相(xiang)關的黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規草(cao)案(an),應(ying)當(dang)充分聽(ting)取(qu)群眾意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)。
征求意見可以采取書面形式(shi),也(ye)可以采取座談會(hui)、論證會(hui)、網上(shang)征詢(xun)等(deng)形式(shi)。
第(di)二(er)十六條起草(cao)部(bu)門和單位(wei)向審議批準機關(guan)報(bao)送黨內(nei)(nei)(nei)法規(gui)草(cao)案,應(ying)當(dang)同(tong)時報(bao)送草(cao)案制(zhi)定說明(ming)(ming)。制(zhi)定說明(ming)(ming)應(ying)當(dang)包括制(zhi)定黨內(nei)(nei)(nei)法規(gui)的(de)必要(yao)性、主要(yao)內(nei)(nei)(nei)容、征求意見情況(kuang)、同(tong)有(you)關(guan)部(bu)門和單位(wei)協商情況(kuang)等。
第五章 審批與發布
第二十(shi)七條審(shen)議批準機(ji)關收到黨內法規(gui)草案后,交由所(suo)屬法規(gui)工作機(ji)構進行前置審(shen)核。前置審(shen)核主要審(shen)核下(xia)列內容:
(一)是否符合增強(qiang)“四(si)個意識”、堅(jian)定“四(si)個自信(xin)”、做到“兩個維(wei)護(hu)”等政治要求(qiu);
(二)是否同(tong)黨(dang)章、黨(dang)的理論和路線方(fang)針(zhen)政策相(xiang)抵(di)觸;
(三(san))是否同憲法和法律(lv)不一致;
(四)是(shi)否(fou)同上位(wei)黨內法(fa)規(gui)和規(gui)范性文(wen)件相(xiang)抵觸(chu);
(五)是否與其(qi)他同(tong)位黨內法規和規范性文(wen)件對同(tong)一事(shi)項的規定相(xiang)沖突(tu);
(六(liu))是否就涉及(ji)的重大問題與有關(guan)部門和單位協商;
(七)是否存在謀(mou)求部門利益(yi)和地(di)方保護問(wen)題(ti);
(八)是否符合制定(ding)權限(xian)、程序以及規范表述(shu)要求(qiu)。
對存在問題(ti)的(de)黨內法(fa)(fa)規草(cao)案,法(fa)(fa)規工(gong)作機構經(jing)批準可以(yi)向(xiang)(xiang)起草(cao)部門和單位提出(chu)修(xiu)改(gai)(gai)意見。如起草(cao)部門和單位不采納修(xiu)改(gai)(gai)意見,法(fa)(fa)規工(gong)作機構可以(yi)向(xiang)(xiang)審議(yi)批準機關提出(chu)修(xiu)改(gai)(gai)、緩(huan)辦或者退回的(de)建議(yi)。
第二(er)十八(ba)條中央黨內法規草(cao)案的(de)審(shen)批,按照(zhao)下(xia)列方式進行:
(一)準則草案一般由(you)中央委員會全體(ti)會議審(shen)議批(pi)準;
(二)條例草案一般由(you)中(zhong)央政治局會議審(shen)議批(pi)準;
(三)規定、辦法、規則、細則草(cao)案一般由中央政(zheng)治(zhi)局常委會(hui)會(hui)議審議批準;
(四(si))對調整范圍(wei)單一或(huo)者配(pei)套性(xing)規(gui)定、辦法、規(gui)則、細則草(cao)案,可以采取傳(chuan)批方(fang)式,由中央辦公廳報黨中央審批。
中央紀律檢查(cha)委(wei)員會以(yi)及黨(dang)中央工作機關制定的(de)黨(dang)內法規草案(an),由其領導機構會議(yi)審(shen)議(yi)批準(zhun)。
省(sheng)、自(zi)治區、直轄市黨(dang)(dang)委制定(ding)的黨(dang)(dang)內(nei)法規草案,由黨(dang)(dang)委全體會議(yi)或者常委會會議(yi)審議(yi)批(pi)準。
第二十九條經審(shen)議批準的黨內(nei)法(fa)規(gui)草案(an),由法(fa)規(gui)工作機構審(shen)核并按照程序報批后發布。
