五代的(de)后梁立國，名(ming)義上行的(de)是舜、禹禪讓之(zhi)事，實際上就(jiu)是以勢奪權，古代史上類(lei)似(si)的(de)場景(jing)不(bu)可謂(wei)不(bu)多。所謂(wei)禪讓，就(jiu)算(suan)是名(ming)義上的(de)，也得(de)以德服人(ren)，沒德的(de)也是造點德出來。除(chu)了寫(xie)吹(chui)捧(peng)文(wen)章，還得(de)神神道(dao)道(dao)地弄點什么"慶云(yun)"、"五色芝"、讖語或歌謠之(zhi)類(lei)的(de)。總之(zhi)，就(jiu)算(suan)大家心里過不(bu)去，面子上能過得(de)去就(jiu)行了。

后(hou)梁的(de)政(zheng)權(quan)雖然來得不(bu)(bu)磊落(luo)，但是(shi)新朝(chao)初(chu)立，還是(shi)得干點正事(shi)兒。不(bu)(bu)然，大家心里一(yi)(yi)直不(bu)(bu)認可，也(ye)是(shi)相當(dang)麻(ma)煩。后(hou)梁剛建立不(bu)(bu)久，就放(fang)出了前(qian)朝(chao)宮人(ren)，讓他們自由選(xuan)擇去處(chu)，沒(mei)有(you)(you)(you)據為己(ji)有(you)(you)(you)，這算是(shi)一(yi)(yi)件(jian)好事(shi)兒。現(xian)在(zai)的(de)社會，沒(mei)有(you)(you)(you)宮人(ren)了，實在(zai)沒(mei)啥借(jie)鑒意義(yi)(yi)，有(you)(you)(you)借(jie)鑒意義(yi)(yi)的(de)是(shi)另外一(yi)(yi)件(jian)事(shi)，即定了出差的(de)規矩，看上去像個反腐敗的(de)舉措。

《舊五(wu)代史(shi)》中是(shi)這樣(yang)記載(zai)的："敕以近年文武官諸(zhu)道(dao)(dao)奉使，皆于所在(zai)分外(wai)停(ting)住(zhu)，逾年涉(she)歲，未(wei)聞歸闕。非惟勞(lao)費州郡，抑(yi)且侮(wu)慢國經。臣節既(ji)虧，憲(xian)章安(an)在(zai)。自(zi)今后兩(liang)(liang)浙、福建(jian)、廣州、安(an)南、邕、容等道(dao)(dao)使到發許住(zhu)一月；湖(hu)南、洪、鄂、黔(qian)、桂許住(zhu)二十日(ri)(ri)；荊、襄、同(tong)、雍(yong)、鎮(zhen)、定、青、滄(cang)許住(zhu)十日(ri)(ri)；其余側近不過三五(wu)日(ri)(ri)。凡往來(lai)道(dao)(dao)路，據遠近里(li)數，日(ri)(ri)行(xing)兩(liang)(liang)驛。如(ru)遇(yu)疾(ji)患及江河阻(zu)隔，委所在(zai)長吏具事由奏聞。如(ru)或有違(wei)，當行(xing)朝典(dian)，命御史(shi)點檢(jian)糾察，以儆慢官。"

這則出(chu)差(cha)規(gui)定主(zhu)(zhu)要(yao)是(shi)針對出(chu)差(cha)的(de)時間而言的(de)，不是(shi)一(yi)個系統性(xing)的(de)制度。梁(liang)代應(ying)該是(shi)沿用了(le)唐(tang)代關于(yu)出(chu)差(cha)的(de)律(lv)例，對于(yu)律(lv)例執行中廢弛之處進行了(le)重點強調，主(zhu)(zhu)要(yao)強調幾個意(yi)思。

