
五代的(de)(de)后梁立國,名(ming)義(yi)上(shang)行的(de)(de)是舜、禹禪讓(rang)之事,實際上(shang)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)是以勢奪(duo)權,古代史上(shang)類(lei)似的(de)(de)場景不可謂不多。所(suo)謂禪讓(rang),就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)算是名(ming)義(yi)上(shang)的(de)(de),也(ye)得(de)以德服人,沒德的(de)(de)也(ye)是造點德出來。除了(le)寫(xie)吹捧文章(zhang),還得(de)神神道道地弄點什么(me)"慶云"、"五色芝"、讖(chen)語或歌謠之類(lei)的(de)(de)。總之,就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)算大家心里過不去,面子上(shang)能過得(de)去就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)行了(le)。
后梁的(de)(de)政權雖然(ran)來(lai)得(de)不磊落,但(dan)是(shi)(shi)新朝初立,還是(shi)(shi)得(de)干點正事兒。不然(ran),大家心里(li)一(yi)直不認可,也是(shi)(shi)相(xiang)當麻煩(fan)。后梁剛建立不久,就放出了(le)前(qian)朝宮(gong)人(ren),讓他(ta)們自由選擇去處,沒有(you)(you)據為己有(you)(you),這算是(shi)(shi)一(yi)件好事兒。現(xian)在的(de)(de)社會,沒有(you)(you)宮(gong)人(ren)了(le),實在沒啥借鑒意義(yi),有(you)(you)借鑒意義(yi)的(de)(de)是(shi)(shi)另(ling)外一(yi)件事,即定了(le)出差的(de)(de)規矩,看上(shang)去像個反腐敗的(de)(de)舉措。
《舊(jiu)五代史》中是(shi)這樣記(ji)載的(de):"敕以(yi)(yi)近(jin)(jin)年文武官諸道(dao)奉使,皆于所在(zai)分外停住(zhu)(zhu),逾(yu)年涉歲,未(wei)聞(wen)歸闕。非(fei)惟(wei)勞費州(zhou)郡,抑且侮(wu)慢國經(jing)。臣(chen)節既(ji)虧,憲(xian)章安在(zai)。自今后兩浙(zhe)、福建、廣州(zhou)、安南、邕、容等(deng)道(dao)使到發許住(zhu)(zhu)一月(yue);湖南、洪、鄂、黔、桂許住(zhu)(zhu)二十日(ri)(ri);荊(jing)、襄、同、雍、鎮、定(ding)、青、滄許住(zhu)(zhu)十日(ri)(ri);其余側(ce)近(jin)(jin)不過(guo)三五日(ri)(ri)。凡往(wang)來道(dao)路,據遠近(jin)(jin)里數,日(ri)(ri)行兩驛。如遇疾(ji)患及江(jiang)河阻隔(ge),委所在(zai)長吏具事由奏(zou)聞(wen)。如或有(you)違(wei),當行朝典,命御史點檢糾察(cha),以(yi)(yi)儆慢官。"
這則(ze)出差(cha)規(gui)定(ding)主要(yao)是針(zhen)對出差(cha)的時間(jian)而言(yan)的,不是一個系統(tong)性的制度。梁代(dai)應該是沿用了(le)唐代(dai)關于出差(cha)的律例(li),對于律例(li)執行中廢弛(chi)之處(chu)進行了(le)重點強調,主要(yao)強調幾個意思。
第一(yi)個(ge)是(shi)(shi)(shi)(shi)唐(tang)末以來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現狀,外(wai)地來(lai)京(jing)出差人員(yuan)淹留(liu)不(bu)(bu)(bu)歸,可(ke)(ke)能(neng)逗留(liu)京(jing)城一(yi)兩(liang)年(nian),兩(liang)三(san)年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)都(dou)(dou)(dou)有(you)(you)(you)。自(zi)(zi)古以來(lai),京(jing)城都(dou)(dou)(dou)是(shi)(shi)(shi)(shi)繁華之地,生存(cun)生活條件都(dou)(dou)(dou)優于(yu)外(wai)地,具有(you)(you)(you)比其他地方更(geng)強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)吸引力(li),做官(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)都(dou)(dou)(dou)不(bu)(bu)(bu)愿意(yi)被外(wai)放。今(jin)天(tian)(tian)也(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)如(ru)此,寧肯吸霾,也(ye)要(yao)擠(ji)到北京(jing)去。同時(shi),在外(wai)逗留(liu)時(shi)間越長(chang),出差的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)官(guan)員(yuan)獲利便越多。除了(le)免費吃、住、行以外(wai),古代官(guan)員(yuan)出差也(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)(you)相(xiang)應(ying)待(dai)遇的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),晚唐(tang)和梁(liang)時(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)待(dai)遇暫不(bu)(bu)(bu)好查(cha)考,可(ke)(ke)用(yong)秦(qin)朝(chao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作個(ge)參考。湖北云(yun)夢睡虎地出土的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)秦(qin)簡(jian)(jian)《傳食律》中一(yi)簡(jian)(jian)寫道:"御史卒人使(shi)者,食糲米半(ban)(ban)斗(dou),醬駟(si)分升一(yi),采(cai)羹(geng)。給之韭蔥(cong)。