中(zhong)(zhong)央黨(dang)內(nei)法規采(cai)(cai)用中(zhong)(zhong)央文(wen)件形(xing)式(shi)(shi)發布(bu)(bu)。中(zhong)(zhong)央紀(ji)律(lv)檢查委(wei)(wei)員會(hui)制定(ding)的黨(dang)內(nei)法規采(cai)(cai)用中(zhong)(zhong)央紀(ji)律(lv)檢查委(wei)(wei)員會(hui)文(wen)件形(xing)式(shi)(shi)發布(bu)(bu)。黨(dang)中(zhong)(zhong)央工(gong)作機(ji)(ji)關制定(ding)的黨(dang)內(nei)法規采(cai)(cai)用黨(dang)中(zhong)(zhong)央工(gong)作機(ji)(ji)關文(wen)件形(xing)式(shi)(shi)發布(bu)(bu)。省、自(zi)治區、直轄市(shi)黨(dang)委(wei)(wei)制定(ding)的黨(dang)內(nei)法規采(cai)(cai)用黨(dang)委(wei)(wei)文(wen)件或者黨(dang)委(wei)(wei)辦公廳文(wen)件形(xing)式(shi)(shi)發布(bu)(bu)。發布(bu)(bu)時,黨(dang)內(nei)法規標題應當添加題注,載明制定(ding)機(ji)(ji)關、通過日期(qi)、發布(bu)(bu)日期(qi)。
黨(dang)內法(fa)規除涉及黨(dang)和國家秘密(mi)不(bu)得公(gong)(gong)開(kai)或者按照有關(guan)規定不(bu)宜公(gong)(gong)開(kai)外,應當在黨(dang)報黨(dang)刊(kan)、重(zhong)點新聞(wen)網(wang)站、門戶網(wang)站等黨(dang)的媒體上公(gong)(gong)開(kai)發(fa)布(bu)。
第(di)三十條實際工作迫切(qie)需要但還不(bu)夠成熟的黨內法規,可以先(xian)試行(xing)。試行(xing)期限一般不(bu)超(chao)過5年。
第六章 保障
第三十一條制定黨內(nei)法(fa)規(gui),應當嚴格遵循效力(li)位階要求(qiu):
(一)黨章在黨內法(fa)(fa)規中具有最(zui)高效力,其(qi)他任何黨內法(fa)(fa)規都不得同黨章相(xiang)抵觸(chu);
(二)中(zhong)(zhong)央(yang)黨內(nei)法(fa)規(gui)的(de)效力高于中(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)(ji)律檢查委員會(hui)以(yi)及(ji)黨中(zhong)(zhong)央(yang)工作機關和省(sheng)、自治(zhi)區、直轄(xia)市黨委制定的(de)黨內(nei)法(fa)規(gui),中(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)(ji)律檢查委員會(hui)以(yi)及(ji)黨中(zhong)(zhong)央(yang)工作機關和省(sheng)、自治(zhi)區、直轄(xia)市黨委制定黨內(nei)法(fa)規(gui)不得同(tong)中(zhong)(zhong)央(yang)黨內(nei)法(fa)規(gui)和規(gui)范性(xing)文(wen)件相抵(di)觸;
(三)中央(yang)紀律檢(jian)查委員(yuan)會以及(ji)黨(dang)中央(yang)工作機(ji)關(guan)制定(ding)的(de)黨(dang)內法(fa)規(gui)的(de)效力高于省(sheng)、自(zi)治區、直轄市黨(dang)委制定(ding)的(de)黨(dang)內法(fa)規(gui),省(sheng)、自(zi)治區、直轄市黨(dang)委制定(ding)黨(dang)內法(fa)規(gui)不得同中央(yang)紀律檢(jian)查委員(yuan)會以及(ji)黨(dang)中央(yang)工作機(ji)關(guan)制定(ding)的(de)黨(dang)內法(fa)規(gui)相抵觸。
第三十二條(tiao)中央(yang)紀律檢查委員會以及(ji)黨中央(yang)工作機關(guan)和省、自治區、直(zhi)轄市黨委制(zhi)定的(de)黨內(nei)法規有下(xia)列(lie)情形之一的(de),黨中央(yang)予以責(ze)令改正或者(zhe)撤銷:
(一(yi))同黨(dang)章(zhang)、黨(dang)的(de)理論和路線方針(zhen)政策相抵觸;
(二)同(tong)憲法、法律和(he)行政法規相(xiang)抵觸(chu);
(三)同上位黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)和規(gui)范(fan)性文件相抵(di)觸;
(四)其他應當(dang)責令改正或者撤銷的情形。
不同部委制定的黨內法規對同一事項作出的規定相沖突的,提請黨中央處理(li)。
第三十三條同一(yi)制定(ding)機關制定(ding)的(de)(de)(de)黨內(nei)法規,一(yi)般規定(ding)與特(te)別規定(ding)不一(yi)致的(de)(de)(de),適(shi)用特(te)別規定(ding);舊(jiu)的(de)(de)(de)規定(ding)與新的(de)(de)(de)規定(ding)不一(yi)致的(de)(de)(de),適(shi)用新的(de)(de)(de)規定(ding)。