第(di)一(yi)(yi)(yi)個(ge)是(shi)(shi)唐(tang)末以(yi)來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)狀，外(wai)(wai)(wai)地(di)來(lai)京出(chu)差人員(yuan)(yuan)(yuan)淹留(liu)不歸，可(ke)能(neng)逗留(liu)京城一(yi)(yi)(yi)兩(liang)年(nian)，兩(liang)三年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)都(dou)有(you)(you)。自古以(yi)來(lai)，京城都(dou)是(shi)(shi)繁(fan)華之(zhi)(zhi)地(di)，生存(cun)生活條(tiao)件都(dou)優(you)于(yu)(yu)外(wai)(wai)(wai)地(di)，具(ju)有(you)(you)比(bi)其他地(di)方更強的(de)(de)(de)(de)(de)吸(xi)引力，做官的(de)(de)(de)(de)(de)都(dou)不愿意被外(wai)(wai)(wai)放(fang)。今(jin)天(tian)也(ye)(ye)是(shi)(shi)如此，寧肯吸(xi)霾，也(ye)(ye)要(yao)擠到北(bei)京去。同時(shi)(shi)，在外(wai)(wai)(wai)逗留(liu)時(shi)(shi)間(jian)越長(chang)，出(chu)差的(de)(de)(de)(de)(de)官員(yuan)(yuan)(yuan)獲利便(bian)越多。除了免(mian)費吃(chi)、住、行以(yi)外(wai)(wai)(wai)，古代(dai)官員(yuan)(yuan)(yuan)出(chu)差也(ye)(ye)是(shi)(shi)有(you)(you)相應(ying)(ying)待遇(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)，晚唐(tang)和(he)梁時(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)待遇(yu)暫不好(hao)查考(kao)(kao)，可(ke)用(yong)秦(qin)朝(chao)(chao)(chao)(chao)的(de)(de)(de)(de)(de)作個(ge)參考(kao)(kao)。湖北(bei)云夢睡虎地(di)出(chu)土的(de)(de)(de)(de)(de)秦(qin)簡(jian)(jian)《傳食律》中一(yi)(yi)(yi)簡(jian)(jian)寫(xie)道："御史(shi)卒人使(shi)者，食糲(li)米(mi)半斗(dou)，醬(jiang)駟(si)分升一(yi)(yi)(yi)，采(cai)羹。給(gei)(gei)之(zhi)(zhi)韭(jiu)蔥。其有(you)(you)爵(jue)者，自官士大夫以(yi)上(shang)，爵(jue)食之(zhi)(zhi)。使(shi)者之(zhi)(zhi)從(cong)者，食糲(li)米(mi)半斗(dou)；仆(pu)，少(shao)半斗(dou)。"意思是(shi)(shi)秦(qin)朝(chao)(chao)(chao)(chao)御史(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)差役出(chu)差住驛站，每(mei)餐要(yao)供給(gei)(gei)糙米(mi)半斗(dou)，用(yong)豆(dou)和(he)面釀(niang)制的(de)(de)(de)(de)(de)醬(jiang)四分之(zhi)(zhi)一(yi)(yi)(yi)升，還有(you)(you)加鹽、菜的(de)(de)(de)(de)(de)肉湯，并供給(gei)(gei)韭(jiu)蔥。級別更高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)官員(yuan)(yuan)(yuan)，待遇(yu)也(ye)(ye)會(hui)增加，隨從(cong)也(ye)(ye)有(you)(you)相應(ying)(ying)待遇(yu)。供給(gei)(gei)是(shi)(shi)這(zhe)么多，但(dan)是(shi)(shi)吃(chi)不了怎(zen)么辦？這(zhe)應(ying)(ying)該是(shi)(shi)個(ge)普遍的(de)(de)(de)(de)(de)問題，秦(qin)朝(chao)(chao)(chao)(chao)有(you)(you)，唐(tang)朝(chao)(chao)(chao)(chao)有(you)(you)，梁朝(chao)(chao)(chao)(chao)自然(ran)也(ye)(ye)會(hui)有(you)(you)。合乎(hu)情理的(de)(de)(de)(de)(de)想像就是(shi)(shi)當時(shi)(shi)已經形成了一(yi)(yi)(yi)種兌換流(liu)通的(de)(de)(de)(de)(de)潛規(gui)則，官員(yuan)(yuan)(yuan)多少(shao)是(shi)(shi)可(ke)以(yi)得點(dian)好(hao)處的(de)(de)(de)(de)(de)，日日如此，持續一(yi)(yi)(yi)兩(liang)年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)話，自然(ran)很可(ke)觀，又何樂(le)而不為呢？話說(shuo)回來(lai)，兩(liang)三年(nian)這(zhe)么長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)間(jian)肯定是(shi)(shi)不合國(guo)家綱(gang)紀(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)，這(zhe)個(ge)綱(gang)紀(ji)是(shi)(shi)多少(shao)天(tian)，唐(tang)代(dai)的(de)(de)(de)(de)(de)不好(hao)查考(kao)(kao)。由于(yu)(yu)下(xia)文(wen)對(dui)于(yu)(yu)具(ju)體天(tian)數作了詳(xiang)細說(shuo)明(ming)，所以(yi)，可(ke)能(neng)唐(tang)時(shi)(shi)并無明(ming)文(wen)規(gui)定。也(ye)(ye)可(ke)能(neng)是(shi)(shi)有(you)(you)規(gui)定，但(dan)由于(yu)(yu)改朝(chao)(chao)(chao)(chao)換代(dai)，都(dou)城位(wei)置變(bian)化，使(shi)舊(jiu)規(gui)定不能(neng)適應(ying)(ying)新(xin)形勢，出(chu)現(xian)了無法可(ke)依的(de)(de)(de)(de)(de)狀況(kuang)。