其有(you)(you)(you)爵者,自(zi)(zi)官(guan)士大(da)夫以上,爵食之。使(shi)者之從(cong)者,食糲米半(ban)(ban)斗(dou);仆(pu),少(shao)半(ban)(ban)斗(dou)。"意(yi)思是(shi)(shi)(shi)(shi)秦(qin)朝(chao)御史的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)差役(yi)出差住驛站,每餐要(yao)供(gong)給糙米半(ban)(ban)斗(dou),用(yong)豆和面釀(niang)制的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)醬四分之一(yi)升,還有(you)(you)(you)加鹽、菜(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)肉湯(tang),并供(gong)給韭蔥(cong)。級別(bie)更(geng)高的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)官(guan)員(yuan),待(dai)遇也(ye)會(hui)增(zeng)加,隨從(cong)也(ye)有(you)(you)(you)相(xiang)應(ying)待(dai)遇。供(gong)給是(shi)(shi)(shi)(shi)這么(me)(me)多,但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)吃不(bu)(bu)(bu)了(le)怎(zen)么(me)(me)辦?這應(ying)該是(shi)(shi)(shi)(shi)個(ge)普遍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題,秦(qin)朝(chao)有(you)(you)(you),唐(tang)朝(chao)有(you)(you)(you),梁(liang)朝(chao)自(zi)(zi)然也(ye)會(hui)有(you)(you)(you)。合乎情理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)想(xiang)像就是(shi)(shi)(shi)(shi)當時(shi)已經形成了(le)一(yi)種兌換(huan)流通的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)潛規(gui)(gui)則,官(guan)員(yuan)多少(shao)是(shi)(shi)(shi)(shi)可(ke)(ke)以得點好處的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),日日如(ru)此,持(chi)續一(yi)兩(liang)年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話,自(zi)(zi)然很可(ke)(ke)觀,又何(he)樂而不(bu)(bu)(bu)為呢(ni)?話說(shuo)回(hui)來(lai),兩(liang)三(san)年(nian)這么(me)(me)長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)間肯定(ding)是(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)合國家綱(gang)紀(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),這個(ge)綱(gang)紀(ji)是(shi)(shi)(shi)(shi)多少(shao)天(tian)(tian),唐(tang)代的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)好查(cha)考。由于(yu)下文對于(yu)具體天(tian)(tian)數(shu)作了(le)詳細說(shuo)明,所以,可(ke)(ke)能(neng)唐(tang)時(shi)并無明文規(gui)(gui)定(ding)。也(ye)可(ke)(ke)能(neng)是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)(you)規(gui)(gui)定(ding),但(dan)由于(yu)改朝(chao)換(huan)代,都(dou)(dou)(dou)城位置變化,使(shi)舊(jiu)規(gui)(gui)定(ding)不(bu)(bu)(bu)能(neng)適(shi)應(ying)新形勢(shi),出現了(le)無法可(ke)(ke)依(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀況。
第二(er)個規定了(le)(le)出差的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)具體時(shi)(shi)(shi)限。這個時(shi)(shi)(shi)限是(shi)到發時(shi)(shi)(shi)限,就(jiu)是(shi)從到京(jing)之(zhi)日到離(li)離(li)京(jing)之(zhi)日之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)長,不(bu)(bu)算旅途中(zhong)耗費的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間(jian)。這個時(shi)(shi)(shi)限不(bu)(bu)統一(yi),根據道(dao)(dao)路遠(yuan)近(jin)而有(you)等差。道(dao)(dao)路遠(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)允(yun)許(xu)逗(dou)(dou)留(liu)(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間(jian)就(jiu)長些(xie),道(dao)(dao)路近(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)允(yun)許(xu)逗(dou)(dou)留(liu)(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間(jian)就(jiu)短些(xie)。最(zui)長的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)可以逗(dou)(dou)留(liu)(liu)一(yi)個月,最(zui)短的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)逗(dou)(dou)留(liu)(liu)幾天(tian)就(jiu)可以了(le)(le)。