第三十(shi)四條黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規需要(yao)進(jin)一(yi)步明確條款具體含(han)義或者適用問題的(de),應當進(jin)行解(jie)釋(shi)。中(zhong)央黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規由(you)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央或者授(shou)權有關(guan)部(bu)委(wei)解(jie)釋(shi),中(zhong)央紀律檢查(cha)委(wei)員(yuan)會以及(ji)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央工作機(ji)關(guan)和省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直轄市黨(dang)(dang)(dang)委(wei)制定(ding)(ding)的(de)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規由(you)制定(ding)(ding)機(ji)關(guan)解(jie)釋(shi)。
黨內法(fa)規(gui)(gui)的解釋同黨內法(fa)規(gui)(gui)具有同等效力。
第三十五條中(zhong)央紀(ji)律(lv)檢查委員(yuan)會以(yi)及黨(dang)(dang)中(zhong)央工作機關和省、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)(dang)委制定的黨(dang)(dang)內法規應當自發布之日起30日內報黨(dang)(dang)中(zhong)央備(bei)案(an)。中(zhong)央辦(ban)公(gong)廳按照有關規定負責具體(ti)審查工作。
第(di)三十六條(tiao)堅持制定和實(shi)施(shi)(shi)一體推進,健(jian)全黨內(nei)法規(gui)(gui)執行責任制,加大(da)黨內(nei)法規(gui)(gui)宣傳(chuan)、教育、培訓力度,對黨內(nei)法規(gui)(gui)執行情況、實(shi)施(shi)(shi)效果開(kai)展評估,加強監督執紀問責,確保黨內(nei)法規(gui)(gui)得到(dao)有效實(shi)施(shi)(shi)。
第三十(shi)七條制定(ding)(ding)(ding)(ding)機關應當組(zu)織開展(zhan)黨內法規清理(li)(li)工作(zuo)(zuo),及時(shi)開展(zhan)集中清理(li)(li),根據需要開展(zhan)特(te)定(ding)(ding)(ding)(ding)內容(rong)或(huo)者特(te)定(ding)(ding)(ding)(ding)范圍的專(zhuan)項(xiang)清理(li)(li),在制定(ding)(ding)(ding)(ding)工作(zuo)(zuo)中同步開展(zhan)即(ji)時(shi)清理(li)(li)。根據清理(li)(li)情況,作(zuo)(zuo)出(chu)修改、廢止(zhi)、宣布失效(xiao)等決定(ding)(ding)(ding)(ding)。
第三十八條制定(ding)機關(guan)應(ying)當(dang)及(ji)時修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)滯后于實(shi)踐發(fa)展(zhan)的(de)黨內(nei)(nei)法規。視情可以采取修(xiu)(xiu)(xiu)訂、修(xiu)(xiu)(xiu)正案或者修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)決定(ding)等方式(shi)修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai),對相關(guan)聯的(de)黨內(nei)(nei)法規可以開展(zhan)集中修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)。修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)后,應(ying)當(dang)發(fa)布新的(de)黨內(nei)(nei)法規文(wen)本。
第三十(shi)九條(tiao)黨內(nei)法規(gui)的編纂、匯(hui)編、出版等事宜,由(you)制定機關所屬法規(gui)工作機構按(an)照有關規(gui)定辦理(li)。
第七章 附則
第四十(shi)條黨內(nei)法規的修(xiu)改,適用本(ben)條例(li)。
黨(dang)章的修改適(shi)用黨(dang)章的規定。
第四(si)十一條軍隊黨內法規制定規定,由中央軍事(shi)委員會根據本(ben)條例制定。
第四十(shi)二條本條例由中(zhong)央辦公廳(ting)負責(ze)解釋。
第四十三條本條例(li)自發(fa)布之日起(qi)施行。