第二個規定了出差(cha)的(de)(de)(de)(de)(de)具體時(shi)(shi)(shi)限(xian)。這個時(shi)(shi)(shi)限(xian)是到(dao)發時(shi)(shi)(shi)限(xian)，就是從(cong)到(dao)京(jing)(jing)(jing)之日到(dao)離(li)離(li)京(jing)(jing)(jing)之日之間的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)長，不(bu)(bu)(bu)算(suan)旅(lv)途中耗費的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間。這個時(shi)(shi)(shi)限(xian)不(bu)(bu)(bu)統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)，根據道(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)遠近(jin)而(er)有(you)等(deng)差(cha)。道(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)遠的(de)(de)(de)(de)(de)允(yun)許(xu)逗留(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間就長些(xie)(xie)，道(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)近(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)允(yun)許(xu)逗留(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間就短些(xie)(xie)。最(zui)長的(de)(de)(de)(de)(de)可以逗留(liu)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個月(yue)，最(zui)短的(de)(de)(de)(de)(de)逗留(liu)幾天就可以了。按道(dao)(dao)(dao)理(li)，逗留(liu)時(shi)(shi)(shi)間長短與所(suo)辦公(gong)(gong)務(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)性質(zhi)有(you)關，跟道(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)遠近(jin)并無直(zhi)接關系。之所(suo)以這么規定，一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)定是包含了若干人性化的(de)(de)(de)(de)(de)考量在內。道(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)遠的(de)(de)(de)(de)(de)舟(zhou)車勞頓，來一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)趟(tang)京(jing)(jing)(jing)城著(zhu)實不(bu)(bu)(bu)易，一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)千公(gong)(gong)里的(de)(de)(de)(de)(de)路(lu)(lu)程，快(kuai)的(de)(de)(de)(de)(de)話(hua)差(cha)不(bu)(bu)(bu)多要走至少二十天，再加上回(hui)程，都快(kuai)兩個月(yue)了，有(you)些(xie)(xie)地方比(bi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)千公(gong)(gong)里還要遠，耗時(shi)(shi)(shi)更(geng)久。來京(jing)(jing)(jing)城所(suo)花時(shi)(shi)(shi)間成本(ben)高的(de)(de)(de)(de)(de)，就應(ying)(ying)多享(xiang)受一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下京(jing)(jing)(jing)城的(de)(de)(de)(de)(de)繁華，就算(suan)公(gong)(gong)務(wu)處理(li)完了，當是允(yun)許(xu)游玩應(ying)(ying)酬一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)番的(de)(de)(de)(de)(de)。逗留(liu)期間吃公(gong)(gong)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)，喝公(gong)(gong)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)，住公(gong)(gong)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)自不(bu)(bu)(bu)必說，也難說這不(bu)(bu)(bu)是一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)種腐(fu)敗。