按(an)道(dao)(dao)理,逗(dou)(dou)留(liu)(liu)時(shi)(shi)(shi)間(jian)長短與所辦公(gong)(gong)(gong)務(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)性質有(you)關(guan),跟道(dao)(dao)路遠(yuan)近(jin)并無直(zhi)接關(guan)系。之(zhi)所以這么規定,一(yi)定是(shi)包含了(le)(le)若干人性化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)考量在內。道(dao)(dao)路遠(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)舟(zhou)車勞(lao)頓,來(lai)一(yi)趟京(jing)城著實(shi)不(bu)(bu)易,一(yi)千(qian)公(gong)(gong)(gong)里的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)路程,快(kuai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話差不(bu)(bu)多要走(zou)至少(shao)二(er)十天(tian),再加上回程,都快(kuai)兩個月了(le)(le),有(you)些(xie)地方(fang)比一(yi)千(qian)公(gong)(gong)(gong)里還要遠(yuan),耗時(shi)(shi)(shi)更久(jiu)。來(lai)京(jing)城所花時(shi)(shi)(shi)間(jian)成本高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),就(jiu)應(ying)多享受一(yi)下京(jing)城的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)繁華,就(jiu)算公(gong)(gong)(gong)務(wu)處理完了(le)(le),當是(shi)允(yun)許(xu)游玩(wan)應(ying)酬(chou)一(yi)番的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。逗(dou)(dou)留(liu)(liu)期間(jian)吃公(gong)(gong)(gong)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),喝(he)公(gong)(gong)(gong)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),住(zhu)公(gong)(gong)(gong)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)自不(bu)(bu)必說,也難說這不(bu)(bu)是(shi)一(yi)種腐(fu)敗(bai)。
第(di)三(san)是(shi)(shi)出(chu)差途(tu)(tu)中的(de)(de)(de)速度(du)也予以限定,要(yao)求日行兩驛(yi)。驛(yi)就是(shi)(shi)"館驛(yi)",相(xiang)當(dang)于遍布(bu)全國各(ge)地的(de)(de)(de)政府(fu)招待(dai)所(suo),劉禹錫《管(guan)城新驛(yi)記》記述:"遠購名材(cai),旁(pang)延(yan)世工,暨涂(tu)宣皙,瓴甓剛滑,術精於內(nei)也。蘧廬有甲(jia)乙(yi),床帳有冬夏……"是(shi)(shi)說(shuo)這些政府(fu)招待(dai)所(suo),建得(de)相(xiang)當(dang)好,看(kan)來這是(shi)(shi)個(ge)傳統。唐代是(shi)(shi)三(san)十里設一驛(yi),兩驛(yi)就是(shi)(shi)六十里。這個(ge)速度(du)要(yao)求不算(suan)苛苛刻,因(yin)為古代官員(yuan)出(chu)差往往都是(shi)(shi)騎馬(ma)或乘馬(ma)車(che),以保守(shou)的(de)(de)(de)每小時(shi)十公里的(de)(de)(de)時(shi)速計算(suan),三(san)個(ge)小時(shi)即可(ke)行兩驛(yi)。以這個(ge)速度(du)計算(suan),從廣(guang)州到(dao)開(kai)封,過去的(de)(de)(de)路(lu),蜿(wan)蜒曲折,應該有一千八百公里,得(de)走六十天,整整兩個(ge)月,真有點曠(kuang)日持久的(de)(de)(de)感覺(jue),游(you)山玩(wan)水的(de)(de)(de)時(shi)間都胡了(le)。即使如(ru)(ru)此,如(ru)(ru)遇(yu)疾病或道路(lu)不通等不可(ke)抗力因(yin)素(su),路(lu)途(tu)(tu)所(suo)耗時(shi)間還是(shi)(shi)可(ke)以寬延(yan)的(de)(de)(de)。
第(di)四對于違反規(gui)定(ding)者(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)處罰(fa)。這一(yi)(yi)點說得(de)有(you)點籠統(tong)(tong),對違反規(gui)定(ding)得(de)由御史點檢糾(jiu)察,依據(ju)"朝(chao)典"治(zhi)罪(zui),但這個"朝(chao)典"是(shi)唐(tang)代的(de)(de)(de)(de)(de)(de)還是(shi)后梁的(de)(de)(de)(de)(de)(de)?"朝(chao)典"涉及內容繁(fan)多,是(shi)指(zhi)其中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)哪(na)一(yi)(yi)條?要知道在唐(tang)代政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)(de)驛館管理還是(shi)比(bi)較(jiao)嚴格(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de),有(you)著(zhu)十分具體的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding),例如《唐(tang)會要》記載,官(guan)員出差時"如有(you)家口相隨,及自須于村(cun)店(dian)安置,不得(de)令館驛將什物飯食草料就彼等(deng)供給。"官(guan)員因私事而又沒有(you)出差證明(ming)的(de)(de)(de)(de)(de)(de),"不得(de)使用驛馬(ma),不得(de)進驛停留"。《唐(tang)律疏議·雜(za)律》規(gui)定(ding):"不應入驛而入者(zhe),笞(chi)四十;輒(zhe)受供給者(zhe),杖一(yi)(yi)百;計贓重者(zhe),準盜論。雖應入驛,不合受供給而受者(zhe),罪(zui)亦如之。"只籠統(tong)(tong)地提一(yi)(yi)下(xia)"朝(chao)典",而不講具體規(gui)定(ding),就算(suan)御史點檢糾(jiu)察了,也面臨(lin)無法(fa)可依的(de)(de)(de)(de)(de)(de)困境,更不用指(zhi)望其執法(fa)必嚴了。