第三(san)是(shi)出差途中的(de)(de)速(su)度也予以限定，要求日行兩驛(yi)(yi)。驛(yi)(yi)就是(shi)"館(guan)驛(yi)(yi)"，相當于遍(bian)布(bu)全國(guo)各地的(de)(de)政府招(zhao)待(dai)所(suo)(suo)，劉禹錫《管城(cheng)新驛(yi)(yi)記》記述："遠購名材，旁(pang)延(yan)世工，暨涂宣皙，瓴甓剛滑，術(shu)精於內也。蘧(qu)廬有甲乙，床帳(zhang)有冬夏……"是(shi)說這(zhe)些政府招(zhao)待(dai)所(suo)(suo)，建(jian)得(de)相當好，看(kan)來這(zhe)是(shi)個(ge)傳統(tong)。唐代是(shi)三(san)十里(li)設一驛(yi)(yi)，兩驛(yi)(yi)就是(shi)六十里(li)。這(zhe)個(ge)速(su)度要求不算(suan)苛苛刻，因為古代官員(yuan)出差往(wang)往(wang)都是(shi)騎馬或(huo)(huo)乘馬車，以保守的(de)(de)每小時(shi)(shi)十公里(li)的(de)(de)時(shi)(shi)速(su)計算(suan)，三(san)個(ge)小時(shi)(shi)即(ji)可行兩驛(yi)(yi)。以這(zhe)個(ge)速(su)度計算(suan)，從廣州到開(kai)封，過(guo)去的(de)(de)路(lu)(lu)，蜿蜒曲折(zhe)，應該有一千八百公里(li)，得(de)走六十天(tian)，整整兩個(ge)月，真有點曠(kuang)日持久的(de)(de)感覺(jue)，游(you)山玩水的(de)(de)時(shi)(shi)間(jian)都胡了。即(ji)使(shi)如此，如遇疾病(bing)或(huo)(huo)道(dao)路(lu)(lu)不通等(deng)不可抗力因素，路(lu)(lu)途所(suo)(suo)耗時(shi)(shi)間(jian)還是(shi)可以寬延(yan)的(de)(de)。

第(di)四(si)對于(yu)違(wei)反規定者的(de)處罰。這(zhe)一(yi)(yi)點(dian)(dian)說得(de)(de)有(you)點(dian)(dian)籠統(tong)，對違(wei)反規定得(de)(de)由御史點(dian)(dian)檢糾察(cha)，依據"朝典(dian)(dian)"治罪(zui)，但這(zhe)個"朝典(dian)(dian)"是唐代(dai)的(de)還(huan)是后梁(liang)的(de)？"朝典(dian)(dian)"涉及(ji)內(nei)容繁多，是指(zhi)其(qi)中的(de)哪一(yi)(yi)條(tiao)？要知(zhi)道(dao)在唐代(dai)政府的(de)驛館管理還(huan)是比較嚴(yan)(yan)格的(de)，有(you)著十分具體(ti)的(de)規定，例如《唐會要》記載，官員出差時"如有(you)家口(kou)相隨，及(ji)自須于(yu)村店安置，不(bu)(bu)得(de)(de)令館驛將什物飯食草料就彼(bi)等(deng)供給。"官員因私事而又沒有(you)出差證(zheng)明的(de)，"不(bu)(bu)得(de)(de)使(shi)用(yong)驛馬，不(bu)(bu)得(de)(de)進驛停留"。《唐律疏(shu)議·雜律》規定："不(bu)(bu)應(ying)入(ru)驛而入(ru)者，笞四(si)十；輒受(shou)供給者，杖一(yi)(yi)百(bai)；計贓(zang)重者，準(zhun)盜(dao)論(lun)。雖應(ying)入(ru)驛，不(bu)(bu)合受(shou)供給而受(shou)者，罪(zui)亦如之。"只籠統(tong)地提(ti)一(yi)(yi)下"朝典(dian)(dian)"，而不(bu)(bu)講具體(ti)規定，就算御史點(dian)(dian)檢糾察(cha)了，也面臨無法可依的(de)困境，更不(bu)(bu)用(yong)指(zhi)望其(qi)執法必嚴(yan)(yan)了。

后梁申明(ming)(ming)出差規(gui)定(ding)(ding)，從(cong)表面看是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)反(fan)對(dui)和打擊差旅活動(dong)中的(de)(de)(de)(de)(de)腐敗行為(wei)，但其效果卻是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)以明(ming)(ming)確的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)縱容了(le)腐敗，在規(gui)定(ding)(ding)允許(xu)限(xian)度內的(de)(de)(de)(de)(de)腐敗是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)被允許(xu)的(de)(de)(de)(de)(de)，反(fan)而變(bian)得合(he)法(fa)合(he)規(gui)。說(shuo)明(ming)(ming)這(zhe)個(ge)規(gui)定(ding)(ding)不是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)反(fan)腐敗的(de)(de)(de)(de)(de)，而是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)具有更深層的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)作秀(xiu)意義。當(dang)時(shi)國家法(fa)令(ling)廢弛的(de)(de)(de)(de)(de)情形已經十分嚴重，國家已經走向(xiang)分崩離析的(de)(de)(de)(de)(de)狀態(tai)，地(di)方對(dui)中央的(de)(de)(de)(de)(de)從(cong)屬關系大不如前，政(zheng)令(ling)不暢的(de)(de)(de)(de)(de)情形往(wang)往(wang)存(cun)在。這(zhe)種(zhong)大而化之的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)，在很大程(cheng)度上是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)為(wei)了(le)呼應新朝成(cheng)立而作出的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種(zhong)象(xiang)征性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)姿(zi)態(tai)，其造聲勢的(de)(de)(de)(de)(de)意義大過規(gui)定(ding)(ding)本身反(fan)腐的(de)(de)(de)(de)(de)意義。這(zhe)個(ge)規(gui)定(ding)(ding)同(tong)時(shi)也是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)種(zhong)試探(tan)，試探(tan)新朝對(dui)于地(di)方的(de)(de)(de)(de)(de)控(kong)制(zhi)能力，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)試圖加(jia)強中央對(dui)地(di)方控(kong)制(zhi)力的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種(zhong)嘗試。但這(zhe)種(zhong)嘗試肯(ken)定(ding)(ding)要以失(shi)敗告終，唐王朝積累下來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)矛盾與流弊，不經歷亂世洗禮(li)，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)難(nan)以清除的(de)(de)(de)(de)(de)。當(dang)時(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)對(dui)這(zhe)一(yi)(yi)點(dian)也心知(zhi)肚明(ming)(ming)，朱溫建(jian)立后梁之前，木星(xing)入南斗(dou)，術士邊岡(gang)就分析說(shuo)："其禎也應在三紀之內乎(hu)？"古代一(yi)(yi)紀是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)十二年(nian)，預言(yan)后梁延祚三十余年(nian)。這(zhe)不是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)邊岡(gang)一(yi)(yi)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)看法(fa)，而是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)代表了(le)當(dang)時(shi)人(ren)們的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種(zhong)判斷。更悲催的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，實際上后梁只存(cun)在了(le)十七年(nian)，局勢比人(ren)們認為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)似(si)乎(hu)更糟糕(gao)。

武懷軍