后(hou)梁申明出差(cha)規定(ding),從(cong)(cong)表面(mian)看是(shi)(shi)(shi)反(fan)對(dui)和(he)打擊差(cha)旅活動中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)(fu)敗行為,但其效果卻是(shi)(shi)(shi)以(yi)明確的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規定(ding)縱容(rong)了腐(fu)(fu)敗,在(zai)規定(ding)允許限度(du)內的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)(fu)敗是(shi)(shi)(shi)被(bei)允許的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),反(fan)而(er)(er)變得合法(fa)(fa)合規。說明這(zhe)個規定(ding)不是(shi)(shi)(shi)反(fan)腐(fu)(fu)敗的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),而(er)(er)是(shi)(shi)(shi)具有(you)更深層的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政治作秀意義(yi)(yi)。當時國(guo)家法(fa)(fa)令廢弛的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情形(xing)已(yi)經十(shi)分嚴重(zhong),國(guo)家已(yi)經走向(xiang)分崩離析(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀態,地方(fang)對(dui)中央的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)從(cong)(cong)屬關(guan)系(xi)大不如前,政令不暢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情形(xing)往往存在(zai)。這(zhe)種(zhong)大而(er)(er)化之(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規定(ding),在(zai)很大程度(du)上是(shi)(shi)(shi)為了呼(hu)應新朝成立(li)而(er)(er)作出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種(zhong)象(xiang)征性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)姿態,其造聲勢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意義(yi)(yi)大過規定(ding)本身(shen)反(fan)腐(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意義(yi)(yi)。這(zhe)個規定(ding)同(tong)時也(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)種(zhong)試(shi)探,試(shi)探新朝對(dui)于地方(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)控(kong)制(zhi)能力,是(shi)(shi)(shi)試(shi)圖加(jia)強(qiang)中央對(dui)地方(fang)控(kong)制(zhi)力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種(zhong)嘗試(shi)。但這(zhe)種(zhong)嘗試(shi)肯定(ding)要(yao)以(yi)失敗告終,唐王(wang)朝積累(lei)下來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)矛盾與流(liu)弊(bi),不經歷亂世洗禮,是(shi)(shi)(shi)難以(yi)清除的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。當時的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)對(dui)這(zhe)一(yi)(yi)點也(ye)(ye)心知肚明,朱溫(wen)建(jian)立(li)后(hou)梁之(zhi)前,木星入(ru)南斗(dou),術士邊(bian)岡就分析(xi)說:"其禎(zhen)也(ye)(ye)應在(zai)三(san)紀之(zhi)內乎(hu)?"古代一(yi)(yi)紀是(shi)(shi)(shi)十(shi)二年,預言后(hou)梁延祚三(san)十(shi)余年。這(zhe)不是(shi)(shi)(shi)邊(bian)岡一(yi)(yi)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)看法(fa)(fa),而(er)(er)是(shi)(shi)(shi)代表了當時人(ren)(ren)們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種(zhong)判斷。更悲催的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi),實際(ji)上后(hou)梁只存在(zai)了十(shi)七年,局勢比(bi)人(ren)(ren)們(men)(men)認為的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)似(si)乎(hu)更糟糕。
武懷軍